Дело № 12 - 193/ 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2017 года 

<

адрес>

Судья Свердловского районного суда гор. Костромы ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО5 ФИО2 на определение УУП ОП № 2 УМВД России по 

<

адрес> ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.24 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с жалобой на определение УУП ОП № 2 УМВД России по г. Костроме ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.24 КоАП РФ, мотивируя жалобу тем, что она обратилась в УМВД России по г. Костроме с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности за курение в местах общего пользования в квартире, а именно 

<

дата> 

<

дата> ФИО1 курила на балконе 

<

адрес> в 

<

адрес>, 

<

дата> в 9 часов ФИО1 курила также в комнате 10,9 кв.м без ее согласия. Однако без фактической проверки заявления было отказано в возбуждении административного производства, без отправки уведомления и определения в адрес заявителя. В связи с этим ФИО5 просит определение отменить и привлечь к административной ответственности ФИО1 

В судебном заседании ФИО5 жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно пояснила, что квартира находится в общей долевой собственности, 1/2 доля ее, а 1/2 доля принадлежит семье ФИО1. В натуре жилая площадь не разделена. Одной комнатой пользуется семья ФИО1, другой комнатой она. Большая комната, балкон, кухня, прихожая, кладовая - шкаф, санузел находятся в общем пользовании, поэтому она считает, что фактически квартира разделена, и на места общего пользования в их квартире распространяется Федеральный закон от 23.02.2013 года № 15 - ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», за нарушение которого наступает административная ответственность по ст. 6.24 КоАП РФ, поэтому она просит отменить определение участкового уполномоченного об отказе в возбуждении административного производства.

Участковый уполномоченный ОП № 2 УМВД России по г. Костроме ФИО3 или представить ОП № по доверенности в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела. 

Лицо, в отношении которого решался вопрос о возбуждении административного производства, ФИО7. в судебном заседании не согласна с жалобой ФИО5, так как она в помещении квартиры не курит. Кроме того, квартира находится в общей долевой собственности у ее семьи и ФИО5, в натуре не разделена, условно они считают центральную комнату общей, так как там стоит их кровать и другие вещи. ФИО5 в квартире не проживает, а приходит иногда. Но чтобы избежать конфликта, она не курит дома, уходит на улицу.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 6.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. 

Статья 12 указанного закона регламентирует, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи): на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта; на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров; в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания; в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах; в помещениях социальных служб; в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях; в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами. 

На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака: в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Статья 36 ЖК РФ раскрывает понятие права собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме: 1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 

<

дата> и 

<

дата> обратилась в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме с заявлениями о привлечении к административной ответственности ФИО1, проживающую по адресу: 

<

адрес>, за курение на балконе квартиры 

<

дата> и на балконе и в комнате 10,9 кв.м 

<

дата>. Материалами проверки установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>56, находится в общей долевой собственности у ФИО5 и семьи ФИО1, у которых в собственности находится по 1/2 доли квартиры. Данная квартира не разделена на части в натуре, несмотря на то, что имеет более одного собственника, она не была признанной коммунальной, либо малосемейной квартирой, в связи с чем, уполномоченное лицо определением от 

<

дата> отказало в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 

Должностным лицом административного органа верно установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, поскольку административная ответственность наступает только за нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещено курение в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов. Таким образом, законодатель не предусматривает административную ответственность за курение в квартирах.

В тоже время статья 293 ГК РФ предусматривает прекращение права собственности на жилое помещение, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

При таких обстоятельствах судья считает, что жалоба ФИО5 на определение УУП ОП № 2 УМВД России по г. Костроме ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ не подлежит удовлетворению, так как законодательством предусмотрен гражданско - правовой порядок ответственности за нарушение правил совместного проживания, в случае систематического нарушения прав и интересов соседей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Определение УУП ОП № 2 УМВД России по г. Костроме ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.24 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО5 ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии решения заявителем, а другими лицами в течение 10 суток с момента оглашения.

Судья: Н.Б. Султыгова