4

Дело № 2а-677/2024; УИД: 42RS0005-01-2024-000114-25

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Сидельникове М.Ю.

с участием административного ответчика- ФИО1,

помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

25 января 2024 года

административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 43 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 43 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» (далее- ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Киселевским городским судом Кемеровской области по п. ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

По постановлению Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания 1 год 30 дней в виде лишения свободы на принудительные работы тем же сроком.

Постановлением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ заменен неотбытый срок принудительных работ 5 месяцев 29 дней на 5 месяцев 29 дней лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Осужденный ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока- ДД.ММ.ГГГГ, конец срока- ДД.ММ.ГГГГ. 

Указывает, что ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области. За время отбытия наказания характеризуется отрицательно, поощрений и взысканий не имеет.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжких.

На основании изложенного, истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет с установлением следующих видов административных ограничений: запрет пребывания в определенных местах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток; запрет выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 участвовал в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи в соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявленные требования признал частично, просил установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, в оставшейся части просил административному ответчику в удовлетворении требований отказать.

Помощник прокурора Заводского районного района города Кемерово Сухих А.О. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Так, в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пп. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пп. 3 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пп. 1 п. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в п. 2 и п. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

Согласно ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 15-17).

Административный ответчик ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Киселевским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 11-14).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания, назначенного ФИО1 приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 1 год 30 дней на принудительные работы тем же сроком с удержанием в доход государства 10% заработка ежемесячно (л.д. 18, 19).

Постановлением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена оставшаяся неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 5 месяцев 29 дней лишением свободы на тот же срок, а также направлен для отбывания наказания в исправительную колонию особого режима (л.д. 20-21).

Начало срока отбытия наказания- ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока- ДД.ММ.ГГГГ. 

Из приговора Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, осужденного по приговору Анжеро-Судженского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершившего преступление при опасном рецидиве и имеющего не снятую и не погашенную судимость, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрета посещения питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на разлив, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица (л.д. 15).

ФИО1 отбывает наказание за совершение в том числе тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, преступление совершил в дневное время, в состоянии алкогольного опьянения, прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбытия наказания ФИО1 зарекомендовал себя посредственно (л.д. 5, 6), поощрений и взысканий не имеет (л.д. 7), имеет постоянное место жительства и регистрацию в адрес, до задержания имел постоянное место работы в адрес.

Учитывая изложенное, в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, поскольку он отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве, поэтому требования истца в указанной части являются обоснованными.

Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывает наказание, в том числе- за тяжкое преступление, в связи с чем, срок погашения судимости составляет восемь лет, в соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом того, что ответчик отбывает наказание в том числе за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, принимая во внимание также сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и ранее установленного административного надзора, его состояние здоровья и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Суд считает необходимым запретить ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая его образ жизни, предшествующий совершению преступления, характер и обстоятельства совершения преступления.

Приходя к выводу о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, а также исходя из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов, суд не находит оснований для установления иных, предусмотренных п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Каких-либо сведений о том, что применение всего перечня в совокупности указанных в административном исковом заявлении ограничений будет способствовать индивидуальному профилактическому воздействию на осужденного, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы необходимости их применения.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 43 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, гражданина 

<

данные изъяты>, административный надзор сроком на восемь лет с возложением административных ограничений в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административных исковых требований в оставшейся части Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 43 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2024 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева