Дело № 2-440/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 17 сентября 2018 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Скучилиной Е.И., с участием помощника Выксунского городского прокурора Кудрячковой Т.Е., истца ФИО1, представителя ответчиков- ФИО2, действующей на основании доверенностей, представителя третьего лица- администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области ФИО3, при секретаре Шалуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выксунского городского прокурора к Индивидуальному предпринимателю К.Ю.Е. и индивидуальному предпринимателю Ж.В.Ю. об обязании к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Выксунский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц, а также в защиту прав и законных интересов пенсионера, инвалида 2 группы ФИО1 обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю К.Ю.Е. и индивидуальному предпринимателю Ж.В.Ю., в котором с учетом изменения исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просит: обязать индивидуальных предпринимателей К.Ю.Е. и Ж.В.Ю. устранить нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме … г. Выкса Нижегородская области, а именно: выполнить конструктивную огнезащиту чердачного перекрытия третьего этажа дома путём выполнения подшивки потолка изнутри квартир двумя слоями гипсоволокнистого листа; выполнить конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий из материалов с пожарной опасностью, не превышающей НГ,Г1; обеспечить выполнение ограждения кровли высотой не менее 1,2 метра, обеспечить разделение коридоров 1-го, 2-го и 3-го этажей здания перегородками с дверями огнестойкостью ЕІ 30, оборудованными закрывателями, и располагаемыми на расстоянии не более 30 метров одна от другой и от торцов коридора; обеспечить открывание входных дверей в квартиры внутрь квартир в части дома коридорного типа; обеспечить установку в лестничных клетках дверей с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющими их от коридоров, в лестничных клетках обеспечить выполнение выхода на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6x0,8 метра; обеспечить разделение чердака здания противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома; обеспечить разделение технического этажа (техподполья) здания противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома; обеспечить проведение испытаний ограждений на кровле; обеспечить проведение испытаний наружной пожарной лестницы; на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире обеспечить установку отдельных кранов диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, таким образом, чтобы длина шланга обеспечивала возможность подачи воды в любую точку квартиры; обеспечить оборудование квартир автономными дымовыми пожарными извещателями; обеспечить увеличение размеров разворотной площадки тупикового проезда возле дома для разворота пожарной техники до размером не менее чем 15x15 метров, обязать индивидуального предпринимателя К.Ю.Е. и индивидуального предпринимателя Ж.В.Ю. устранить нарушения требований жилищного законодательства в квартире № Х многоквартирного жилого дома № … г. Выкса Нижегородской области, а именно: обеспечить устранение сухих следов протечек серого цвета на наружной стене кухни под трубопроводом забора наружного воздуха для газового котла; обеспечить устранение неплотностей прилегания и местную деформацию по периметру полотна входной двери в квартиру. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.

Истцом ФИО1 также предъявлены исковые требования к индивидуальному предпринимателю К.Ю.Е. и индивидуальному предпринимателю Ж.В.Ю. об обязании их перенести газовый котел в квартире Х дома … г. Выкса ближе к окну и заменить ванну на размер 1,78 согласно смете.

Выксунский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц также обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю К.Ю.Е. и индивидуальному предпринимателю Ж.В.Ю., в котором с учетом изменения исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просит: обязать индивидуальных предпринимателей К.Ю.Е. и Ж.В.Ю. устранить нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме № … г. Выкса Нижегородская области, а именно: выполнить конструктивную огнезащиту чердачного перекрытия третьего этажа дома путём выполнения подшивки потолка изнутри квартир двумя слоями гипсоволокнистого листа; выполнить конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий из материалов с пожарной опасностью, не превышающей НГ,Г1; обеспечить выполнение ограждения кровли высотой не менее 1,2 метра, обеспечить разделение коридоров 1-го, 2-го и 3-го этажей здания перегородками с дверями огнестойкостью ЕІ 30, оборудованными закрывателями, и располагаемыми на расстоянии не более 30 метров одна от другой и от торцов коридора; обеспечить открывание входных дверей в квартиры внутрь квартир в части дома коридорного типа; обеспечить установку в лестничных клетках дверей с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющими их от коридоров, в лестничных клетках обеспечить выполнение выхода на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6x0,8 метра; обеспечить разделение чердака здания противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома; обеспечить разделение технического этажа (техподполья) здания противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома; обеспечить проведение испытаний ограждений на кровле; обеспечить проведение испытаний наружной пожарной лестницы; на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире обеспечить установку отдельных кранов диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, таким образом, чтобы длина шланга обеспечивала возможность подачи воды в любую точку квартиры; обеспечить оборудование квартир автономными дымовыми пожарными извещателями; обеспечить выполнение подъезда для пожарных автомобилей вдоль всего здания дома с одной стороны с расстоянием от внутреннего края проезда до стены здания дома от 5 до 8 метров. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.

