К делу №2-5929/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Председательствующего судьи

Секретаря судебного заседания

ФИО1

ФИО2

14 мая 2018 года Прикубанский районный суд города Краснодара

в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3,, ФИО4,, ФИО5, ФИО6 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Радуга» о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ оформленного протоколом, признании незаконным протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГг.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4,, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к СНТ «Радуга» о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ оформленного протоколом, признании незаконным протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГг., и восстановлении процессуального срока для подачи иска в суд в силу ст.112 ГПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что 23.09.2017г. по руководством ФИО9 проведено общее собрание СНТ «Радуга», по результатом проведения которого рассматривались вопросы повестки: отчет правления бухгалтерии, ревизионной комиссии, и правления за отчетный период.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что при проведении общего собрания СНТ «Радуга» от 23.09.2017г. в форме очной или путем предоставления доверенностей голосования истцы полагают, что решение собрания ничтожно, так как оно принято при отсутствии необходимого кворума. Согласно списочному составу членами СНТ «Радуга» являются - 481 садовод, согласно протоколу общего собрания СНТ «Радуга» от 23.09.2017г. на данном собрании присутствовало - 114 человек, по доверенности 84, и того 198 имеющих право голоса членов, что составляет 41%, а в протоколе указанно что наличие кворума 62,06% от членов СНТ «Радуга».

ФИО6, ФИО8, ФИО3 не присутствовали на собрании 23.09.2017г., участие в голосовании не принимали, таким образом, не могли знать о том, что оно оформлено протоколом, в котором содержится информация о принятых решениях, не включённых в повестку дня, то есть об избрании правления, председателя правления, и членов ревизионной комиссии на новый срок. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ. не был размещен в общедоступном месте на информационном стенде на территории товарищества, данный факт подтверждается обращением членов СНТ «Радуга» в прокуратуру Прикубанского округа г. Краснодара. Кроме того, в соответствии со ст. 19, 20 Закона №66-ФЗ, избираться и быть избранным в органы управления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, только член СНТ такого объединения. Согласно протоколу внеочередного общего собрания уполномоченных СНТ «Радуга» от 06.12.2014г. ФИО9 исключен из числа садоводов СНТ «Радуга».

В судебном заседании сторона истца поддержали доводы иска, просили признать недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества 

«Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ оформленного протоколом, признаниинезаконным протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГг.

Сторона ответчика, в судебном заседании, ссылаясь на пропущенный срок исковой давности обращения с заявленными требованиями в суд, возражали против иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО3, ФИО4,, ФИО5, ФИО6 подлежат удовлетворению.

Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», применимый к спорным правоотношениям, устанавливает, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 1 статьи 16). Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе, порядок приема в члены такого объединения и выхода из него (пункты 3, 4 статьи 16). Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации (пункт 5 статьи 16). Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу (пункт 6 статьи 16).

Согласно пунктов 1, 4, 5 статьи 18 названного Закона, регламентирующей членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Статья 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ устанавливает права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, указывая на то, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля (подпункт 1 пункта 1); обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения (подпункт 8 пункта 1). Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в том числе, участвовать в общих собраниях членов такого объединения; (подпункт 10 пункта 2); выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; (подпункт 11 пункта 2).

Из положений Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ следует, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (пункт 1 статьи 20).

Статья 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ определяет компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), устанавливая, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, вопроси приема в члены такого объединения и исключение из его членов (подпункт 2 пункта 1); определения количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий (подпункт 3 пункта 1); избрания председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное (подпункт 4 пункта 1);

Из пункта 2 той же статьи следует, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Частью 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение 

вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

На основании ч.1 ст.23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель Правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4. Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 46 Федерального закона от 15.04.1998г. И66-Ф3 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Судом установлено, что в СНТ «Радуга» членов товарищества согласно списочному составу являются 481 человек. Как усматривается из протокола общего собрания от 23.09.2017г. в нем не содержится информации о количестве садоводов, принявших участие в собрании, в связи с чем не представляется возможным определить и проверить наличие необходимого кворума. Вместе с тем, согласно протоколу общего собрания садоводов СНТ «Радуга» от 23.09.2017г. на данном собрании присутствовало 198 человек, что составляет 41% от общего количества. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что решение общего собрания садоводов СНТ «Радуга» от 23.09.2017г., оформленное протоколом, является ничтожным в силу требований ст. ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, поскольку проведено в отсутствие кворума.

Согласно части 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в том числе, в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Кроме того, указанная в протоколе от 23.09.2017г. повестка дня не соответствует повестке дня, которая указывалась правлением на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, в частности в повестку собрания до дня фактического его проведения не был включен вопрос об избрании правления, председателя правления, и членов ревизионной комиссии на новый срок.

Реализация истцами гарантий, установленных статьей 35 Конституции Российской Федерации, не может производиться в отрыве от соблюдения гражданами положений ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, в силу которых осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также без учета положений ст. 19 Конституции РФ о равенстве граждан перед законом и судом.

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» председателем правления товарищества может быть избран только член товарищества.

Согласно ст. 18 данного Федерального закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие

возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Между тем, ФИО9 протоколом общего собрания уполномоченных СНТ «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из членов СНТ «Радуга», данный протокол от ДД.ММ.ГГГГ. не оспорен ФИО9, не признан недействительным, судебных актов устанавливающих его незаконность не имеется.

