Гражданское дело №2-294/2020

65RS0013-01-2020-000399-47

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

23 октября 2020 года пгт.Смирных 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе 

председательствующего судьи – Михайловой О.А. 

при секретаре – Веселовой Л.Ю. 

с участием 

представителя истца – ФИО2, 

помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ганиевой П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» к ФИО3 ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГО «Смирныховский» обратилась в суд с иском к ФИО3 ФИО1. о выселении из 

<

адрес> в 

<

адрес>. В обоснование заявленных требований указано о том, что ответчик в силу договора социального найма, выданного на основании постановления администрации МО ГО «Смирныховский» № от 18.01.2016 обладает правом пользования двухкомнатной квартирой № в 

<

адрес> 

<

адрес> общей площадью 56 кв.м. В связи с тем, что ответчик в период с 31.07.2017 по 07.08.2020 не исполняет обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг на настоящее время имеется задолженность в размере 61 782 рублей 94 копеек (30 618, 99 (задолженность перед МУП «УК Энергия») + 31 163,95 (задолженность перед МУП СЖКХ)). Администрацией МО ГО «Смирныховский» в рамках соглашения № по предоставлению бюджетных средств на компенсацию затрат или недополученных доходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также дополнительного соглашения к нему от 24.12.2019 МУП «Смирныховское ЖКХ» произведена оплата коммунальных услуг, предоставленных ФИО3 ФИО1. – 11.09.2018 – 11 755,42 рублей и 31.12.2019 – 51 960 рублей. В связи с тем, что ответчик более шести месяцев не исполняет обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг, в соответствии с п.1 ч.4 ст.83 и 90 ЖК РФ, просит выселить в квартиру меньшей площадью – 

<

адрес>, представляющую из себя комнату площадью 11,5 кв.м., предоставить также право пользования местами общего пользования: коридорами, душевой, сан.узлом. Решением Собрания ГО «Смирныховский» от 28.09.2012 № жилым помещениям, расположенным в 

<

адрес> присвоен статус жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда социального использования. 

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований, дала пояснения соответствующие изложенным выше обстоятельствам, дополнительно пояснив, что дом № по 

<

адрес> до 2012 года являлся общежитием секционного типа. В нем произведен капитальный ремонт, без перепланировки или реконструкции. Жилое помещение, в которое просят переселить ответчика представляет из себя только комнату в секции. При переселении в данную комнату, ответчик приобретет право пользования коридором в секции, душевой, сан.узлом. В доме № по ул.

<

адрес> помещения для приготовления пиши не предусмотрены. Кроме того, факт предоставления МУП «Смирныховуская ЖКХ» субсидии в рамках соглашений, не свидетельствует о погашении за ответчика его задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, т.к. выделенные денежные средства направлены на поддержание нормальной деятельности МУП «Смирныховское ЖКХ» не смотря на неполученные денежные средства по оплате жилье и коммунальных услуг от населения, и производилась в рамках нереальной ко взысканию дебиторской задолженности.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствии. 

В судебном заседании помощник прокурора Смирныховского района Ганиева П.В. просила отказать в удовлетворении требований, в том числе с учетом того, что жилое помещение, в которое истец просит выселить ответчика фактически является комнатой, и по своим техническим характеристикам не является квартирой, в нем отсутствует помещения для приготовления пищи. Выселение в данную комнату приведет к нарушению жилищных прав ответчика.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (подп.1 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (п. 1 ст. 90 ЖК РФ).

Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Согласно разъяснениям, данным в п.38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин подряд (подп.1 части 4 ст.83, ст.90 ЖК РФ). К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии, тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособным членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры, болезнь нанимателя и /или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. В резолютивной части решения суда по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч.2 ст.15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст.90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относится к жилищному фонду социального использования. 