Кроме того, Выксунский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю К.Ю.Е., в котором с учетом изменения исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просит: обязать индивидуального предпринимателя К.Ю.Е. устранить нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме … г. Выкса Нижегородская области: выполнить конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий из материалов с пожарной опасностью, не превышающей НГ, Г1; обеспечить выполнение ограждения кровли высотой не менее 1,2 метра, в лестничных клетках обеспечить выполнение выхода на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6x0,8 метра; обеспечить разделение чердака здания противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома; обеспечить разделение технического этажа (техподполья) здания противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома; обеспечить проведение испытаний ограждений на кровле; обеспечить проведение испытаний наружной пожарной лестницы; на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире обеспечить установку отдельных кранов диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, таким образом, чтобы длина шланга обеспечивала возможность подачи воды в любую точку квартиры; обеспечить оборудование квартир автономными дымовыми пожарными извещателями; обеспечить выполнение подъезда для пожарных автомобилей вдоль всего здания дома с одной стороны с расстоянием от внутреннего края проезда до стены здания дома от 5 до 8 метров, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Выксунской городской прокуратурой проведены проверки по заданию прокуратуры области, а также по обращениям Б.С.Г., ФИО1, Д.Л.И., К.В.В. по вопросам ненадлежащего качества жилых помещений во вновь построенных многоквартирных жилых домах … г. Выкса, приобретённых администрацией г.о.г. Выкса в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилья, нарушении законодательства при строительстве, которыми установлены нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах № … г. Выкса Нижегородской области.

В жилом доме по адресу: 

<

...>:

1. Чердачное перекрытие третьего этажа здания жилого дома выполнено деревянным без выполнения какой-либо конструктивной огнезащиты, что свидетельствует о том, что данное здание относится к V степени огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности С3; при этом, для данной высоты здания и его площади требуемая степень огнестойкости должна быть не ниже III, а класс конструктивной пожарной опасности не ниже С1, что является нарушением п. 2 ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.5.1 Свода правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утверждённого приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693 (далее - СП 2.13130.2012);

2. При V степени огнестойкости здания расстояние от квартир, расположенных в тупиках коридоров, до лестничной клетки составляет более 10 метров, что является нарушением п. 5.4.3 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 01.05.2009 № 171 (далее - СП 1.13130.2009);

3. Конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий выполнены из материалов с пожарной опасностью, превышающей НГ, Г1, что является нарушением п. 5.4.5 СП 2.13130.2012;

4. Не представлены сведения по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения, что является нарушением п. 5.4.5 СП 2.13130.2012;

5. Высота ограждения кровли здания менее 1,2 метра, что является нарушением п. 5.4.20 СП 1.13130.2009;

6. Коридоры 1-го, 2-го и 3-го этажей здания не разделены перегородками с дверями огнестойкостью ЕI 30, оборудованными закрывателями, и располагаемыми на расстоянии не более 30 метров одна от другой и от торцов коридора, что является нарушением п. 5.4.4 СП 1.13130.2009;

7. При расположении дверей, открывающихся из помещений квартир в коридоры, не учтено уменьшение ширины эвакуационного пути по коридору на половину ширины дверного полотна; требуемая ширина коридора - 1,4 метра, в то время как фактическая ширина коридора составляет 1,36 метра, ширина дверного полотна - 0,9 метра, что является нарушением п.п. 4.3.3, 5.4.4 СП 1.13130.2009;

8. Лестничные клетки не имеют дверей с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющих их от коридоров, что является нарушением п. 4.2.7 СП 1.13130.2009;

9. В лестничных клетках не выполнен выход на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6х0,8 метра, что является нарушением п. 7.7 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее - СП 4.13130.2013);

10. Чердак здания не разделён противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома, что является нарушением п. 5.2.9 СП 4.13130.2013, п. 7.1.10 Свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», утверждённого приказом Минрегиона России от 24.12.2010 № 778 (СП 54.13330.2011);

11. Технический этаж (техподполье) здания не разделён противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома, что является нарушением п. 5.2.9 СП 4.13130.2013, п. 7.1.10 СП 54.13330.2011);

12. Не проведены испытания ограждений на кровле, что является нарушением п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила № 390);

13. Не проведены испытания наружной пожарной лестницы, что является нарушением п. 24 Правил № 390;

14. На сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире не предусмотрен отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания; длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку, что является нарушением п. 7.4.5 СП 54.13330.2011;

15. Жилые квартиры не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением п. 7.3.3 СП 54.13330.2011;

16. Разворотная площадка тупикового проезда для разворота пожарной техники выполнена размером менее чем 15х15 метров (фактический размер 12х12 метров), что является нарушением п. 8.13 СП 4.13130.2013.

В жилом доме по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …: 

1. Межэтажное перекрытие между третьим этажом и чердачным помещением здания жилого дома выполнено из несущих деревянных конструкций. Огнезащита несущих деревянных конструкций перекрытия и конструктивная защита перекрытия из помещений квартир не проведены. Таким образом, данное здание по факту выполнено V степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С3. При этом, для данной высоты здания и его площади требуемая степень огнестойкости должна быть не ниже III, а класс конструктивной пожарной опасности не ниже С1, что является нарушением п. 2 ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.5.1 Свода правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утверждённого приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693 (далее - СП 2.13130.2012);

2. При V степени огнестойкости здания расстояние от квартир расположенных в тупиках коридоров до лестничной клетки составляет более 10 метров, что является нарушением п. 5.4.3 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 01.05.2009 № 171 (далее - СП 1.13130.2009);

3. Конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий выполнены из материалов с пожарной опасностью превышающей НГ, Г1, что является нарушением п. 5.4.5 СП 2.13130.2012;

4. Высота ограждений кровли менее 1,2 метра, что является нарушением п. 5.4.20 СП 1.13130.2009;

