ДЕЛО № 2-4076/2023 

22RS0068-01-2023-003925-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Крощенко И.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, с учетом уточнения просит: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от 2023г. в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж истца по Списку №2 периоды:

- c 01.09.1983г. по 17.07.1986г. –обучение в «СПТУ №10»,

- с 13.11.1986г. по 26.11.1988г. – военная служба в рядах Советской Армии,

обязать ответчика включить в специальный стаж истца по Списку №1 (от 1956г.) период:

-с 18.07.1986г. по 13.11.1986г.,

обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы:

- с 01.01.2023г. по 03.10.2023г. в должности мастера Барнаульского участка,

возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.10.2023г.,

взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя, расходы по оплате госпошлины. 

В обоснование иска указывает, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на что решением от 2023г. ему отказано за отсутствием, по мнению ответчика, у него специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает данный отказ незаконным, необоснованным. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске с учетом уточнения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статье 30 названного федерального закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом "а" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Учитывая, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности, то 18 июля 2002 года за N 537 Постановлением Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Действуя в пределах предоставленного полномочия, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившем в силу с 1 января 2015 года, закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и в подпункте "а" пункта 3 предусмотрело, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.

Постановлением Правительства Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (пункт 109) предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Кроме того, Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях, независимо от возраста предусмотрено не было. До 1 января 1992 г. указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1 и N, утвержденных постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 г. N 1173, по достижении установленного данным законом возраста.

Ответчиком не зачтен в специальный стаж период обучения в Среднем профессионально-техническом училище №10 г. Томска Томской области с 01.09.1983г. по 17.07.1986г. (2 года 10 месяцев 17 дней), так как за указанным периодом не следовал период работы по Списку №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (период работы с 18.07.1986г. по 13.11.1986г. засчитан в специальный стаж в соответствии со Списком №1 от 26.01.1991г.).

Кроме того, период службы по призыву с 13.11.1986г. по 26.11.1988г. не зачтен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку отсутствует работа по Списку от 1956 года предшествовавшая либо следовавшая за ней.

Судом установлено, что с 01.09.1983г. по 17.07.1986г. истец проходил обучение в Среднем профессионально-техническом училище №10 г. Томска Томской области («СПТУ №»), в период с 13.11.1986г. по 26.11.1988г. проходил службу в рядах Советской Армии (военный билет НА №, диплом №НПА0000066 (рег. № от 09.11.2010г.).

Из письменного отзыва представителя ответчика на иск следует, что истец до 01.01.1992г. имеет стаж 3 года 3 месяца 3 дня (18.07.1986г. по 13.11.1986г.-0-3-26 по Списку №1, с 23.01.1989г. по 31.12.1991г. -2-11-7 по Списку №2), следовательно, продолжительность армии и обучения не должна превышать 3 года 3 месяца 3 дня. 

Разрешая спор и удовлетворяя требование о включении в специальный стаж истца по Списку №2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов: с 01.09.1983г. по 17.07.1986г. – обучение в СПТУ №10, с 13.11.1986г. по 26.11.1988г. - служба в рядах Советской Армии, то есть деятельности, приравненной к работе, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях продолжительностью не более 3 года 3 месяца 3 дня, суд, руководствуясь, подпунктом "з" и "к", абзацем 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, суд исходит из того, что за окончанием обучения в СПТУ №10, а также до прохождения службы в Вооруженных Силах СССР истец работал по специальности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости (далее по тексту -период работы с 18.07.1986г. по 13.11.1986г. засчитан судом в специальный стаж в соответствии со Списком №1 от 1956г.), в связи с чем, приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца по Списку №2 периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР и обучения в СПТУ №10 в количестве не более 3 года 3 месяца 3 дня.

Ответчиком не включен в специальный стаж по Списку №1 от 1956г. период работы истца с 18.07.1986г. по 13.11.1986г. Указанный период зачтен ответчиком по Списку №1 от 26.01.1991г.

Согласно трудовой книжке истец в период с 18.07.1986г. по 13.11.1986г. (3 месяца 26 дней) работал в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования участка электроснабжения ОГЭ в условиях радиационной вредности в производстве механической обработки плутония на Химико-металлургическом заводе Сибирского химического комбината.

Из находящейся в материалах пенсионного дела справки АО «Сибирский химический комбинат» от 27.02.2023г., уточняющей особый характер работы или условия труда, следует, что истец полный рабочий день работал на Химико-металлургическом заводе (ХМЗ, ранее -объект 25) Сибирского химического комбината (СХК): в отделе главного энергетика (ОГЭ): с 18.07.1986г. по 13.11.1986г.(3 месяца 25 дней) в качестве электромонтера. В указанный период истец фактически работал электромонтером по ремонту электрооборудования участка энергоснабжения ОГЭ в соответствии со штатным расписанием от 03.1986г. 01.09.1988г. при переходе комбината на новые условия оплаты труда, профессия электромонтера по ремонту электрооборудования была переименована в профессию электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, участок энергоснабжения был разделен на участок по ремонту и обслуживанию электрооборудования и участок по ремонту и обслуживанию энергомеханического оборудования (штатное расписание от 27.06.1988г. №), условия труда и характер работ при этом не изменились. В 1993 году участок по ремонту и обслуживанию электрооборудования и участок по ремонту и обслуживанию энергомеханического оборудования ОГЭ были объединены в производственный участок энергоснабжения (ПУЭС ОГЭ (штатное расписание от 03.06.1993г. б/н), условия труда и характер работ при этом не изменились. В период работы с 18.07.1986г. по 13.11.1986г. истец был постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности в производстве механической обработки плутония, что предусмотрено пунктом 1 подраздела VIII Раздела «А» «Атомная промышленность» Дополнения к Списку №1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964г. №134-49.