Таким образом, при решении вопроса о выселении гражданина с предоставлением другого жилого помещения в связи с невнесением платы за наем жилья и коммунальные услуги суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном законом порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является исключительной мерой.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» № от 18.01.2016 в связи с переселением из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих в муниципальном образовании городской округ «Смирныховский» из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2015-2020 годах» по договору социального найма ФИО3 ФИО1 предоставлена кв№ дома № по 

<

адрес>. На основании данного постановления между истцом и ответчиком заключен 03.02.2016 года договор социального найма на двухкомнатную квартиру общей площадью 56,0 кв.м. – кв.№ дома № по 

<

адрес>. В договор лица в качестве членов семьи нанимателя не включены. Тот факт, что кроме ответчика иные лица правом пользования данной квартирой не обладают, подтверждается в том числе поквартирной карточкой (л.д.111), справкой о зарегистрированных лицах (л.д.112). 

Фактическое проживание в кв. № дома № по ул

<

адрес> ответчика, подтверждается актом от 11 августа 2020 года. (л.д.125). 

Ответчик лично 30.06.2020 получил два уведомления о выселении. 

Также в судебном заседании установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг в отношении квартиры № дома № по ул.

<

адрес>, в связи с чем за период с 31.07.2017 по 31.07.2020 года перед МУП «УК Энергия» образовалась задолженность в размере 30 618 рублей 99 копеек, и за период с 31.08.2018 года по 07.08.2020 в размере 93 979 рублей 59 копеек перед МУП «Смирныховское ЖКХ». Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом с сайта ФССП РФ, судебными приказами, постановлениями об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, актами судебного-пристава об отсутствии сведений об имуществе должника, на которое может быть обращено взыскание. 

Между администрацией МО ГО «Смирныховский» и МУП «Смирныховское ЖКХ» заключены соглашения 16 июля 2018 года №, 08.10.2019 № (с дополнительным соглашением № от 24.12.2019) о предоставлении субсидии, предметом которого является предоставление субсидий бюджетных средств на компенсацию затрат или недополученных доходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение населения муниципального образования ГО «Смирныховский» качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 года», размер суммы субсидий определен в том числе с учетом нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги, в которую в том числе включена адолженность ФИО3 ФИО1 в размере:

- 8 665 рублей 06 копеек (судебный приказ № от 08.06.2017 о взыскании задолженности в пользу МУП «Смирныховское ЖКХ по оплате коммунальных услуг за период с 01.10.2016 по 01.04.2017) (л.д.43)

- 3 090 рублей 36 копеек (судебный приказ № от 12.09.2017 о взыскании задолженности в пользу МУП «Смирныховское ЖКХ по оплате коммунальных услуг за период с 01.04.2017 по 01.08.2017) 

- 21 281 рубль 98 копеек (судебный приказ № от 03.04.2018 о взыскании задолженности в пользу МУП «Смирныховское ЖКХ по оплате коммунальных услуг за период 01.08.2017 по 01.03.2018) (л.д.48)

- 6 288 рублей 95 копеек (судебный приказ № от 03.10.2018 о взыскании задолженности в пользу МУП «Смирныховское ЖКХ по оплате коммунальных услуг за период с 01.03.2018 по 01.09.2018)

- 17 210 рублей 67 копеек (судебный приказ № от 11.09.2019 о взыскании задолженности в пользу МУП «Смирныховское ЖКХ по оплате коммунальных услуг за период с 01.08.2017 по 01.03.2018)

- 7 178 рублей 62 копейки (судебный приказ № от 29.01.2019 о взыскании задолженности в пользу МУП «Смирныховское ЖКХ по оплате коммунальных услуг за период с 01.09.2018 по 01.01.2019)

Во исполнение обязательств по указанным выше соглашениям на основании распоряжений администрации МО ГО «Смирныховский» от 17.08.2018 №-р, и от 26.12.2019 №-р субсидии перечислены МУП «Смирныховское ЖКХ», что подтверждается платежными поручениями 

Из карточки расчетов МУП «Смирныховское ЖКХ» за период от 07.08.2018 по 07.08.2020 следует, что в счет оплаты коммунальных услуг произведены в рамках указанной выше субсидии платежи 11.09.2018 – 11 877 рублей 42 копейки, 31.12.2019 – 51 960 рублей 22 копейки (л.д. 113-144). 