5. Коридоры 1-го, 2-го и 3-го этажей не разделены перегородками с дверями огнестойкостью EI 30, оборудованными закрывателями и располагаемыми на расстоянии не более 30 м одна от другой и от торцов коридора, что является нарушением п. 5.4.4 СП 1.13130.2009;

6. На 3-м этаже жилого дома в северном торце коридора отсутствует оконный проем, при этом расстояние от двери наиболее удаленной квартиры до выхода непосредственно в лестничную клетку менее 12 метров, что является нарушением п. 5.4.3 СП 1.13130.2009;

7. При расположении дверей, открывающихся из помещений квартир в коридоры, не учтено уменьшение ширины эвакуационного пути по коридору на половину ширины дверного полотна. Требуемая ширина коридора 1,4 метра. Фактическая ширина коридора составляет 1,50 м, ширина дверного полотна 0,9 метра, что является нарушением п.п. 4.3.3, 5.4.4 СП 1.13130.2009;

8. Лестничные клетки не имеют дверей, с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющих их от коридоров, что является нарушением п. 4.2.7 СП 1.13130.2009;

9. В лестничных клетках не выполнен выход на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6x0,8 метра, что является нарушением п. 7.7 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее - СП 4.13130.2013);

10. Чердак здания не разделен противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома, что является нарушением п. 5.2.9 СП 4.13130.2013, п. 7.1.10 Свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», утверждённого приказом Минрегиона России от 24.12.2010 № 778 (далее - СП 54.13330.2011);

11.Технический этаж (техподполье) здания не разделен противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома, что является нарушением п. 5.2.9 СП 4.13130.2013, п. 7.1.10 СП 54.13330.2011);

12. Не проведены испытания ограждений на кровле, что является нарушением п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила № 390);

13. Не проведены испытания наружной пожарной лестницы, что является нарушением п. 24 Правил № 390;

14. На сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире не предусмотрен отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания. Длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры, что является нарушением п. 7.4.5 СП 54.13330.2011;

15. Жилые квартиры не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением п. 7.3.3 СП 54.13330.2011;

16. Разворотная площадка тупикового проезда для разворота пожарной техники выполнена размером менее чем 15 x 15 метров (фактически 12х12 метров), что является нарушением п. 8.13 СП 4.13130.2013;

17. Не выполнен подъезд пожарных автомобилей вдоль всего здания с одной стороны от внутреннего края проезда до стены на расстоянии не более 5-8 метров, что является нарушением п.п. 8.3, 8.8 СП 4.13130.2013.

В жилом доме по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …: 

1. Конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий выполнены из материалов с пожарной опасностью превышающей НГ, Г1, что является нарушением п. 5.4.5 Свода правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утверждённого приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693;

2. Высота ограждения кровли здания менее 1,2 метра, что является нарушением п. 5.4.20 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 01.05.2009 № 171;

3. В лестничных клетках не выполнен выход на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6х0,8 метра, что является нарушением п. 7.7 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее - СП 4.13130.2013);

4. Чердак здания не разделен противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома, что является нарушением п. 5.2.9 СП 4.13130.2013, п. 7.1.10 Свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», утверждённого приказом Минрегиона России от 24.12.2010 № 778 (далее - СП 54.13330.2011);

5. Технический этаж (техподполье) здания не разделен противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома, что является нарушением п. 5.2.9 СП 4.13130.2013, п. 7.1.10 СП 54.13330.2011);

6. Не проведены испытания ограждений на кровле. Основание: Правила противопожарного режима в РФ п. 24;

7. Не проведены испытания наружной пожарной лестницы, что является нарушением п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила № 390);

8. На сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире не предусмотрен отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания; длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку, что является нарушением п. 7.4.5 СП 54.13330.2011;

9. Жилые квартиры не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением п. 7.3.3 СП 54.13330.2011;

10. Разворотная площадка тупикового проезда для разворота пожарной техники выполнена размером менее чем 15 x 15 метров (фактически 15х12 метров), что является нарушением п. 8.13 СП 4.13130.2013;

11. Не выполнен подъезд пожарных автомобилей вдоль всего здания с одной стороны от внутреннего края проезда до стены на расстоянии не более 5-8 метров (по факту 14,6 метра), что является нарушением п. 8.3, 8.8 СП 4.13130.2013.

Кроме того, проведённой городской прокуратурой по обращению ФИО1 проверкой установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДАТА № хх/2016 он является нанимателем жилого помещения № Х в доме № … г. Выкса Нижегородской области.

Данное жилое помещение также приобретено администрацией г.о.г. Выкса у застройщика ИП К.Ю.Е. на основании муниципального контракта для целей его расселения из аварийного жилья и предоставлено ему для проживания.

Проведённой Выксунским отделом ГЖИ НО 11.07.2017 проверкой предоставленного ФИО1 жилого помещения № Х в доме № … г. Выкса Нижегородской области выявлены следующие нарушения: на наружной стене кухни под трубопроводом забора наружного воздуха для газового котла наличие сухих следов протечек серого цвета; лючок для чистки дымохода расположен за трубопроводом дымохода, что создаёт невозможность периодической чистки дымохода; в жилом помещении местами отслоение обоев; полотно входной двери в квартиру по периметру имеет неплотности прилегания и местами деформацию.

Указанные факты свидетельствуют о допущенных при строительстве жилых домов нарушениях требований законодательства, некачественном выполнении строительных и отделочных работ.

