Дело № 2-86/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июля 2018 года с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Блем А.А., 

при секретаре судебного заседания Киселевой О.И., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца Лазарева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов в льготный стаж, признании права на трудовую пенсию по старости досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

В Романовский районный суд обратился ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) с иском о признании права на досрочную пенсию, включении периодов в льготный трудовой стаж. В заявлении указал, что 02 ноября 2017 г. он обратился в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе с заявлением о назначении ему пенсии досрочно; в назначении пенсии ему было отказано; в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не был засчитан период работы в Романовском маслосырзаводе с 22 июня 1987 г. по 31 декабря 1998 г. сроком 11 лет 6 месяцев 10 дней. Не согласен с решением в данной части. Согласно записи в трудовой книжке № 19 от 22 июня 1987 г. он был принят на работу «машинистом котельных установок», работал в котельной на угле, в том числе, занимался удалением золы вручную, к заработной плате за весь период производились начисления за данный вид работы по удалению золы, работа в данной должности носила постоянный характер, не сезонный. Кроме того, следующий трудовой период с 01 января 1999 г. по 31 декабря 2000 г. зачтен ответчиком в льготный стаж, при этом характер работы не изменился и должность так же не изменилась, работа проходила в той же организации, на том же оборудовании, выполнялась та же функция: кочегара котельной на угле с удалением золы. При условии включении в льготный стаж оспариваемого периода работы с учетом уже зачтенных 2 лет 00 месяцев 1 день стажа, общий льготный стаж будет составлять 13 лет 6 месяцев 10 дней. Данного стажа достаточно для назначения страховой пенсии по старости досрочно с момента обращения в пенсионный фонд 02 ноября 2017 г.. Просит включить в льготный стаж работы период с 22 июня 1987 г. по 31 декабря 1998 г.; признать за ним право на досрочную пенсию с момента обращения 02 ноября 2017 г.; обязать Пенсионный фонд Российской Федерации назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения 02 ноября 2017 г.; признать в части недействительным и отменить решение № 1266 от 19 декабря 2017 г.; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что работал в спорный период времени в котельной завода, фактически кочегаром, в котельной стояло два котла, паровой и водяной, оба работали на угле, он их обслуживал, в течение рабочей смены они работали по одному, поэтому полностью обслуживали оба котла, кидали уголь, чистили котлы и всю установку, удаляли золу. Работа не носила сезонного характера, поскольку от парового котла вырабатывался пар, который использовался в производственной деятельности предприятия. Предприятие - по переработке молока и пар необходим на этапах производства и для очистки оборудования, тар. За весь период его деятельности характер его работы, трудовая функция, место работы оставались без изменения. 

Представитель истца адвокат Лазарев О.В. исковые требования так же поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик УПФ РФ в Благовещенском районе (межрайонное), надлежаще извещенный о месте и времени судебного слушания, в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. 

В письменной отзыве ответчик УПФ РФ в Благовещенском районе (межрайонное) просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1. Указывают, что специальный стаж у него составляет 02 года 00 месяцев 01 день, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости досрочно. При этом не учтен период работы с 22 июня 1987 г. по 31 декабря 1998 г. в качестве машиниста котельной, поскольку ФИО1 не предоставлены доказательства, подтверждающие период и льготный характер работы; работодателем не был проставлен код льготы в этот период, работа отражена, как с обычными условиями труда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о судебном заседании и не просившего о его отложении. 

Выслушав пояснения истца, его представителя, допросив свидетеля, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

02 ноября 2017 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Благовещенском районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости.

Согласно решению Управления Пенсионного Фонда РФ в Благовещенском районе (межрайонное) № 1266 от 19 декабря 2017 года в назначении страховой пенсии по старости ему отказано. Определен льготный стаж - 2 года 00 месяцев 1 день, в него засчитан период работы истца с 01 января 1999 года по 31 декабря 2000 года, как стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Не засчитан в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 период работы с 22 июня 1987 года по 31 декабря 1998 года. Страховой стаж определен 32 года 04 месяца 13 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (применяемого к трудовой деятельности после 01.01.1992 г.) предусмотрена должность «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В 11 пункте раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (применяемого к трудовой деятельности до 01.01.1992 г.) предусмотрена должность «кочегары производственных котельных и производственных печей», в пункте 11 указанного же раздела поименована должность «зольщика». В разделе XIV, в том числе «Паросиловое хозяйство для производственных целей» поименована профессия «машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных».