Из карточки расчетов МУП «УК Энергия» за период с 03.07.2017 по 07.08.2020 произведена оплата коммунальных услуг 09.10.2018 в размере 1 000 рублей, 10.07.2020 – 5 000 рублей. 

Также в судебном заседании установлено, что в отношении ответчика возбуждены исполнительные производства:

- 18 сентября 2020 года о взыскании задолженности по внесению платы за жилье и коммунальные услуги в пользу МУП «Смирныховское ЖКХ" за период с 01.12.2018 по 01.04.2020 года в размере 14 501 рубля 58 копеек;

- 21 сентября 2020 года о взыскании задолженности по внесению платы за жилье и коммунальные услуги в пользу МУП УК «Энергия» за период с 01.07.2019 по 01.04.2020 в размере 10 001 рубля 19 копеек.

Также в отношении ответчика окончены исполнительные производства в связи с невозможностью взыскания:

- 26 ноября 2019 года сводное исполнительное производства по взысканию задолженности по оплате коммунальных в пользу МУП «Смирныховское ЖКХ» за период с 01.03.2018 по 01.09.2018, 

- 26 ноября 2019 года сводное исполнительное производство по взысканию в пользу МУП УК Энергия задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.11.2018 по 01.07.2019 

- 26 ноября 2019 года сводное исполнительное производство по взысканию в пользу МУП УК Энергия задолженности по оплате коммунальных услуг. 

Также в судебном заседании установлено, что ответчик в период рассмотрения дела в суде в счет оплаты задолженности по коммунальным услугам внес МУП УК Энергия 5 000,00 рублей. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО1 в период с 01.10.2016 ненадлежащим образом исполнялись обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, но часть задолженности погашалась за счет субсидий представляемых МУП «Смирныховское ЖКХ», последний платёж произведён 27 декабря 2019 года, впоследствии в ходе рассмотрения дела ответчик в счет уплаты задолженности по коммунальным платежам внес 5 000,00 рублей, в общей сложности размер задолженности составляет 58 146 рублей 04 копейки. 

При таких обстоятельствах суд лишен возможности прийти к выводу, что ответчик более чем 6 месяцев подряд злостно уклонялся от несения обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг. 

Доводы представителя истца о том, что субсидии выделенные МУП «Смирнрыховское ЖКХ» не направлены на погашения долга ответчика, суд не принимает во внимание, поскольку как следует из карточки расчетов после получения субсидий ответчику списывалась часть задолженности, т.е. они учитывались ресурсоснабжающими и управляющими компаниями как плата за коммунальные услуги. 

Оснований для выселения ответчика в порядке, предусмотренном ст. 90 ЖК РФ, не имеется, поскольку течение шестимесячного срока, в котором не производилась оплата, прерывалось внесенными платежами.

Также суд походит к выводу о том, что квартира № дома № по ул.

<

адрес>, в которую истец просит выселить ответчика, не соответствует требованиям положений ч.2 ст.15 ЖК РФ, в связи с чем в данное жилое помещение ответчик не может быть выселен в силу следующего 

Положения ч.1 ст.90 ЖК РФ не конкретизирует вид жилого помещения в которое может быть выселен гражданин на основании. пп. 1 п. 4 ст. 83 УК РФ, таким образом, гражданин может быть выселен в том числе и в комнату, находящуюся в жилом фонде социального использования, и следовательно не имеющую статуса специализированного жилищного фонда, в частности статуса общежития. 

В силу части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Согласно части 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу пункта 3.1. "Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений", СП 2.1.2.2844-11, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 марта 2011 года N 23, в общежитиях должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе туалеты, умывальные, душевые, постирочные, кухни. В многоэтажных общежитиях вышеназванные помещения следует предусматривать на каждом этаже.

Общежития квартирного типа (жилые дома, квартиры) должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях.

Пунктом 4.2.1 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55322-2012 "Услуги населению. Общие требования к малым средствам размещения для постоянного проживания" предусмотрено, что общежитие квартирного (гостиничного) типа представляет собой жилое здание или жилые помещения в жилых многоквартирных или общественных (нежилых) зданиях, разделенные на структурно-обособленные помещения, оборудованные кухней (кухонным уголком) и другими вспомогательными помещениями для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием.