В силу требований законодательства ответственность за устранение допущенных нарушений возлагается на застройщиков в лице ИП К.Ю.Е. и ИП Ж.В.Ю.

По вышеуказанным нарушениям городской прокуратурой в адрес застройщиков дома ИП К.Ю.Е. и ИП Ж.Ю.Е. городской прокуратурой вносились представления об устранении нарушений законодательства.

Указанные в представлениях нарушения застройщиками не устранены.

Гражданские дела по указанным искам объединены судом в одно производство.

В судебном заседании старший помощник Выксунского городского прокурора Кудрячкова Т.Ю. заявленные исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 исковые требования Выксунского городского прокурора, а также предъявленные им исковые требования к ответчикам индивидуальному предпринимателю К.Ю.Е. и индивидуальному предпринимателю Ж.В.Ю. поддержал.

Ответчики индивидуальный предприниматель К.Ю.Е. и индивидуальный предприниматель Ж.В.Ю., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчиков - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Из устных объяснений и письменных возражений представителя ответчика следует, что Администрацией городского округа г. Выкса Нижегородской области были выданы разрешения на строительство указанных жилых домов, а также на ввод объектов в эксплуатацию. Соответственно, орган, выдавший разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, проверяет соответствие построенного объекта в том числе и проектной документации. Подготовку проектной документации осуществляло Общество с ограниченной ответственностью «Вариант-Проект». Проект были направлены на экспертизу в ООО «РусьСтройЭкспертиза», в результат чего были получены положительные заключения экспертизы. Образования в области подготовки проектной документации у застройщиков нет. Ответчиками представлены суду доказательства выполнения конструкций карнизов из материалов требуемой степени огнестойкости. Ограждения на кровле жилого дома имеются, замеры ограждений также проводились специалистом органа пожарного надзора несертифицированным оборудованием, что не может являться доказательством несоответствия высоты ограждения требованиям проектной документации и СНИП. В проектной документации отсутствует проектное решение о разделении коридоров перегородками, открывание дверей проектом не нормируется, разделение чердака и технического этажа здания противопожарными перегородками также не предусмотрено проектом, разворотная площадка выполнена по размерам, установленным проектной документацией, что подтверждается заключением кадастрового инженера, замеры разворотной площадки, произведенные специалистом пожарного надзора, не являются достоверными, так как выполнены приборами(рулеткой), не прошедшими поверки. Следы протечек в квартире № Х жилого дома № … г. Выкса имеют непонятное происхождение, деформация полотна входной двери также не понятна, т.к. жилой дом был принят в эксплуатацию без каких-либо замечаний.

Представители третьих лиц- ООО "Вариант-Проект", управляющей компании МУП «Орион», третьи лица- председатель совета многоквартирного дома № … г. Выкса Нижегородской области Б.В.В., председатель совета многоквартирного дома № … г. Выкса Нижегородской области Х.А.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица - Администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала. Из устных объяснений и письменных возражений представителя Администрации городского округа г. Выкса следует, что в многоквартирных жилых домах по адресам: Нижегородская область, г. Выкса, … Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области были приобретены несколько квартир для предоставления их гражданам в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда по результатам закупки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 05.04.22013 года № 14-ФЗ «О контрольной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Принятые в муниципальную собственность квартиры соответствовали условиям технического задания указанной выше закупки. Жилые дома были приняты по актам межведомственной комиссией по обеспечению приемки законченных строительством домов (жилых помещений), в состав которого входили представители Администрации г. Выкса Нижегородской области, Выксунского отдела ГЖИ НО, ТУ Роспотребнадзора по НО, ОНД по г. Выкса УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области, Инспекции госстройнадзора Нижегородской области, общественной организации, а также представители ресурсоснабжающих организаций. Выявленные в последующие нарушения в квартире № Х в указанном доме, предоставленной ФИО1, изначально при приемке дома в эксплуатацию межведомственной комиссией не были выявлены, замечаний ГЖИ в акте не отражено. При этом застройщиком в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту были устранены замечания: подклеены обои. В соответствии с ч. 2 ст. 755 Гражданского кодекса РФ ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, несет подрядчик, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, его неправильной эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицам и, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит следующее.

На основании ч. 1, 2 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как предусмотрено ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Частью 1 ст. 16 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципом, в том числе:

- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

- ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;

- возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации (ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 754 ГК РФ, подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Частью 1 ст. 755 ГК РФ определено, что подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (ч. 2 ст. 755 ГК РФ).

В силу ст. 756 ГК РФ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные п.п. 1-5 ст. 724 ГК РФ. При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с п.п. 2 и 4 ст. 724 ГК РФ составляет пять лет.

Статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) определено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности, согласно ст.1 Закона № 69-ФЗ - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. ст. 8, 10. 11 ФЗ от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", 

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования: 1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара; 2) ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;3) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения; 4) эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; 5) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного Кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов и требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

К.Ю.Е. и Ж.В.Ю. зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей.

В 2016 и 2017 годах застройщиками ИП К. Ю.Е. и ИП Ж.В.Ю. за счёт собственных средств осуществлено строительство многоквартирных жилых домов … г. Выкса Нижегородской области, кроме того, индивидуальным предпринимателем К.Ю.Е. осуществлено строительство многоквартирного жилого дома … г. Выкса Нижегородской области.