Суд находит вывод ответчика о невозможности применения к спорному периоду работы истца, имевшим место до 01.01.1992, Списка N 1 от 1956 г. ошибочным и основанным на неправильном толковании норм материального права.

Вопреки ошибочному выводу ответчика, Список N 1 от 1991 г. применяется ко всем периодам работы, независимо от времени ее выполнения, а Список N 1 от 1956 г. - только к тем периодам работы, которые имели место до 01.01.1992г..

Список N 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, был дополнен согласно Постановлению Совета министров СССР от 12 февраля 1964 года "Об утверждении дополнений к спискам производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах работникам атомной промышленности и работникам научно-исследовательских и других организаций, занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений".

Разделом "А" "Атомная промышленность" (пункт 1) данного Списка право на льготную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах предусмотрено рабочим, инженерно-техническим работникам, уборщикам и гардеробщикам загрязненной спецодежды, постоянно занятым на работах в условиях радиационной вредности или на работах по захоронению радиоактивных отходов, сбросов и загрязненного оборудования.

Разделом «Металлургия и механическая обработка плутония» (пункт 1) данного Списка от 1964г. право на льготную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах предусмотрено рабочим, инженерно- техническим работникам, уборщикам и гардеробщикам загрязненной спецодежды, постоянно занятым на работах в условиях радиационной вредности или на работах по захоронению радиоактивных отходов, сбросов и загрязненного оборудования.

Таким образом, работа истца в спорный период проходила в условиях радиационной вредности в производстве механической обработки плутония, истец был постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности по ремонту электрооборудования участка энергоснабжения ОГЭ. Его условия и характер работы в течение всего спорного периода не изменялись.

Работа истца в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования участка электроснабжения ОГЭ в условиях радиационной вредности в производстве механической обработки плутония на Химико-металлургическом заводе Сибирского химического комбината в период с 18.07.1986г. по 13.11.1986г. соответствует разделу дополнений к спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 134-49 от 12 февраля 1964 года (закрытому Списку 1964 года).

Кроме того, работодатель в спорный период в документах того периода признавал, что истец работал в должности, работа в которой включается в специальный стаж по Списку №1 от 1956г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Доказательств иного не представлено.

С учетом изложенного, период работы с 18.07.1986г. по 13.11.1986г. подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1 от 1956г. 

По требованию истца о включении в страховой стаж периода с 01.01.2023г. 03.10.2023г. суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке истец: с 15.07.2019 г. работает на должности мастера Барнаульского ремонтного участка в ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт».

Из справки от 16.10.2023г. №, выданной ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт», следует, что истец работает в ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» в должности мастера Барнаульского ремонтного участка с 01.01.2016г. по настоящее время. В период с 01.01.2023г. по настоящее время отпуск без сохранения заработной платы мастеру Барнаульского ремонтного участка ФИО1 не предоставлялся (л.д.82)

В материалы дела представлена справка о доходах и суммах налога физического лица ФИО1 за 2023 год с места работы ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт».

Из письменного отзыва представителя ответчика на уточненный иск следует, согласно выписки из индивидуального лицевого счета сведения работодателем (ПАО «НК Роснефть Алтай» сданы по 07.02.2023г. ( л.д.88-89)

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2002 г. и действовал до 01.01.2015 г.

Таким образом, условием включения в страховой стаж и отражения в ИЛС периодов работы и (или) иной деятельности истца после 01.01.2002 г. является подтверждение уплаты страховых взносов работодателем в эти периоды.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены настоящим Федеральный законом, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в выписке из лицевого счета застрахованного лица (формы СЗИ-6, СЗИ-ИЛС) граждане до наступления общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию по старости могут обращаться в Отделы оценки пенсионных прав застрахованных лиц территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации для дополнения своего индивидуального лицевого счета периодами работы, (а также иными периодами), предоставив для этого комплект необходимых документов.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

При этом согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования истца – 13.02.2001г.

Материалы дела содержат документы, которые подтверждают выполнение истцом в спорный период работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве мастера Барнаульского ремонтного участка в ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт», а также сведения о начислении истцу заработной платы за весь спорный период работы у данного работодателя.

Неисполнение работодателем своей обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный орган за весь спорный период работы истца не должен отрицательно повлиять на реализацию пенсионных прав истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2023г. 03.10.2023г.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, 14.10.1967года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в 2023 году.

Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что по представленным документам страховой стаж истца на дату обращения составлял 24 года 7 месяцев 13 дней, специальный стаж по Списку №2 с учетом Списка №1 – 5 лет 7 месяцев 6 дней. 

При зачтенных отделением 5 лет 7 месяцев 6 дней, судом 3 года 3 месяца 3 дня (армия и обучение), специальный стаж по Списку №2 составит 8 лет 10 месяцев 9 дней, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет в 57 лет по Списку №2.

Соответственно, требование о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 14.10.2023г. удовлетворению не подлежит.

Так как ответчиком обоснованно было отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», требование истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю №81343/23 от 2023г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на юридические услуги в размере 5000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 периоды обучения с 01.09.1983 по 17.07.1986, период военной службы с 13.11.1986 по 26.11.1988 в количестве не более 3 года 3 месяца 3 дня, по Списку № 1 период работы с 18.07.1986 по 13.11.1986, в страховой стаж период работы с 01.01.2023 по 03.10.2023.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на юридические услуги в размере 5000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

. 

Судья И.В. Наконечникова