Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

 дата > ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Стахеевой В.А.

при секретаре Губайдуллиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Бирском, Аскинском, Б., Б., Караидельском, Мишкинском, ...х к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий индивидуальным предпринимателем в отношении неопределенного круга потребителей, 

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий индивидуальным предпринимателем ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по ... в 2025 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН ..., ОГРНИП ... по адресу: Респ Башкортостан, ..., г ...

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (

<

 дата > с 13ч. 35 мин до 14 ч. 20 мин) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты: повторных продаж у продавца ИП ФИО1 (вывод из оборота, в частности: 

Туфли летние, мужские арт.L0810-2, цвет коричневый, р. 43, код идентификации 01...,!OVPiM+=cV4, дата выбытия 

<

 дата > 17:17, 

<

 дата > 17:17, 

<

 дата > 17:19,

Полуботинки женские, артикул HO-1-1, марка Gao den pak, размер 41, цвет чёрный, код идентификации ...S3CnL&C!l7, 

<

 дата > 17:29, 

<

 дата > 17:38, 

<

 дата > 17:39,

женские, сапоги, КЗ, белый, МОДЕЛЬ AD3597-3A, р.36, код идентификации ...*l, 

<

 дата > 16:37

Кроссовки мужские,арт.A3255-3,р.42, код идентификации 0..."MhZh=B*VYHg дата выбытия

<

 дата > 11:54, 

<

 дата > 16:34 и др.

<

 дата > с 09 ч.00 мин. до 10ч.00 мин. установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/, выявлен факт реализации с 

<

 дата > по 

<

 дата > 46 повторных продаж у продавца ИП ФИО1 (вывод из оборота) по адресу: Респ Башкортостан, ..., 

<

...>, в частности:

-товар мужские, полуботинки, текст, белый, МОДЕЛЬ K616-2, р.45, код идентификации ...;bxi, дата выбытия 

<

 дата > чек продаж ..., номер отклонения ... от 

<

 дата >

-товар мужские, полуботинки, текст, белый, МОДЕЛЬ K616-2, р.45 код идентификации ...;bxi, дата выбытия 14.8.2025г. чек продажи ..., номер отклонения ... от 

<

 дата >;

-товар ПОЛУБОТИНКИ женские, арт. YM101-1, цвет чёрный, материал искусственная кожа р.40, код идентификации 0...!PDPtVXJmtHF, дата выбытия 

<

 дата >, чек продаж 2687..., номер отклонения 1 98e2576a-f1e5-45c8-bc0f-e94a81dd214f 15.08.2025

-товар Ботинки мужские, арт.A796, цвет чёрный, р. 41, код идентификации ..., дата выбытия 

<

 дата >, чек продажи № 2617... номер отклонения ...

-товар ПОЛУБОТИНКИ женские, арт. YM2-1, цвет чёрный, материал искусственная кожа р.38, 

код идентификации ..., дата выбытия 

<

 дата > чек продаж 2627..., номер отклонения 7e383f70-2b3a-4105-b370-9700cd4d463c от 13.08.2025г.

- товар Полуботинки женские, арт. YM2-1, цвет чёрный, материал искусственная кожа р.38, код идентификации ..., дата выбытия 

<

 дата > чек продажи ..., номер отклонения c1f15c63-b20b-4b4a-9244-e5bd0019693f 

<

 дата >, 

- товар Ботинки мужские, арт.A796, цвет. чёрный, р. 41, код идентификации ... дата выбытия 

<

 дата >, чек продаж ..., номер отклонения ...-ebae35b84ae9 от 12.08.2025

-товар Ботинки мужские, арт.... ..., дата выбытия 

<

 дата >, чек продажи ..., номер отклонения 0028cbd3-887a-46ee-9051-ac4a32430d2f от 

<

 дата >, 

-товар Ботинки мужские, арт.A796, цвет. чёрный, р. 41, код идентификации ..., дата выбытия 

<

 дата > чек продажи ..., номер отклонения 26065380-78d7-4fd7-b518-261042d40cde от 

<

 дата >

-товар женские, полуботинки, КЗ, зеленый, МОДЕЛЬ 2009-4, р.37, код идентификации ... дата выбытия 

<

 дата >, чек продажи ..., номер отклонения 68571015-cb67-45eb-9645-fd0b4bba7f73 от 08.08.2025г. и другие всего 46 отклонений.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Бирском, Аскинском,Б., Б., Караидельском, Мишкинском, ...х индивидуальному предпринимателю ФИО1 по выявленным нарушениям объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (от 

<

 дата > ...-ПО, от 

<

 дата > ...-ПО).

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятиями без взаимодействия с контролируемым лицом, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допускает неоднократные нарушения прав потребителей и требований законодательства в установленной сфере.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений. 