06.06.2016 года Администрацией г.о.г. Выкса ИП К.Ю.Е. и ИП Ж.В.Ю. выдано разрешение на строительство жилого дома №.. . г. Выкса Нижегородской области, 05.09.2016 года выдано разрешение на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию. 

09.09.2016 года Администрацией г.о.г. Выкса ИП К.Ю.Е. и ИП Ж.В.Ю. выдано разрешение на строительство жилого дома … г. Выкса Нижегородской области, 22.05.2016 года выдано разрешение на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию. 

15.02.2017 года Администрацией г.о.г. Выкса ИП К.Ю.Е. и ИП Ж.В.Ю. выдано разрешение на строительство жилого дома № … г. Выкса Нижегородской области, 25.08.2017 года ФИО4 выдано разрешение на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию. 

В рамках государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы", утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 № 383, администрацией г.о.г. Выкса с ИП К.Ю.Е. заключены муниципальные контракты, в соответствии с которым администрацией для целей переселения граждан из аварийного жилья приобретены жилые помещения, расположенные в доме … г. Выкса Нижегородской области.

В рамках государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы", утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 № 383, администрацией г.о.г. Выкса с ИП К.Ю.Е. заключены муниципальные контракты, в соответствии с которым администрацией для целей переселения граждан из аварийного жилья приобретены жилые помещения, расположенные в доме … г. Выкса Нижегородской области.

Кроме того, Администрацией г. Выкса с индивидуальным предпринимателем К.Ю.Е. заключены муниципальные контракты, в соответствии с которыми администрацией в целях обеспечения благоустроенным жильем детей сирот приобретены жилые помещения, расположенные в жилых домах … г. Выкса Нижегородской области.

Согласно муниципальным контрактам дом (дома), в которых располагаются жилые помещения (квартиры), на момент передач жилых помещений (квартир) должен быть пригодным для проживания, жилые помещения должны соответствовать требованиям, изложенным в Приложении № 2 к контрактам.

Кроме того, как следует из объяснений лиц, участвующих в деле и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, квартиры в вышеуказанных жилых домах были переданы в собственность граждан по договорам купли-продажи. 

27.09.2017 сотрудником городской прокуратуры с участием специалиста ОНД по г.о.г. Выкса УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на многоквартирном жилом доме … г. Выкса Нижегородской области.

На момент проведения проверки многоквартирного жилого дома …. г. Выкса Нижегородской области выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Чердачное перекрытие третьего этажа здания жилого дома выполнено деревянным без выполнения какой-либо конструктивной огнезащиты, что свидетельствует о том, что данное здание относится к V степени огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности С3; при этом, для данной высоты здания и его площади требуемая степень огнестойкости должна быть не ниже III, а класс конструктивной пожарной опасности не ниже С1, что является нарушением п. 2 ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.5.1 Свода правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утверждённого приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693 (далее - СП 2.13130.2012);

2. При V степени огнестойкости здания расстояние от квартир, расположенных в тупиках коридоров, до лестничной клетки составляет более 10 метров, что является нарушением п. 5.4.3 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 01.05.2009 № 171 (далее - СП 1.13130.2009);

3. Конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий выполнены из материалов с пожарной опасностью, превышающей НГ, Г1, что является нарушением п. 5.4.5 СП 2.13130.2012;

4. Не представлены сведения по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения, что является нарушением п. 5.4.5 СП 2.13130.2012;

5. Высота ограждения кровли здания менее 1,2 метра, что является нарушением п. 5.4.20 СП 1.13130.2009;

6. Коридоры 1-го, 2-го и 3-го этажей здания не разделены перегородками с дверями огнестойкостью ЕI 30, оборудованными закрывателями, и располагаемыми на расстоянии не более 30 метров одна от другой и от торцов коридора, что является нарушением п. 5.4.4 СП 1.13130.2009;

7. При расположении дверей, открывающихся из помещений квартир в коридоры, не учтено уменьшение ширины эвакуационного пути по коридору на половину ширины дверного полотна; требуемая ширина коридора - 1,4 метра, в то время как фактическая ширина коридора составляет 1,36 метра, ширина дверного полотна - 0,9 метра, что является нарушением п.п. 4.3.3, 5.4.4 СП 1.13130.2009;

8. Лестничные клетки не имеют дверей с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющих их от коридоров, что является нарушением п. 4.2.7 СП 1.13130.2009;

9. В лестничных клетках не выполнен выход на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6х0,8 метра, что является нарушением п. 7.7 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее - СП 4.13130.2013);

10. Чердак здания не разделён противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома, что является нарушением п. 5.2.9 СП 4.13130.2013, п. 7.1.10 Свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», утверждённого приказом Минрегиона России от 24.12.2010 № 778 (СП 54.13330.2011);

11. Технический этаж (техподполье) здания не разделён противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома, что является нарушением п. 5.2.9 СП 4.13130.2013, п. 7.1.10 СП 54.13330.2011);

12. Не проведены испытания ограждений на кровле, что является нарушением п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила № 390);

13. Не проведены испытания наружной пожарной лестницы, что является нарушением п. 24 Правил № 390;

14. На сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире не предусмотрен отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания; длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку, что является нарушением п. 7.4.5 СП 54.13330.2011;

15. Жилые квартиры не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением п. 7.3.3 СП 54.13330.2011;

16. Разворотная площадка тупикового проезда для разворота пожарной техники выполнена размером менее чем 15х15 метров (фактический размер 12х12 метров), что является нарушением п. 8.13 СП 4.13130.2013.

Проведённой городской прокуратурой по обращению ФИО1 проверкой установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от 27.10.2016 № 2096/2016 он является нанимателем жилого помещения № Х в доме № …г. Выкса Нижегородской области.

Данное жилое помещение также приобретено администрацией г.о.г. Выкса у застройщика ИП К.Ю.Е. на основании муниципального контракта для целей его расселения из аварийного жилья и предоставлено ему для проживания.

Проведённой Выксунским отделом ГЖИ НО 11.07.2017 проверкой предоставленного ФИО1 жилого помещения № Х в доме № …г. Выкса Нижегородской области выявлены следующие нарушения: на наружной стене кухни под трубопроводом забора наружного воздуха для газового котла наличие сухих следов протечек серого цвета; лючок для чистки дымохода расположен за трубопроводом дымохода, что создаёт невозможность периодической чистки дымохода; в жилом помещении местами отслоение обоев; полотно входной двери в квартиру по периметру имеет неплотности прилегания и местами деформацию.

Указанные факты свидетельствуют о допущенных при строительстве данного жилого дома нарушениях требований законодательства, некачественном выполнении строительных и отделочных работ.

По вышеуказанным нарушениям городской прокуратурой в адрес застройщиков дома ИП К.Ю.Е. и ИП Ж.Ю.Е. городской прокуратурой 10.10.2017 вносилось представление об устранении нарушений законодательства.

Указанные в представлении нарушения застройщиками не устранены.

21.12.2017 сотрудником городской прокуратуры с участием специалиста ОНД по г.о.г. Выкса УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на многоквартирном жилом доме № … г. Выкса.

На момент проведения проверки многоквартирного жилого дома № … г. Выкса выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Межэтажное перекрытие между третьим этажом и чердачным помещением здания жилого дома выполнено из несущих деревянных конструкций. Огнезащита несущих деревянных конструкций перекрытия и конструктивная защита перекрытия из помещений квартир не проведены. Таким образом, данное здание по факту выполнено V степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С3. При этом, для данной высоты здания и его площади требуемая степень огнестойкости должна быть не ниже III, а класс конструктивной пожарной опасности не ниже С1, что является нарушением п. 2 ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.5.1 Свода правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утверждённого приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693 (далее - СП 2.13130.2012);

2. При V степени огнестойкости здания расстояние от квартир расположенных в тупиках коридоров до лестничной клетки составляет более 10 метров, что является нарушением п. 5.4.3 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 01.05.2009 № 171 (далее - СП 1.13130.2009);

3. Конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий выполнены из материалов с пожарной опасностью превышающей НГ, Г1, что является нарушением п. 5.4.5 СП 2.13130.2012;

4. Высота ограждений кровли менее 1,2 метра, что является нарушением п. 5.4.20 СП 1.13130.2009;

5. Коридоры 1-го, 2-го и 3-го этажей не разделены перегородками с дверями огнестойкостью EI 30, оборудованными закрывателями и располагаемыми на расстоянии не более 30 м одна от другой и от торцов коридора, что является нарушением п. 5.4.4 СП 1.13130.2009;

6. На 3-м этаже жилого дома в северном торце коридора отсутствует оконный проем, при этом расстояние от двери наиболее удаленной квартиры до выхода непосредственно в лестничную клетку менее 12 метров, что является нарушением п. 5.4.3 СП 1.13130.2009;

7. При расположении дверей, открывающихся из помещений квартир в коридоры, не учтено уменьшение ширины эвакуационного пути по коридору на половину ширины дверного полотна. Требуемая ширина коридора 1,4 метра. Фактическая ширина коридора составляет 1,50 м, ширина дверного полотна 0,9 метра, что является нарушением п.п. 4.3.3, 5.4.4 СП 1.13130.2009;

8. Лестничные клетки не имеют дверей, с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющих их от коридоров, что является нарушением п. 4.2.7 СП 1.13130.2009;

9. В лестничных клетках не выполнен выход на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6x0,8 метра, что является нарушением п. 7.7 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее - СП 4.13130.2013);

10. Чердак здания не разделен противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома, что является нарушением п. 5.2.9 СП 4.13130.2013, п. 7.1.10 Свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», утверждённого приказом Минрегиона России от 24.12.2010 № 778 (далее - СП 54.13330.2011);

11. Технический этаж (техподполье) здания не разделен противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома, что является нарушением п. 5.2.9 СП 4.13130.2013, п. 7.1.10 СП 54.13330.2011);

12. Не проведены испытания ограждений на кровле, что является нарушением п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила № 390);

13. Не проведены испытания наружной пожарной лестницы, что является нарушением п. 24 Правил № 390;

14. На сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире не предусмотрен отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания. Длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры, что является нарушением п. 7.4.5 СП 54.13330.2011;

15. Жилые квартиры не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением п. 7.3.3 СП 54.13330.2011;

16. Разворотная площадка тупикового проезда для разворота пожарной техники выполнена размером менее чем 15 x 15 метров (фактически 12х12 метров), что является нарушением п. 8.13 СП 4.13130.2013;

17. Не выполнен подъезд пожарных автомобилей вдоль всего здания с одной стороны от внутреннего края проезда до стены на расстоянии не более 5-8 метров, что является нарушением п.п. 8.3, 8.8 СП 4.13130.2013.