Указанное свидетельствует о том, что Списком № 2 от 22.08.1956 г. предусматривалось льготное назначение пенсии по названной специальности, безотносительно того, какое применялось топливо, и только Списком № 2 от 26.01.1991 г. было предусмотрено, что льготное назначение пенсии применяется к машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце.

В соответствии с п. 3 указанного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" настоящего постановления (по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173), - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с п.п. 4, 5 указанных выше Правил исчисления, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по причине появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (п. 9).

Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (п. 11).

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: по п. «з» обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; по п. «к» служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а так же иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", - указанные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Кроме того, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", периоды, работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.12.2017 № 1266 усматривается, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 06 апреля 1999 года. Таким образом, спорные периоды его трудовой деятельности не могут быть подтверждены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно трудовой книжки истца ФИО1, 22 июня 1987 г. он был принят на работу в МП «Романовский Маслосырзавод» на должность «машинист котельных установок» на основании приказа № 22 от 23 июня 1987 г. (запись № 19).

Уволен был с данной должности он 31 декабря 1999 года - переводом в ООО «Романовский Молочный завод» на основании приказа № 53 от 30 декабря 1999 года (запись № 20). 

Вместе с тем, в судебном заседании исследованы представленные суду истцом письменные документы работодателя, в которых должность ФИО1 в указанный период поименована, как «кочегар».

Так, согласно архивной справке № Н-279 от 12 октября 2016 г., в документах архивного фонда «Романовский головной маслосырзавод Алтайского краевого производсственого объединения молочной промышленности, с. Романово Алтайского края»- «Книге приказов директора по личному составу» работников муниципального предприятия «Романовский маслосырзавод» Романовского района Алтайского края с. Романово за 1987-1997 г.г. выявлен приказ за указанный трудовой период: «За достигнутые успехи в социалистическом соревновании в 4 квартале 1988 года наградить денежной премией: …, ФИО1, кочегар,…» (приказ директора от 18 января 1989 г. №1). В акте на списание угля, утвержденном директором Романовского маслосырзавода, имеется подпись ФИО1, с указанием должности так же «кочегар».

Кроме того, из архивной справки от 10.10.2016 № Н-280 следует, что в «Книге учета расчетов по оплате труда рабочих и служащих» архивного фонда МП «Романовский маслосырзавод» должность истца ФИО1 в 1988 - 1990 годах так же указана «кочегар», в период 1991 - 1996 годов его должность не указана вообще, в период 1997 - 1999 года должность указана «маш.кот.уст».

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Романовского района Алтайского края от 02.07.2018 № 74, в период с 1987 г. по 1990 год в указанных Книгах указаны должности рабочих «кочегаров», должности «машинистов котельных установок» в эти годы не указаны; должность «зольщика» в указанных книгах за все годы 1987 - 1999 не представлена вовсе. Утвержденные штатные расписания предприятия на хранение не поступали.

Согласно исследованной в судебном заседании должностной инструкции «Машиниста котельной установки» по Романовскому маслозаводу, утвержденной директором 01 октября 1982 года, машинисту котельной установлены, в том числе следующие функциональные обязанности: осуществляет обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; пуск, остановку, регулирование м наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление ручным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственного назначения; погрузку золы и шлака в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место. 

Кроме того, из исследованных в судебном заседании сведений из «Книги учета расчетов по оплате труда рабочих и служащих» архивного фонда МП «Романовский маслосырзавод» за 1988 - 1998 годы усматривается, что истцу ФИО1 при начислении заработной платы производились ежемесячные начисления, в том числе, и по графе «зольщик».