Так же согласно пункту 5.3 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" (принятым Постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 N 109) в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф). И в силу п. 5.10 СНиП 31-01-2003 Помещения квартир, указанных в 5.3, должны быть оборудованы: кухня - мойкой или раковиной, а также плитой для приготовления пищи; ванная комната - ванной (или душем) и умывальником; уборная - унитазом со смывным бачком; совмещенный санузел - ванной (или душем), умывальником и унитазом. 

Согласно Методическим указаниям по осуществлению государственного санитарного надзора за устройством и содержанием жилых зданий, утвержденным Заместителем Главного государственного санитарного врача N 2295-8124 февраля 1981 г., содержащим необходимые сведения для организации и проведения на современном уровне предупредительного и текущего санитарного надзора за устройством и содержанием всех видов жилых зданий - квартирных домов, общежитий и гостиниц, к подсобным помещениям относятся: передняя, кухня, ванная (или душевая), уборная, хозяйственная кладовая или хозяйственный шкаф, а также антресоли (п. 3.1.1.5.); в общежитиях должны быть жилые комнаты, подсобные помещения, а также помещения культурно-бытового и медицинского обслуживания; жилые комнаты в общежитиях должны быть сгруппированы, и каждая группа комнат (блок) должна иметь санитарный узел (уборная, душевая, умывальная), кухню, комнату для занятий и комнату отдыха (последние могут быть общими для нескольких блоков) (п.п. 3.1.2.1, 3.1.2.2.). При этом в отношении общежитий кухни должны быть оборудованы кухонными плитами, мойками, столами-шкафами, а также настенными или пристенными шкафами. Оборудование устанавливается из расчета: 1 конфорка газовой плиты или плиты на твердом топливе - на 5 человек; 1 конфорка электрической плиты - на 3 человек; 1 мойка и 1 стол-шкаф - на 8 человек; 1 отделение настенного или пристенного шкафа размером 30 x 30 см - на 1 человека; в общежитиях для учащихся профессионально-технических училищ 1 конфорка, 1 мойка и 1 стол-шкаф - на 10 человек. (п. 3.1.2.9). 

Решением собрания ГО «Смирныховский» № от 28.09.2012 с дома № по ул.

<

адрес> снят статус общежития и жилым помещением в данном доме присвоен статус жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда социального использования. 

Из технического паспорта на дома № по ул.

<

адрес> следует, что данный дом строился как общежитие секционного типа, секция представляла собой несколько комнат (от двух до четырёх) объединённых одним коридором, душевой и сан.узлом, находящихся в пользовании жильцов нескольких комнат. В данном доме в 2018-2019 годах произведен капитальный ремонт выборочных помещений. Из акта обследования кв.№ дома № по ул

<

адрес> № следует, что квартира № представляет из себя комнату площадью 11,5 кв.м., в котором имеется дверь, окно. 

Кроме того, как следует из технической документации дома № по 

<

адрес>, а также пояснений представителя администрации МО ГО «Смирныховский», в данном здании после проведенного капитального ремонта и снятия статуса общежития, отсутствуют помещения, предназначенные для приготовления пищи – кухни и т.д. 

Согласно поквартирной карточке в кв.№ дома № по ул.

<

адрес> зарегистрированных лиц нет. (л.д.126) 

Из выписки из реестра муниципальной собственности следует, что квартира № дома № по ул.

<

адрес> находится в муниципальной собственности (л.д.127). 

Таким образом, при вселении ответчика в квартиру № дома № по ул.

<

адрес>, которая фактически предоставляет из себя комнату, ФИО3 ФИО1. при условии проживания в этом помещении, расположенном в задании где отсутствуют специальные помещения оборудованные для приготовления пищи, будет лишен возможности приготовления пищи, необходимой для нормального существования человека, либо будет вынужден отступать от требований пожарной безопасности и общежития. 

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» к ФИО3 ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Михайлова О.А. 

Решение суда в окончательной форме принято 27 октября 2020 года

Судья Михайлова О.А.