Судья Ильин С.М. дело №12-732/2021

РЕШЕНИЕ

г.Красногорск 

Московской области 20 мая 2021 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Воскресенского городского суда Московской области от 27.04.2021 о привлечении О. Д. (

<

данные изъяты>) к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Воскресенского городского суда Московской области от 27.04.2021 О. Д., 

<

данные изъяты> г.р., уроженка и гражданка Р.Нигерия, привлечена к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением ФИО1 в специальное учреждение – ЦВСИГ ОМВД России по г.о.Егорьевск.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 его обжаловала, просила изменить, исключив наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в судебное заседание Московского областного суда не явилась (не доставлена), ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело без участия привлекаемого лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела, 

<

данные изъяты> в 23 часов 30 минут по адресу: 

<

данные изъяты>, выявлена гражданка Р.Нигерия О. Д., которая нарушила режим пребывания в РФ, въехав на территорию РФ 25.12.2012, уклонялась от выезда за пределы РФ по окончании разрешенного срока пребывания (срок действия визы истек 31.12.2012), чем нарушила требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение в Московской области иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимися на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Факт совершения ФИО1 вмененного ей административного правонарушения подтверждается: рапортами сотрудников полиции; копией паспорта ФИО1; сведениями из АС ЦБДУИГ; анкетой иностранного гражданина; заключением об установлении личности; объяснением привлекаемого иностранного гражданина; протоколом об административном правонарушении; и иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина и является минимальным. 

Вместе с тем, постановление суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

Подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 №274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Поскольку постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено городским судом 27.04.2021, при этом в апелляционном порядке данное дело рассматривается в период, в который в силу вышеприведенного Указа Президента РФ иностранным гражданам административное выдворение в принудительной форме установлено не применять, суд считает необходимым изменить постановление суда первой инстанции в части назначенного ФИО1 дополнительного наказания путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ на административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Законных оснований для исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда не усматривается, поскольку запрет на принятие решений о выдворении иностранных граждан за пределы РФ (в форме самостоятельного контролируемого выезда) данным Указом не установлен.

Содержащиеся в жалобе доводы о незаконном назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ основаны на неправильном толковании норм права.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Воскресенского городского суда Московской области от 27.04.2021 о привлечении О. Д. к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ - изменить: назначенное ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации заменить на административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Освободить ФИО1 из ЦВСИГ ОМВД России по г.о.Егорьевск.

В остальной части данное постановление оставить без изменения.

Судья подпись К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья: Секретарь: