УИД22RS0010-01-2021-000225-73

(производство № 2-204/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Камень-на-Оби 

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего А.Ю. Балакиревой,

при секретаре Е.С. Биёвой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода трудовой деятельности в специальный стаж в льготном исчислении, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ***, включении периодов трудовой деятельности с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в специальный стаж в льготном исчислении, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование исковых требований указала, что решением Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) от 05.12.2019 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа, который по расчету ответчика на момент обращения составил 25 лет 10 месяцев 18 дней. Ответчиком при подсчете специального стажа засчитаны календарно периоды работы в КГБУЗ «Каменская ЦРБ»:

с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в хирургическом отделении;

с *** по *** – в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении.

Истец считает данное решение ответчика незаконным, поскольку она по *** работала операционной медсестрой в хирургическом отделении ЦРБ, а с *** медсестрой перевязочной в хирургическом отделении Каменской ЦРБ, всегда участвовала в операциях с момента поступления на работу в хирургическое отделение ЦРБ, гнойная перевязочная, где она работает по настоящее время, также находился в хирургическом отделении, которое относится к отделению стационарного типа. В ее трудовой книжке имеется запись о приеме на работу на должность медсестры хирургического отделения с ***, с *** переведена на должность медсестры перевязочной в хирургическом отделении, где работает по настоящее время. С *** она принимала непосредственное участие в операциях, а также работала в гнойной перевязочной с непосредственным участием в операциях, поэтому весь спорный период должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в предыдущем судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования ФИО1, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве.

Представители третьих лиц КГБУЗ «Каменская ЦРБ» и Отделения ПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с *** принята на должность санитарки поста хирургического отделения Каменской ЦРБ, *** переведена на должность младшей медицинской сестры хирургического отделения, с *** переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения, с *** переведена на должность медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении, где работает по настоящее время.

*** ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Решением от *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) с связи с отсутствием у ФИО1 требуемого специального медицинского стажа, который по расчету ответчика на момент обращения составлял 25 лет 10 месяцев 18 дней.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Пунктом 5 указанных Правил и пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (Приложение к указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке – год работы как год и шесть месяцев производится операционным медицинским сестрам отделения хирургического профиля стационаров и медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом.Аналогичное правило было предусмотрено ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066.

Списком от *** №, подлежащим применению с *** по *** в разделе «наименование должностей» поименована должность медицинской сестры. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (п. 3 Правил от *** № и п. 1 Перечня от *** №).

Указанными Перечнями должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения не поименована.

ФИО1 в период с *** по настоящее время работает в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении КГБУЗ «Каменская ЦРБ», при этом согласно штатных расписаний Каменской ЦРБ за период с *** года по настоящее время отделение гнойной хирургии в ЦРБ отсутствует.

При изложенных обстоятельствах требования истца о зачете периода работы с *** по *** в льготном исчислении не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела также следует, что с *** по *** ФИО1 работала в должности медсестры хирургического отделения и принимала непосредственное участие в операциях, что подтверждается справкой КГБУЗ «Каменская ЦРБ» уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости от *** При этом часть из указанного периода работы истца засчитана ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 3 Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один года работы за один год и шесть месяцев, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1066, оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитается за один год и шесть месяцев.

Учитывая изложенное, период работы истца с *** по ***, с *** по ***, а также зачтенный ответчиком календарно с *** по *** отпуск по беременности и родам подлежит включению стаж работы истца в льготном исчислении как один год за 1 год и 6 месяцев.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны, в том числе в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

С учетом положений, в том числе пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» истцом ФИО1 требуемый стаж 30 лет (с учетом включения в стаж спорных периодов и периода отпуска по беременности и родам с *** по *** в льготном исчислении) выработан на ***, поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникает ***

Учитывает разъяснения, содержащиеся в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (вопрос №29) о том, что если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) включить в специальный стаж по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы ФИО1 в КГБУЗ «Каменская ЦРБ» с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в хирургическом отделении.

Признать за ФИО1 возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ***.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балакирева

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2021 года.