В связи с чем, истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределённого круга потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, в случае удовлетворения искового заявления, довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, а так же ходатайство о полном поддержании исковых требований. 

Ответчик ФИО2 будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, каких- либо ходатайств на имя суда не поступало. 

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

 дата > ...).

С учетом ст.40 Закона Российской Федерации от 

<

 дата > ...-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) и имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона о защите прав потребителей, п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 

<

 дата > ..., Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. 

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

 дата > N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что заявления прокурора, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), имеющих статус юридического лица, о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ, - по месту нахождения ответчика.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован по адресу: 450006, ...).

Согласно ст.46 Закона о защите прав потребителей, п.8.19. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, управление наделено полномочием предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей. 

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение и уже использующих услуги исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, на которые распространяется в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 

<

 дата > ... «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч. 2 ст. 57, ст.ст. 74, 75 Федерального закона от 

<

 дата > № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании заданий на проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами ... от 

<

 дата > и ... от 

<

 дата >, выданных заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Бирском, Аскинском, Б., Б., Караидельском, Мишкинском, ...х проведено контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1). 

Так, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по ... в 2025 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП ... по адресу: Респ. Башкортостан, ..., г Бирск, ...:

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (

<

 дата > с 13ч. 35 мин до 14 ч. 20 мин) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты: повторных продаж у продавца ИП ФИО1 (вывод из оборота, в частности:

Туфли летние, мужские арт.L0810-2, цвет коричневый, р. 43, код идентификации 01...,!OVPiM+=cV4, дата выбытия 

<

 дата > 17:17, 

<

 дата > 17:17, 

<

 дата > 17:19,

Полуботинки женские, артикул HO-1-1, марка Gao den pak, размер 41, цвет чёрный, код идентификации ...l7, 

<

 дата > 17:29, 

<

 дата > 17:38, 

<

 дата > 17:39,

женские, сапоги, КЗ, белый, МОДЕЛЬ AD3597-3A, р.36, код идентификации ...*l, 

<

 дата > 16:37

Кроссовки мужские,арт.A3255-3,р.42, код идентификации 0..."MhZh=B*VYHg дата выбытия

<

 дата > 11:54, 

<

 дата > 16:34 и др.

<

 дата > с 09 ч.00 мин. до 10ч.00 мин. установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/, выявлен факт реализации с 

<

 дата > по 

<

 дата > 46 повторных продаж у продавца ИП ФИО1 (вывод из оборота) по адресу: Респ Башкортостан, ..., 

<

...>, в частности:

-товар мужские, полуботинки, текст, белый, МОДЕЛЬ K616-2, р.45, код идентификации ..."knt;bxi, дата выбытия 

<

 дата > чек продаж ..., номер отклонения fc467a69-308c-4c4c-8cf7-100fc5b63a65 от 

<

 дата >

-товар мужские, полуботинки, текст, белый, МОДЕЛЬ K616-2, р.45 код идентификации ..., дата выбытия 14.8.2025г. чек продажи ..., номер отклонения 42a99dbd-5ba1-4a8e-9fc3-1e23f44c8784 от 

<

 дата >;

-товар ПОЛУБОТИНКИ женские, арт. YM101-1, цвет чёрный, материал искусственная кожа р.40, код идентификации 0...!PDPtVXJmtHF, дата выбытия 

<

 дата >, чек продаж 2687..., номер отклонения 1 98e2576a-f1e5-45c8-bc0f-e94a81dd214f 15.08.2025

-товар Ботинки мужские, арт.A796, цвет. чёрный, р. 41, код идентификации ..., дата выбытия 

<

 дата >, чек продажи № 2617... номер отклонения 5d90d042-c5ef-4b75-a4b8-6e8914ef7d50 13.08.2025

-товар ПОЛУБОТИНКИ женские, арт. YM2-1, цвет чёрный, материал искусственная кожа р.38, 

код идентификации 0104650498054335215bfNMP?UQ9cAK, дата выбытия 

<

 дата > чек продаж 2627..., номер отклонения 7e383f70-2b3a-4105-b370-9700cd4d463c от 13.08.2025г.

- товар ПОЛУБОТИНКИ женские, арт. YM2-1, цвет чёрный, материал искусственная кожа р.38, код идентификации 0104650498054335215bfNMP?UQ9cAK, дата выбытия 

<

 дата > чек продажи ..., номер отклонения c1f15c63-b20b-4b4a-9244-e5bd0019693f 

<

 дата >, 

- товар Ботинки мужские, арт.A796, цвет. чёрный, р. 41, код идентификации 010465021964585921IlLX

<

87LjcTFy, дата выбытия 

<

 дата >, чек продаж ..., номер отклонения 3e26c44b-3c66-4b2a-b6f7-ebae35b84ae9 от 12.08.2025

-товар Ботинки мужские, арт.A796, цвет чёрный, р. 41, код идентификации 010465021964585921IlLX

<

87LjcTFy, дата выбытия 

<

 дата >, чек продажи ..., номер отклонения ... от 

<

 дата >, 

-товар Ботинки мужские, арт.A796, цвет. чёрный, р. 41, код идентификации 010465021964585921IlLX

<

87LjcTFy, дата выбытия 

<

 дата > чек продажи ..., номер отклонения 26065380-78d7-4fd7-b518-261042d40cde от 

<

 дата >

-товар женские, полуботинки, КЗ, зеленый, МОДЕЛЬ 2009-4, р.37, код идентификации ... дата выбытия 

<

 дата >, чек продажи ..., номер отклонения 68571015-cb67-45eb-9645-fd0b4bba7f73 от 08.08.2025г. и другие всего 46 отклонений.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст. 20.1 Федерального закона от 

<

 дата > № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 

<

 дата > № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

 дата > ... (далее – Правила маркировки товаров):

«вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления Правительства РФ от 

<

 дата > ... "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"). 

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Постановления Правительства РФ от 

<

 дата > ... "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Согласно п.п. д) п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

 дата > ... «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее – постановление ...) установлено, что с 

<

 дата > вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

 дата > ... (далее – Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации), статус кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами. Статус «выбыл» - статус, при котором обувные товары с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.

Пунктом 43 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации установлено, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.

Вывод из оборота (продажа) каждой единицы обувной продукции маркированной средствами идентификации возможен только при направлении сведений в информационную систему мониторинга, путем использования устройства регистрации эмиссии и с применением контрольно-кассовой техники через оператора фискальных данных, повторные продажи одного и того же кода идентификации не допускаются.

Исходя из изложенного, поступление в ГИС МТ информации о продаже товаров легкой промышленности с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, подтверждает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 реализует обувную продукцию, с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с ст.7 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

По п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 

<

 дата > № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

 дата > ... «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 постановления Правительства РФ от 

<

 дата > ... «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

 дата > ... «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Пунктом 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

 дата > N 515) установлено, что участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

 дата > ... «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», далее - Постановление Правительства РФ от 

<

 дата > ...;

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Бирском, Аскинском,Б., Б., Караидельском, Мишкинском, ...х индивидуальному предпринимателю ФИО1 по выявленным нарушениям объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (от 

<

 дата > ...-ПО, от 

<

 дата > ...-ПО).

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятиями без взаимодействия с контролируемым лицом, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допускает неоднократные нарушения прав потребителей и требований законодательства в установленной сфере.

Под неопределенным кругом потребителей следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь всех в процесс в качестве заявителей, заинтересованных лиц, указать всех в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении конкретного дела (письмо Федеральной антимонопольной службы от 

<

 дата > № ИА/58547/16) «О разъяснении отдельных вопросов применения антимонопольного законодательства к отношениям с участием информационно-расчетных центров (расчетно-кассовых центров)»).

Понятие неопределенного круга потребителей используется не в значении невозможности установить число таких лиц на заданный момент времени, а в контексте множественности (не единичности) числа потребителей, как участников рынка, чьи права и законные интересы могут быть затронуты действиями лица, занимающего доминирующее положение, исходя из характера допущенного данным лицом злоупотребления имеющейся у него рыночной властью и последствий таких нарушений (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 

<

 дата > ...-КГ17-12130 по делу № А64-2941/2016).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 имело все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений. 

Согласно ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из ст. 43 Закона РФ от 

<

 дата > ... «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 

<

 дата > ... «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. 

Государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (постановление Правительства Российской Федерации от 

<

 дата > ... «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей»).

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Как следует из ст. 43 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. 

Предмет настоящего иска затрагивает интересы именно неопределенного круга лиц - потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение заказать или приобрести либо заказывающих или приобретающих услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Цель иска в защиту интересов неопределенного круга лиц - признание действий ответчика (исполнителя) противоправными в отношении всех лиц (потребителей, заключивших договоры, имеющих намерение заключить договоры и лиц, пострадавших от незаконных действий ИП ФИО1), пресечение действий ответчика.

Государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (постановление Правительства Российской Федерации от 

<

 дата >г. ... «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей»).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (ст. 46 Закона о защите прав потребителей).

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований Истца, требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Бирском, Аскинском, Б., Б., Караидельском, Мишкинском, ...х к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий индивидуальным предпринимателем в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить. 

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно, по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределённого круга потребителей. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, в течение месяца довести до сведений потребителей (как неопределенного круга лиц) о принятом решении через средства массовой информации или иным доступным способом по месту фактического осуществления деятельности в месте, доступном для обозрения потребителями.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ...) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья В.А. Стахеева 

Текст мотивированного решения изготовлен 17.10.2025