Дело 

22RS0011-02-2019-004408-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Бугакова Д.В., 

при секретаре Слаута А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с требованием о признании незаконным бездействие, выразившегося в не обеспечении возможности истцу производить оплату коммунальных платежей путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав потребителей, в части отсутствия у истца альтернативной возможности оплатить коммунальные платежи без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры № .... 

Ответчик АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является компанией предоставляющей услуги по отоплению и горячему водоснабжению жилых домов в городе Рубцовске.

В силу закона на ответчика возложена обязанность по сбору денежных средств с жителей домов за предоставленные услуги. 

ФИО1 на основании договора с ответчиком АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» предоставляется услуга по отоплению и горячему водоснабжению в квартиру № ...

На истца в силу закона и договора возложена обязанность производить оплату за потребленный ресурс. 

ФИО1 при отсутствии возможности производить оплату платежей без комиссии, несет убытки при внесении обязательных платежей в пользу ответчика.

АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» нарушает положения вышеназванного Закона, выразившееся в предоставлении неполной информации для потребителей об альтернативе оплаты за коммунальные платежи без взимания комиссии. 

Потребитель для исполнения обязанности по оплате коммунальных платежей вынужден нести дополнительные расходы, на которые не рассчитывал. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру № .... Иным сособственником является ФИО3

В настоящее время, статусом единой теплоснабжающей организации на территории г.Рубцовска наделено АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», которое является поставщиком тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения на территории г.Рубцовска в том числе, в жилой дом № ....

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства Российской Федерации (ч.1 ст.135, 4.2.2, 2.3, 12 ст.161, 4.2 ст.164 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п.8-10, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению для собственников жилых домов. В связи с этим АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», предоставляет собственникам жилых домов, в том числе дома № 106 по ул. Октябрьская в г.Рубцовске, коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению, а также требует и собирает на свой расчетный счет оплату за коммунальные услуги с конечных пользователей этих услуг.

В результате фактического получения потребителем услуги по отоплению и горячему водоснабжению, осуществлению оплаты за нее в соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации между истцом и ответчиком заключен договор на предоставление услуги по отоплению и горячему водоснабжению в жилой дом.

В соответствии с частями 2 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. 

В соответствии с п. 65 Правил, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору: оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых, в том числе, для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежным агентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом также является оператор по приему платежей (юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц) либо платежный субагент (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц) (п. 4 ст. 2 Закона).

Платежный субагент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Поставщиком является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 03.06.2009 № 103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком. Платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение.

Учитывая, что ответчиком АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» истцу оказывается коммунальная услуга по отоплению и горячему водоснабжению, у последнего возникает обязанность оплачивать оказанные услуги. 

Вместе с тем, из материалов дела, пояснений стороны истца, не опровергнутых стороной ответчика следует, что АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» не принимает денежные средства за коммунальную услугу в кассу общества, мотивируя это тем, что отсутствует такая обязанность. В связи, с чем жители, которые пользуются услугой отопление и горячее водоснабжение, предоставляемой ответчиком, вынуждены оплачивать ее через отделения Почты России либо Сбербанк России, иные организации и нести убытки в виде комиссий и вознаграждений.

В п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что по сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

В соответствии со ст.ст. 16.1, 37 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» как исполнитель услуги обязано обеспечить гражданину возможность производить оплату жилищных услуг путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без учета комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов. 

Согласно ч. 2 ст. 16 названного Закона запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Своим бездействием, выразившимся в не обеспечении гражданам возможности производить оплату жилищных услуг и коммунальных платежей путем внесения денежных средств по выбору потребителя без комиссии, ответчик АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» нарушает права и законные интересы истца ФИО1

При этом, ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств того, что в АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» организован прием платежей от потребителей за коммунальные услуги без комиссии, в кассу общества.

Из ответа АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» на запрос суда следует, что на территории г.Рубцовска в подразделении АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» операции с наличными денежными средствами не осуществляются.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик указывает, что обеспечил потребителям возможность производить оплату за коммунальную услугу – отопление, горячее водоснабжение без комиссии в ОО «Рубцовский» филиал Новосибирский № 2 ПАО «Банк «ФК Открытие». 

В подтверждение возможности производить оплату без комиссии ответчиком также представлена квитанция об оплате коммунальной услуги, из которой следует, что платежным агентом комиссия за оказанную услугу не взимается.

Указанный довод, суд находит несостоятельным, поскольку представленный представителем ответчика АО «РубТЭК» чек – ордер об уплате ФИО4 *** года услуг «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» без комиссии в ПАО банке «ФК Открытие» не подтверждает исполнение ответчиком выше указанной обязанности, поскольку носит одноразовый характер. 

Ссылка представителя ответчика на договор присоединения к системе сбора и обработки платежей «Город» № от *** года заключенный между ООО «Единый расчетный центр» и ООО «Сибирская теплосбытовая компания» подлежит отклонению, поскольку ПАО «Банк «ФК Открытие» не является участником этого договора и вопрос об уплате потребителями коммунальных услуг без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов этим договором не урегулирован.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих возможность производить оплату коммунальных платежей по дому № ..., путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», в связи с чем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не обеспечении истцу возможности производить оплату коммунальных платежей путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика и в части возложения обязанности обеспечить ФИО1 возможность производить оплату коммунальных платежей за жилое помещение № ..., путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

При этом суд исходит из того, что лишь признание факта незаконного бездействия не направлено на реальную защиту прав истца, поскольку не приводит к понуждению ответчика совершить определенные действия в целях защиты нарушенного права. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» выразившееся в не обеспечении ФИО1 возможности производить оплату коммунальных платежей за жилое помещение № ... Алтайского края, путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

Возложить на акционерное общество «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» обязанность обеспечить ФИО1 возможность производить оплату коммунальных платежей за жилое помещение № ..., путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

Взыскать с акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Бугаков Д.В.

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2020 года.