Дело № 2-56/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Струкова В. А.

при секретаре Волковой В. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в лице главы администрации ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю, обосновывая свои исковые требования следующим.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 (с изм. от 06.03.1992г) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производились реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года.

Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с его использованием, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (с изменениями от 29 декабря 2010г) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего АОЗТ «Байловское» на земельном участке с кадастровым номером 68:14:0000000:42 не распорядился им, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ (с изменениями от 29 декабря 2010г) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2015г.)"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( с изм. и доп. вступ. в силу с 01.01.2016г) решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1. указанного Федерального закона администрацией сельсовета сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от 29 октября 2013 года № 155, размещен на официальном сайте администрации Пичаевского района в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ (с изменениями от 29 декабря 2010г) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего АОЗТ «Байловское» была опубликована в газете Тамбовская жизнь от 29 апреля 2014 года № 57. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего АОЗТ «Байловское» от 17 июня 2014 года.

В соответствии с п.7 ст.12.1 указанного Федерального закона ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Байловского сельсовета от 23.06.2014 года № 68 утвержден список участников долевой собственности бывшего АОЗТ «Байловское» на земельном участке с кадастровым номером 68:14:0000000:42 земельная доля, которой не востребована ФИО1.

Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,9 га, в том числе пашня -6,2 га, расположенный в границах бывшего АОЗТ «Байловское» Пичаевского района Тамбовской области с кадастровым номером 68:14:0000000:42, образованный за счет невостребованной земельной доли, принадлежавшей ФИО1.

В судебном заседании представитель истца глава Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области ФИО2. иск поддерживает по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Согласно сообщению начальника миграционного пункта ОП (с. Пичаево) МОМВД России «Моршанский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по Пичаевскому району Тамбовской области не значится. Определением суда от 07 февраля 2018 года на основании ст. 50 ГПК РФ назначен в качестве представителя ответчика адвокат НО «Тамбовская областная коллегия адвокатов». 

Представитель ответчика - адвокат Моршанского филиала НО «Тамбовская областная коллегия адвокатов» ФИО3 по ордеру №212 от 09.02.2018 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда, так как в соответствии со ст.6 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» ему запрещено занимать позицию вопреки воле доверителя, которая ему неизвестна. В тоже время, исходя из материалов дела, собранных истцом доказательств, у него не имеется возражений против исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях своего представителя в судебное заседание не направило. В своем заявлении указывает, что спорная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ порядке невостребованными. На основании ст. 35, 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления и выслать копию судебного акта.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - администрации Пичаевского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. На имя суда поступило заявление главы администрации района ФИО4, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Пичаевского района. Не возражает против удовлетворения иска.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителей Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, администрации Пичаевского района Тамбовской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В порядке реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизации из земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В материалах дела имеется список пайщиков земельный и имущественных паёв АОЗТ «Байловское», где одним из пайщиков указан ФИО1, земельный пай которого составляет 8,9 га., в том числе с/х угодий 8,9. га, пашни 6,2 га..

На основании постановления администрации Пичаевского района Тамбовской области №235 от 22.08.97 проведена перерегистрация изменений правового статуса акционерного общества закрытого типа «Байловское», правопреемником которого является сельскохозяйственный производственный кооператив «Байловский».

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, кадастровый номер 68:14:0000000:42, адрес (местоположение): Тамбовская область, Пичаевский район, в границах СХПК «Байловское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 2849000 кв.м., кадастровая стоимость 17008530 руб., одним из правообладателей 1/131 доли является ФИО1

Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области видно, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в период с 01.01.1998 по 07.12.2017 на территории Тамбовской области

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

В данном случае ответчик ФИО1 свои права на спорную земельную долю не зарегистрировал в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не передал эту земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Администрацией Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в газете «Тамбовская жизнь» от 29 октября 2013 года №155, специальный выпуск №87 (1427) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (в списке указан ФИО1). 

Также администрацией Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» от 29 апреля 2014 года №57, специальный выпуск №32 (1479) истцом опубликовано о проведении собрания участников общей долевой собственности. Где указана дата, время, место проведения, повестка общего собрания.

Согласно протоколу №2 от 17 июня 2014 года в назначенный день и время общее собрание собственников земельных долей бывшего АОЗТ «Байловское» (кадастровый номер 68:14:0000000:42) не состоялось из-за отсутствия кворума.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В связи с тем, что собрание не состоялось администрация Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области своим постановлением от 23.06.2014 года №68 утвердила список невостребованных земельных долей, где указана земельная доля ФИО1.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом земельная доля ФИО1 обоснованно признана невостребованной.

Следовательно, суд считает необходимым признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Байловским сельсоветом Пичаевского района Тамбовской областина невостребованную земельную долю площадью 8,9 га, расположенную на землях с кадастровым номером 68:14:0000000:42, адрес (местоположение): Тамбовская область, Пичаевский район, в границах СХПК «Байловский», принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю площадью 8,9 га, расположенную на землях с кадастровым номером 68:14:0000000:42, адрес (местоположение): Тамбовская область, Пичаевский район, в границах СХПК «Байловский», принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05 марта 2018 года. 

Судья подпись В.А.Струков