Статья 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обращаться в суд о признании недействительными, нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В силу п.1 ч.1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Из смысла данного подпункта следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания.

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу п.4 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Основанными на принципе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. (ст.56 ГПК РФ).

Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из того, что правильное разрешение данного конкретного дела в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» зависело от установления того, имело ли место нарушение прав и законных интересов истцов СНТ «Радуга» принятыми решениями на общем собрании СНТ 23.09.2017г.

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», лицо, обратившееся с подобным иском, должно представить бесспорные этому доказательства. Требования, указанные истцами нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При этом судом принято по внимание, что Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не устанавливает сроки обжалования решения общего собрания гражданами, считающими их права нарушенными и обращающимися в суд с требованиями, вытекающими из данного закона. Такие требования подлежат разрешению на основании ст. 196 ГК РФ и ст.200 ГК РФ. Указанными нормами установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и о том кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

01 сентября 2013г. вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013г. № 100 ФЗ «О внесении

изменений в подразделы 4 и 8 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей ГК РФ, которым подраздел 4 раздела 1 части первой ГК РФ дополнен главой 9.1 «Решения собраний».

Согласно ст.8 указанного Закона правила главы 9.1 Гражданского кодекса РФ в редакции настоящего Федерального закона, подлежат применению к решениям собраний, принятым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.5 ст. 181.4 ГК РФ решения собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня когда лицо, права которого нарушения принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 прибыв к месту проведения собрания, намеревалась реализовать права члена СНТ, довести информацию о том, что согласно том, что согласно постановления от 16.01.2017г. она признана потерпевшей по уголовному делу № возбуждённому в отношении ФИО9 по статье 201 УК РФ, однако лишена возможности озвучить данную информацию. После словестного конфликта, ФИО5 была вынуждена покинуть место мероприятия, в связи с чем, участия в собрании ФИО10 фактически не принимала, в голосовании не участвовала.

Перед тем как покинуть место собрания ФИО5 осуществила фото и видео сьемку мероприятия, которое в последствии было оформлено протоколом Общего собрания членов СНТ «Радуга» от 23.09.2017г., согласно фотоснимку на месте поведения собрания присутствовало незначительное количество членов, также были и посторонние лица, не являющиеся членами товарищества, данные фотоснимки к настоящему дополнению прилагаются.

Об общем собрании в СНТ «Радуга» оформленном протоколом от 23.09.2017г. истцу ФИО5 стало известно 15.03.2018г., после того как последняя опрошена следователем и ей по ходатайству предоставлена копия протокола и иные документы, имеющее отношение к предмету спора. В этот же день ФИО5 сообщила ФИО8, ФИО3, ФИО6 о том, что имеется протокол общего собрания членов СНТ «Радуга», который содержит в себе информацию, которая не была освещена в повестке дня, то есть об избрании правления, председателя правления, и членов ревизионной комиссии на новый срок. ФИО6, ФИО8, ФИО3, не присутствовали на собрании 23.09.2017г., участия в голосовании не принимали, таким образом, не могли знать о том, что оно оформлено протоколом, в котором содержатся информация о принятых решениях, не включенных в повестку дня.

Законом о садоводческих товариществах установлено, что решения общего собрания членов СНТ (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение 7 дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения (статья 21 Закона). Верховным судом РФ разъяснено, что общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации в товариществе.

В нарушение норм Федерального закона, правлением СНТ «Радуга» обжалуемый протокол не был размещен в общедоступном месте, а именно информационном стенде находящимся на территории товарищества. Данный факт подтверждает обращение членов СНТ «Радуга» в прокуратуру Прикубанского округа. Члены СНТ «Радуга» узнали о том, что в СНТ «Радуга» состоялось общее собрание лишь 20.04.2018г. В связи с инцидентом, произошедшим на территории СНТ «Радуга» когда ФИО9 была вызвана полиция.

Законодательство о садоводческих товариществах закрепляет право каждого члена СНТ обращаться в суд о признании недействительными решений общего собрания членов (собрания уполномоченных) СНТ, а также решений правления и иных органов товарищества, нарушающих его права и законные интересы (статьи 19, 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» - далее Закон). Верховным судом РФ (Постановление ВС РФ от 23.06.2015 №25) разъяснено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Основанием для обращения в суд могут являться нарушение законных интересов как самого участника, так и всего товарищества, которые могут привести к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования 

имущества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. Таким образом, в силу п.5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ суд не усматривает оснований для пропуска истцами срока исковой давности.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что установленные нарушения проведения собрания являются существенными, в связи с чем суд приходит к выводу о признании решения общего собрания, оформленного протоколом очередного собрания членов СНТ «Радуга» от 23.09.2017г. недействительным, и признать указанный Протокол незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь подпункта 2 пункта 3 статьи 46 Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 1, 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3,, ФИО4,, ФИО5, ФИО6, - удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания членов садоводческого товарищества «Радуга», принятые собранием 23.09.2017г.

Признать незаконным протокол очередного собрания членов садоводческого товарищества «Радуга» от 23.09.2017г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: