№ 7 - 1550/2024

№ 12 - 229/2024

Судья Костин Ф.В. 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 28 мая 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Карбакановой А.М., дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 2 апреля 2024 года в отношении председателя правления ТСЖ «Новатор» ФИО1 

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО2 от 25 января 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.39 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ «Новатор» ФИО1 в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Заявитель ФИО3 обжаловал определение прокурора в Кировский районный суд Санкт-Петербурга. 

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 2 апреля 2024 года определение прокурора оставлено без изменения, жалоба ФИО3 – без удовлетворения. 

ФИО3 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанных процессуальных актов. 

В жалобе выразил несогласие с выводами прокурора и судьи районного суда, указал, что решение суда не отвечает требованиям о законности и обоснованности.

ФИО1, заявитель ФИО3 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, заместитель прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО2 в определении указала, что 29 августа 2023 года ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в правление ТСЖ «Новатор» с заявлением о предоставлении сведений и документов. Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения коллективного обращения заявителей 5 сентября 2023 года ФИО3 получен ответ ФИО1 исх. №... от 29 августа 2023 года. С учетом изложенного, отсутствует событие административного правонарушения. 

При рассмотрении жалобы судья районного суда оснований для отмены определения не усмотрел.

Выводы заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО2 и судьи районного суда сделаны в соответствии со статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ на основании всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела, с учетом представленных материалов, которые были оценены прокурором и судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

В соответствии со статьей 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 мая 2019 года № 1466-О, данное законоположение гарантирует реализацию конституционного права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.39, 5.59, 5.61 этого Кодекса.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 при направлении заявления в ТСЖ «Новатор» 29 августа 2023 года просили сообщить сведения об объеме работ, выполненных 20 августа 2023 года на стене дома 80 корп. 3 лит. А по бульвару Новаторов, об исполнителе этих работ, основания для их проведения, о расходах на их проведение, а также о предоставлении документов в подтверждение запрашиваемых сведений /л.д. 2/.

По обращению заявителей председателем правления ТСЖ «Новатор» ФИО1 подготовлен ответ №... от 29 августа 2023 года, в котором разъяснены основания выполнения ремонта межпанельных швов, в том числе, об исполнителе и перечне этих работ, статью расходов на их проведение, а также процедура ознакомления с запрашиваемыми документами /л.д. 3/.

Таким образом, председателем правления ТСЖ «Новатор» ФИО1 подготовлен ответ, надлежащего содержания и в установленный законом срок, который лично получен ФИО3 5 сентября 2023 года.

Документов, опровергающих сведения из ответа, в ходе рассмотрения дела заявителем ФИО3 не представлено. 

Несогласие ФИО3 с ответом, подготовленным председателем правления ТСЖ, обстоятельством для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, не является, события административного правонарушения не образовывает. 

Таким образом, оснований для отмены определения заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО2 и решения судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 2 апреля 2024 года не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 2 апреля 2024 года, определение заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО7 от 25 января 2024 года об отказе в возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Новатор» ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья 

Ю.Н. Русанова