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2, в спорный период так же работавшая в МП «Романовский маслосырзавод», что подтверждается её трудовой книжкой, пояснила, что, действительно, истец ФИО1 и иные работники, работавшие по той же должности, что и он, работали посменно, по одному человеку в каждую смену, всего их было четыре человека, они работали в котельной, которая располагалась в отдельном производственном помещении, там находилось два котла, работавших на угле, и они полностью обслуживали и обеспечивали работу этих котлов; иные лица с ними в смену не работали; они самостоятельно и уголь заправляли, и золу удаляли. Она это знает, поскольку по роду деятельности, исполняя служебные обязанности, ходила в котельную, когда было мало пара, и видела, что в котельной работает только один человек в смену. Котельная работала не сезонно, а постоянно, поскольку вырабатываемый пар и горячая вода использовались в производственных целях предприятия.

Указанных письменных доказательств, в совокупности с показаниями свидетеля, суд считает достаточным для установления тождества должности «машиниста котельной установки», указанной в трудовой книжке истца, должности «кочегар производственных котельных», поименованной в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", подлежащем применению к части спорного периода трудовой деятельности истца ФИО1 с 22 июня 1987 года по 31 декабря 1991 года.

При этом, суд принимает во внимание, что в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Госкомтрудом СССР, в 52-ом выпуске в разделе «Маслодельное, сыродельное и молочное производство» не поименована ни должность кочегара, ни должность «машиниста котельных установок». Вместе с тем, в 1-ом выпуске в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» поименована должность «машинист (кочегар) котельной», а должность «кочегар производственных котельных» не указана.

Относительно части спорного периода трудовой деятельности истца ФИО1 в период с 01 января 1992 года по 31 декабря 1998 года в должности «машинист котельных установок» в МП «Романовский маслосырзавод» суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании исследован технический паспорт парового котла Е-1,0-0,9 Р-3, 1991 года изготовления, согласно которому установлено, что указанный котел предназначен для выработки насыщенного пара, в качестве расчетного вида топлива указан уголь каменный Донецкий и Ирша-Бородинский. 

Из исследованного в судебном заседании технического паспорта на такой же паровой котел, 2013 года изготовления, следует, что он рассчитан для работы на твердом топливе; предназначен для выработки насыщенного пара для потребления предприятиями промышленности и сельского хозяйства, для технологических, хозяйственных и бытовых нужд.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Романовского района Алтайского края от 03.11.2017 № Н-467, в составе документов МП «Романовский молзавод» за 1987 - 1997 г.г., ООО «Романовский молзавод» за 1997 - 2000 годы марки и технические паспорта котлов и оборудования, акты списания топлива - на хранение не поступали.

Однако, по документам архивного фонда Комитета по управлению имуществом администрации Романовского района Алтайского края на хранении имеются документы по приватизации муниципального предприятия «Молзавод» за 1993 - 1994 годы, среди которых в инвентаризационной описи основных средств по Романовскому маслосырзаводу указаны два Паровых котла, без указания их наименования, типа либо марки; в акте оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01 октября 1993 года так же указаны два паровых котла, без наименования.

Поскольку предприятие, в котором работал истец, являлось муниципальным предприятием, суд принимает во внимание справку Администрации Романовского района Алтайского края от 10.05.2018 года № 14, которой подтверждается, что в муниципальном предприятии «Романовский маслосырзавод» Романовского района Алтайского края с 1978 года по 2001 год в котельной были установлены и использовались котлы типа Е-1,0-0,9Р, работающие на твердом топливе - угле; котлы на ином виде топлива в данном предприятии не использовались.

В указанной выше должностной инструкции машиниста котельной установки среди функциональных обязанностей в п. 2.1.6 указана обязанность удалять ручным способом шлак и золу из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов, что так же подтверждает использование угля.

Кроме того, из исследованных в судебном заседании нарядов по указанному предприятию Романовский маслосырзавод за 22.01.1992, март 1995, счет - фактур от 07.08.1995, 11.08.1995, актов на списание угля усматривается, что предприятие в своей производственной деятельности в котельной использовало уголь. 

