Административное дело № 5-940/2021

УИД: 66RS0010-01-2021-001434-02 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2021 года город Нижний Тагил 

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Колядин А.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ИсахановаГафуржонаХайтбаевича, ../../.... г. года рождения, уроженца (место расположения обезличено), гражданина Киргизской Республики, имеющего временную регистрацию на территории Российской Федерации по адресу: (место расположения обезличено), временно пребывающего по адресу: (место расположения обезличено), женатого. Имеющего трех несовершеннолетних детей, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

установил:

ФИО1, являясь гражданином Киргизской Республики, в нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, предусмотренного частями 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока проживания, который закончился 17.02.2021.

Правонарушение было выявлено 23.03.2021 в 16 часов 45 минут в кабинете № 112 ОП № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу: 

<

...>. 

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком он владеет и в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и указал, что 18.12.2020 он въехал на территорию Российской Федерации через г. Новосибирск, являясь водителем грузового автомобиля и осуществляя доставку груза. По причине сильных заморозков, неисправности транспортного средства, с территории Российской Федерации не выехал, проживал в 

<

...> у родственника. В настоящее время просит предоставить возможность выехать самостоятельно, забрать транспортное средство.

Дополнительно ФИО1 пояснил, что близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, не трудоустроен, семья проживает в (место расположения обезличено).

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В нарушение требований указанного Федерального закона, гражданин Киргизской Республики ФИО1 проживал в течение вышеуказанного периода на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срока.

Оценивая доводы ФИО1, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 подпункты «А, в» Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О ВРЕМЕННЫХ МЕРАХ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С УГРОЗОЙ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)» было приостановлено на период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно течение - сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791).

В то же время пунктом 2 подпунктом «а» Указа Президента Российской Федерации от 15.12.2020 № 791 предусмотрено, что действие подпунктов «а, в, г» и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274: по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство.

Действие Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791 началось 15.12.2020, срок 90 суток истек 15.03.2021.

Суд установил, что авиа и железнодорожное сообщение с Киргизской Республикой возобновлено.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для вывода о приостановлении либо не действии обязанности ФИО1 покинуть Российскую Федерацию в случае незаконного нахождения на ее территории.

Вина ФИО1, кроме его признания, подтверждается протоколом №... от 23.03.2021 об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения, копией паспорта гражданина Киргизской Республики на имя ФИО1, подтверждающего принадлежность его к гражданству иностранного государства, объяснениями ФИО1, рапортами сотрудников полиции МУ МВД России «Нижнетагильское», сведениями, полученными по АС ЦБДУИГ ФМС России, подтверждающими факт совершенияИсахановым Г.Х. административного правонарушения.

Довод ФИО1 о необходимости транспортировать неисправное транспортное средство из г. Новосибирска не подтвержден никакими доказательствами и, как полагает судья, служит уклонению от выезда из Российской Федерации в нарушение действующего законодательства.

Оценив вышеуказанные доказательства в их взаимной связи, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет семьи, близких родственников, жилья, иного имущества. 

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечет существенного вмешательства со стороны государства в личную жизнь.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает. 

Учитывая, что ФИО1, находясь на территории Российской Федерации в нарушение действующего законодательства, без правовых оснований, не принял законных мер для легализации своего нахождения путем оформления соответствующих документов, официально не трудоустроен, близких родственников находящихся на законных основаниях на территории Российской Федерации не имеет, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 уклоняется от самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым осуществить его принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, с содержанием его в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Свердловской области до выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИсахановаГафуржонаХайтбаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ИсахановаГафуржонаХайтбаевича, с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу (Свердловская область), расположенный по адресу: 

<

...> дом15/4.

Разъяснить ИсахановуГафуржонуХайтбаевичу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское» ОП № 18), ИНН 

<

***>, КПП 662301001, номер счета получателя № 03100643000000016200 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, кор.счет № 40102810645370000054, ОКТМО 65751000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880466210408904548.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области по адресу: 

<

...>, факс: 

<

***>. 

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления. 

СУДЬЯ А.В. КОЛЯДИН