Указанные факты свидетельствуют о допущенных при строительстве данного жилого дома нарушениях требований законодательства, некачественном выполнении строительных и отделочных работ.

По вышеуказанным нарушениям городской прокуратурой в адрес застройщиков дома ИП К.Ю.Е. и ИП Ж.Ю.Е. городской прокуратурой 07.02.2018 вносилось представление об устранении нарушений законодательства.

Указанные в представлении нарушения застройщиками не устранены.

21.12.2017 сотрудником городской прокуратуры с участием специалиста ОНД по г.о.г. Выкса УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на многоквартирном жилом доме № … г. Выкса.

На момент проведения проверки многоквартирного жилого дома № … г. Выкса выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1.Конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий выполнены из материалов с пожарной опасностью превышающей НГ, Г1, что является нарушением п. 5.4.5 Свода правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утверждённого приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693;

2. Высота ограждения кровли здания менее 1,2 метра, что является нарушением п. 5.4.20 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 01.05.2009 № 171;

3. В лестничных клетках не выполнен выход на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6х0,8 метра, что является нарушением п. 7.7 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённого приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее - СП 4.13130.2013);

4. Чердак здания не разделен противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома, что является нарушением п. 5.2.9 СП 4.13130.2013, п. 7.1.10 Свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», утверждённого приказом Минрегиона России от 24.12.2010 № 778 (далее - СП 54.13330.2011);

5. Технический этаж (техподполье) здания не разделен противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома, что является нарушением п. 5.2.9 СП 4.13130.2013, п. 7.1.10 СП 54.13330.2011);

6. Не проведены испытания ограждений на кровле. Основание: Правила противопожарного режима в РФ п. 24;

7. Не проведены испытания наружной пожарной лестницы, что является нарушением п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила № 390);

8. На сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире не предусмотрен отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания; длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку, что является нарушением п. 7.4.5 СП 54.13330.2011;

9. Жилые квартиры не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением п. 7.3.3 СП 54.13330.2011;

10. Разворотная площадка тупикового проезда для разворота пожарной техники выполнена размером менее чем 15 x 15 метров (фактически 15х12 метров), что является нарушением п. 8.13 СП 4.13130.2013;

11. Не выполнен подъезд пожарных автомобилей вдоль всего здания с одной стороны от внутреннего края проезда до стены на расстоянии не более 5-8 метров (по факту 14,6 метра), что является нарушением п. 8.3, 8.8 СП 4.13130.2013.

Указанные факты свидетельствуют о допущенных при строительстве данного жилого дома нарушениях требований законодательства, некачественном выполнении строительных и отделочных работ.

По вышеуказанным нарушениям городской прокуратурой в адрес ИП К.Ю.В. городской прокуратурой 07.02.2018 вносилось представление об устранении нарушений законодательства.

Указанные в представлении нарушения застройщиком не устранены.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд находит заявленные Выксунским городским прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку без устранения указанных нарушений законодательства создаётся реальная угроза причинения вреда здоровью и жизни граждан- жителей и посетителей квартир (в случае возникновения пожара), круг которых определить не представляется возможным.

Допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о выполнении требований пожарной безопасности при строительстве жилых домов и отсутствии вины в недостатках, выявленных в квартире № Х по … г. Выкса ответчиками не представлено. От проведения судебной экспертизы ответчики отказались.

Наличие установленных в ходе проверок нарушений, указанных выше, допущенных при строительстве многоквартирных жилых домов, в судебном заседании подтверждены пояснениями специалистов- заместителя начальника ОНД по г. Выкса УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области Г. и и.о. начальника Выксунского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Щ.

Оснований не доверять указанным заключениям не имеется, поскольку выводы обоснованы, сделаны специалистами государственных органов после полного осмотра и выполнения необходимых замеров.

Доводы ответчиков о выполнении конструкций карнизов из материалов требуемой степени огнестойкости опровергаются показаниями свидетеля ФИО5 и предоставленной им письменной информацией о том, что указанного в чеке № … от ДАТА товара - сайдинга в наличии у него не имелось.

Доводы ответчиков о том, что работы ими выполнялись в соответствии с проектом, опровергаются объяснениями представителя третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью «Вариант-Проект» ФИО6, данных в ходе рассмотрения дела, из которых следует, что не всё, предусмотренное проектом, было выполнено при строительстве.

Отсутствие в проекте противопожарных перегородок не освобождает застройщиков от обязанности обеспечения возведенных ими многоквартирных жилых домов требованиям пожарной безопасности. 

Оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к индивидуальному предпринимателю К.Ю.Е. и индивидуальному предпринимателю Ж.В.Ю. ФИО1 судом не установлено, поскольку проектной документацией либо заключенными договорами установка в квартире № Х по … г. Выкса ванной указанной им длины не предусмотрено. Как следует из объяснений истца, ванная длиной 150 см. в квартире имеется. Согласно заключению специалиста Выксунской МРЭГС ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ФИО7, необходимости переноса газового котла в квартире Х дома … г. Выкса не имеется. Нахождение кармана чистки дымохода за дымоотводящей трубой нарушением не является. Труба забора воздуха помех для вентиляции кухни не создает. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера допущенных нарушений и объема работ, подлежащих выполнению, суд полагает необходимым предоставить ответчикам срок для исполнения решения суда - шесть месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера в размере 300 рублей за каждое.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя К.Ю.Е. и индивидуального предпринимателя Ж.В.Ю. в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме № … г. Выкса Нижегородская области:

выполнить конструктивную огнезащиту чердачного перекрытия третьего этажа дома путём выполнения подшивки потолка изнутри квартир двумя слоями гипсоволокнистого листа;

выполнить конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий из материалов с пожарной опасностью, не превышающей НГ,Г1;

обеспечить выполнение ограждения кровли высотой не менее 1,2 метра,

обеспечить разделение коридоров 1-го, 2-го и 3-го этажей здания перегородками с дверями огнестойкостью ЕІ 30, оборудованными закрывателями, и располагаемыми на расстоянии не более 30 метров одна от другой и от торцов коридора;

обеспечить открывание входных дверей в квартиры внутрь квартир в части дома коридорного типа;

обеспечить установку в лестничных клетках дверей с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющими их от коридоров,

в лестничных клетках обеспечить выполнение выхода на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6x0,8 метра;

обеспечить разделение чердака здания противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома;

обеспечить разделение технического этажа (техподполья) здания противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома;

обеспечить проведение испытаний ограждений на кровле;

обеспечить проведение испытаний наружной пожарной лестницы;

на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире обеспечить установку отдельных кранов диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, таким образом, чтобы длина шланга обеспечивала возможность подачи воды в любую точку квартиры;

обеспечить оборудование квартир автономными дымовыми пожарными извещателями;

обеспечить увеличение размеров разворотной площадки тупикового проезда возле дома для разворота пожарной техники до размером не менее чем 15x15 метров

Обязать индивидуального предпринимателя К.Ю.Е. и индивидуального предпринимателя Ж.В.Ю. устранить нарушения требований жилищного законодательства в квартире № Х многоквартирного жилого дома … г. Выкса Нижегородской области:

обеспечить устранение сухих следов протечек серого цвета на наружной стене кухни под трубопроводом забора наружного воздуха для газового котла;

обеспечить устранение неплотностей прилегания и местную деформацию по периметру полотна входной двери в квартиру.

Обязать индивидуального предпринимателя К.Ю.Е. и индивидуального предпринимателя Ж.В.Ю. в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме № … г. Выкса Нижегородская области:

выполнить конструктивную огнезащиту чердачного перекрытия третьего этажа дома путём выполнения подшивки потолка изнутри квартир двумя слоями гипсоволокнистого листа;

выполнить конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий из материалов с пожарной опасностью, не превышающей НГ,Г1;

обеспечить выполнение ограждения кровли высотой не менее 1,2 метра,

обеспечить разделение коридоров 1-го, 2-го и 3-го этажей здания перегородками с дверями огнестойкостью ЕІ 30, оборудованными закрывателями, и располагаемыми на расстоянии не более 30 метров одна от другой и от торцов коридора;

обеспечить открывание входных дверей в квартиры внутрь квартир в части дома коридорного типа;

обеспечить установку в лестничных клетках дверей с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющими их от коридоров,

в лестничных клетках обеспечить выполнение выхода на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6x0,8 метра;

обеспечить разделение чердака здания противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома;

обеспечить разделение технического этажа (техподполья) здания противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома;

обеспечить проведение испытаний ограждений на кровле;

обеспечить проведение испытаний наружной пожарной лестницы;

на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире обеспечить установку отдельных кранов диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, таким образом, чтобы длина шланга обеспечивала возможность подачи воды в любую точку квартиры;

обеспечить оборудование квартир автономными дымовыми пожарными извещателями;

обеспечить выполнение подъезда для пожарных автомобилей вдоль всего здания дома с одной стороны с расстоянием от внутреннего края проезда до стены здания дома от 5 до 8 метров. 

Обязать индивидуального предпринимателя К.Ю.Е. в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме … г. Выкса Нижегородская области:

выполнить конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий из материалов с пожарной опасностью, не превышающей НГ, Г1;

обеспечить выполнение ограждения кровли высотой не менее 1,2 метра,

в лестничных клетках обеспечить выполнение выхода на чердак через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6x0,8 метра;

обеспечить разделение чердака здания противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома;

обеспечить разделение технического этажа (техподполья) здания противопожарными перегородками 1-го типа по секциям дома;

обеспечить проведение испытаний ограждений на кровле;

обеспечить проведение испытаний наружной пожарной лестницы;

на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире обеспечить установку отдельных кранов диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, таким образом, чтобы длина шланга обеспечивала возможность подачи воды в любую точку квартиры;

обеспечить оборудование квартир автономными дымовыми пожарными извещателями;

обеспечить выполнение подъезда для пожарных автомобилей вдоль всего здания дома с одной стороны с расстоянием от внутреннего края проезда до стены здания дома от 5 до 8 метров.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю К.Ю.Е. и индивидуальному предпринимателю Ж.В.Ю. об обязании их перенести газовый котел в квартире Х дома … г. Выкса ближе к окну и заменить ванну на размер 1,78 отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя К.Ю.Е. госпошлину в бюджет в размере 600 рублей.

Взыскать с Ж.В.Ю. госпошлину в бюджет в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья - Скучилина Е.И.