По мнению суда, совокупность указанных письменных доказательств подтверждает характер работы истца ФИО1 в должности машиниста котельной, которая работала на угле, и в том числе, занятого на удалении золы, что соответствует позиции 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, применяемого к части спорного периода с 01 января 1992 года по 31 декабря 1998 года.

При этом, суд так же принимает во внимание, что ответчиком в льготный стаж истца зачтен период работы с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, который в его трудовой книжке указан, как единый со спорным период, в течение которого ни должность, ни трудовая функция, ни условия труда истца не изменялись.

В судебном заседании исследованы сведения по начислениям заработной платы из Книги учета расчетов по оплате труда рабочих и служащих по документам архивного фонда «Романовский головной маслосырзавод» в спорный период. Из данных документов усматривается, что в период с января 1988 года по декабрь 1998 года истцу ФИО1 по указанной выше должности начислялась заработная плата за полный рабочий день, в том числе имеются начисления за работу «зольщиком»; начисления истцу зарплаты с июня по декабрь 1987 года не прослеживается. В августе 1990 года имеются начисления с отметкой «Служба»; в мае 1992 года имеются начисления с отметкой «учеба», которые на основании указанных выше Правил подлежат включению в страховой стаж, в том числе при льготном назначении пенсии в льготный стаж. Из ответа на запрос суда Военного комиссариата Алтайского края от 13.06.2018 № 2/362 следует, что ФИО1, действительно, проходил учебные сборы при воинской части 77168 с 01.08.1990 по 25.08.1990, что подтверждено выпиской из приказа Романовского районного комиссариата Алтайского края № 60 от 31.07.1990 г.. Архивной справкой от 12.10.2016 № Н-279 подтверждается, что ФИО1 на учебу в Барнаульский учебно-курсовой комбинат направлялся работодателем с сохранением среднего месячного заработка с 27 апреля 1992 года, согласно приказу от 25.04.1992 № 8. Сведений об отпусках без сохранения заработной платы ни указанная «Книга расчетов», ни приказы по документам архивного фонда не содержат. Однако, в судебном заседании установлено, что по документам архивного фонда имеются приказы о признании прогулами ФИО1 следующие дни - 10 июля 1996 года (приказ от 11.07.1996 № 12) и 12 июня 1997 года (приказ от 16.06.1997 № 15), которые не подлежат включению в льготный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в льготный стаж истца ФИО1, дающего право на назначении страховой пенсии досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы: с 01 января 1988 года по 09 июля 1996 года, с 11 июля 1996 года по 11 июня 1997 года, с 13 июня 1997 года по 31 декабря 1998 года. А решение ответчика от 19.12.2017 № 1266 в части исключения этих периодов из льготного стажа подлежит признанию незаконным.

Указанным решением ответчик признал стаж истца ФИО1, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в размере 2 лет 00 месяцев 1 дня.

Таким образом, при достижении истцом возраста 55 лет, то есть, 06 ноября 2017 года, он имел стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, что давало ему право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2003 г. № 400 - ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратился в ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе (межрайонное) 02 ноября 2017 года. Однако, поскольку возраста 55 лет он достиг 06 ноября 2017 года, досрочная страховая пенсия по старости ему должна быть назначена с этой даты. 

Исходя из изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей, указанные расходы подтверждаются квитанцией об оплате. 

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ 

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов в льготный стаж, признании права на трудовую пенсию по старости досрочно удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01 января 1988 года по 09 июля 1996 года, с 11 июля 1996 года по 11 июня 1997 года, с 13 июня 1997 года по 31 декабря 1998 года. 

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) № 1266 от 19 декабря 2017 года признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 января 1988 года по 09 июля 1996 года, с 11 июля 1996 года по 11 июня 1997 года, с 13 июня 1997 года по 31 декабря 1998 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 06 ноября 2017 г..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы в Романовский районный суд. 

Судья А.А. Блем 

Мотивированное решение составлено 12 июля 2018 года.