Дело № 2а-5657/2025

66RS0001-01-2025-004894-57

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 сентября 2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., 

при секретаре Валеевой В.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании решений незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

гражданин Республики Таджикистан ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными решения ГУ МВД России по Свердловской области от 16 мая 2025 года об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, от 23 мая 2025 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, возложить на ГУ МВД России по Свердловской области обязанность устранить нарушенные права в полном объеме путем выдачи вида на жительство с отметкой (штампом) о регистрации и принятием нового решения по гражданству Российской Федерации (выдать паспорт гражданина Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемые решения являются незаконными, немотивированными, поскольку на территории Российской Федерации ФИО2 проживает по виду на жительство, практически вся семья административного истца проживает в Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения административного искового заявления, указал, что в 2023 году ФИО2 выдан бессрочный вид на жительство в Российской Федерации, 31 мая 2024 года ФИО2 обратился в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о приеме в гражданство, пункте 1 заявления указал фамилию, имя отчество ФИО2, также указал, что фамилию, имя отчество не изменял, вместе с тем 23 мая 2025 года из ГИАЦ МВД России, из которого следовало, что ФИО2 ранее получал разрешительные документы под установочными данными Азизмамадов Сафарбек.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказной почтой 15 августа 2025 года, а также 05 августа 2025 года телефонограммой через представителя ФИО3 Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Иностранный гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, что предусмотрено статьей 46 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Конституцией Российской Федерации установлено, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (статья 6).

Правила, определяющие основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 138-ФЗ).

Гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе в результате приема в гражданство Российской Федерации (пункт 2 статьи 12 Федерального закона № 138-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 138-ФЗ предусмотрено, что заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется, если установлен факт представления иностранным гражданином или лицом без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов либо факт сообщения иностранным гражданином или лицом без гражданства недостоверных сведений.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 31 мая 2024 года ФИО2 обратился в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ, указав в качестве мотива, побудившего обратиться с данным заявлением, - воссоединение с семьей на территории Российской Федерации. Одновременно с собой просил принять в гражданство Российской Федерации своего несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ГУ МВД России по Свердловской области от 16 мая 2025 года заявление ФИО4 о приеме в гражданство Российской Федерации на основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 138-ФЗ отклонено.

Отклоняя заявление ФИО4 о приеме в гражданство Российской Федерации ГУ МВД России по Свердловской области в своем решении указал, что в ходе проверки материалов дела установлено, что в пункте 1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации необходимо указать фамилию, имя, отчество, а в случае изменения указать прежние фамилию, имя, отчество, причину и дату изменения. Административный истец указал «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фамилию, имя, отчество не изменял».

Вместе с тем, при проверке по учетам ГИАЦ МВД России установлено совпадение отпечатков пальцев на дактилоскопической карте ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5 Сафарбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (орган дактилоскопирования СУВСИГ УФМС России по Свердловской области). Азизмамадов Сафарбек, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации по паспортам гражданина Республики Таджикистан, оформлял разрешения на трудовую деятельность. Фото ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5 Сафарбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащиеся в АС ЦБДУИГ МВД России, идентичны. 

По учетам МВД России Азизмамадов Сафарбек, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03 февраля 2016 года был привлечен к административной ответственности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с назначением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и неразрешением въезда до 09 февраля 2021 года.

25 декабря 2019 года ФИО5 въехал в Российскую Федерацию под установочными данными ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

...>. 

Указанные обстоятельства подтверждаются приобщенными в материалы дела выписками АС ЦБДУИГ МВД России с фотографиями на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 Сафарбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которых усматриваются идентичность фотографий указанных лиц, копией постановления судьи Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга от 03 февраля 2016 года о привлечении гражданина Республики Таджикистан ФИО5 Сафарбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, ответом начальника ИЦ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО6, с приложением информационной карты об идентичности отпечатков пальцев ФИО5 Сафарбека, ДД.ММ.ГГГГ года и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, ФИО2 в пункте 1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации указал недостоверные сведения.

На основании изложенного, суд не находит оснований для признания незаконным решения ГУ МВД России по Свердловской области от 16 мая 2025 года об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поскольку оно принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка и оснований, предусмотренных законом, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в указанной части. 

При этом суд отмечает, что нарушение срока принятия решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации не свидетельствуют о его незаконности. Установленный срок не является пресекательным, его несоблюдение не свидетельствует о невозможности вынесения решения по истечении такого срока и само по себе не может являться основанием для удовлетворения требований административного истца.

Рассматривая требования о признании незаконным решения ГУ МВД России по Свердловской области от 23 мая 2025 года об аннулировании ФИО2 вида на жительство в Российской Федерации, суд не находит оснований для признания незаконным решения по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и правоотношения с их участием регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 9 упомянутого закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Как следует из материалов дела, решением ГУ МВД России по Свердловской области от 14 декабря 2023 года гражданину Республики Таджикистан ФИО2 был выдан вид на жительство иностранного гражданина серии 82 № 0822448 без срока действия. 

Решением ГУ МВД России по Свердловской области от 23 мая 2023 года выданный ФИО2 вид на жительство аннулирован в связи с предоставлением административным истцом вышеуказанных заведомо ложных сведений. 

Доводы административного истца о нарушении оспариваемым решениями права на личную и семейную жизнь подлежат отклонению судом, поскольку баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами государства и общества в рассматриваемом случае соблюден, каких-либо обстоятельств исключительного характера, свидетельствующих о чрезмерном вмешательстве государства в частную и семейную жизнь административного истца не имеется.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.

Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными решений ГУ МВД России по Свердловской области от 16 мая 2025 года об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, от 23 мая 2025 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, возложении обязанности.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: Е.Ф. Гейгер