К делу № 2-1240/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 02 июля 2019 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе 

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А

с участием истца ФИО1

представителя истца адвоката Кусакиной Е.А.

представившей удостоверение № 3174 и ордер № 826182 от 02.07.2019 г.

представителя ответчика ФИО2

представившей доверенность № 03-1780 от 21.02.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО14 к УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе о признании неправомерным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе и зачете периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе о признании неправомерным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе и зачете периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии. Просит признать неправомерным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе от 14.09.2016 г., зачесть период его работы в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии с 01.07.1983 по 05.03.1996 г. (12 л. 08 мес. 05 дн.) в качестве машиниста холодильных аммиачных установок в АОЗТ «Пшехское» и назначить досрочную пенсию по старости с момента его обращения за назначением пенсии. Требования мотивированы тем, что 06.09.2016 г., достигнув возраста 55 лет, он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе для назначения ему досрочной пенсии по старости, но получил отказ, который ответчик мотивировал отсутствием у него необходимого специального стажа. Считает, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж период его работы с -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 л. 08 мес. 05 дн) – машинист аммиачных холодильных установок в АОЗТ «Пшехское» в связи с неточным наименованием профессии и отсутствием подтверждения его постоянной занятости при выполнении данной трудовой функции. В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и введенном в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, в разделе «XXXIII. Общие профессии» содержится профессия «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки» (23200000-14341). Факт, что истец действительно выполнял вышеуказанную трудовую функцию, при постоянной занятости, подтверждается следующим: копией трудовой книжки, где отражен спорный период работы в качестве машиниста холодильных установок в Пшехском табачном совхозе, где отсутствуют сведения о совместительстве либо ином отвелечении от работы; архивной справкой, в которой отражен спорный период работы; копиями приказов работодателя, из которых усматривается спорный период работы в данной организации; справкой о заработной плате за период с 1984 г. по 1989 г., из которой усматривается однородный заработок, свидетельствующий о постоянном исполнении трудовых функций (за исключением периода отпуска); копией акта документальной проверки УПФР по Белореченскому району, согласно которому была изучена карточка истца Т-2 и приказы работодателя и не выявлено фактов работы по совместительству или иного отвлечения от работы, кроме того, из карточки Т-2 усматривается занятость истца в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в спорный период; решением Белореченского районного суда от 14.10.2016 года в отношении коллеги ФИО3 по аналогичному спору с ответчиком, фотографиями, сделанными в спорный период в АОЗТ «Пшехское», на которых изображен истец и его коллеги; копией удостоверения, согласно которому он имел необходимую квалификацию для работы в указанной должности. При таких обстоятельствах, считает, что данные доказательства в их совокупности подтверждают факт его постоянной занятости, полный рабочий день, при выполнении трудовой функции «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки» в указанной организации в спорный период времени, что дает право просить суд включить данный период работы в льготный стаж. Таким образом, поскольку страховой стаж истца составляет 36 лет 11 месяцев 17 дней, а льготный с учетом спорного периода - 13 лет 08 месяцев 29 дней, это дает ему право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 55 лет, а в данном случае с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т.е. с 06.09.2016 года.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе иск не признала и показала, что ФИО1 правомерно отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия у него специального трудового стажа. При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства, не были засчитаны в специальный стаж следующие оспариваемые периоды работы: с 17.05.1982г. по 30.06.1983г. - 01г. 01м. 14д. - слесарь машинист холодильных установок с периодическим использованием на электро и автокаре в АОЗТ «Пшехское»; с 01.07.1983г. по 05.03.1996г. - 12л. 08м. 05д. - машинист холодильных аммиачных установок в АОЗТ «Пшехское». Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки.

Списком № 2 от 22.08.1956 года (раздел XXXII) установлено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте».

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно акта документальной проверки от № 47 от 11.08.2016г. факт работы ФИО1 в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в течение полного рабочего дня не подтвержден.

Согласно приказа №81 от 27.05.1982г. ФИО1, рабочий фруктохранилища, в связи с окончанием Пашковского УКК переведен подменным слесарем-машинистом холодильных установок с периодическим использованием на электро и автокаре с 17.05.1982 года с оплатой по штатному расписанию.

Согласно приказа № 134 от 07.07.1983г. ФИО1 переведен с его согласия машинистом холодильных установок с 01.07.1983 года. (Запись в трудовой книжке с дописанным «аммиачных» не соответствует первичному документу - приказу)

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает установление тождественности при назначении досрочных пенсий.

В соответствии с п.16. Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п.3 ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Это также отражено в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Страховой стаж ФИО1 ФИО15 по Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 34 лет 5 месяцев 13 дней, с учетом норм ранее действовавшего законодательства 36 лет 11 мес. 17 дней. Специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и с учетом норм ранее действовавшего законодательства - 01 год 00 месяцев 24 дня. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 указанного Закона возникнет по достижении возраста 60 лет - 06.09.2021 г. Решение комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости считает законным и обоснованным, просит в иске отказать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, он осуществлял свою деятельность в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Пшехского табачного совхоза с 16.04.1981 г. по 28.09.1993 г. Истец также работал в качестве машиниста холодильных аммиачных установок. На предприятии были только аммиачные установки. В его обязанности и обязанности истца входило охлаждение фруктохранилища для хранения продуктов, ремонт холодильных установок, обслуживание аммиачно-холодильных установок. С ФИО1 они проработали около 15 лет. Работали они по графику, с 08 утра до 08 часов утра, одна смена длилась 24 часа, работало 04 человека. Занятость была постоянная. Свидетель пояснил, что у него была аналогичная ситуация, в трудовой книжке неверно записано наименование должности, в УПФ РФ получил отказ в назначении льготной пенсии, затем обратился в суд о признании решения комиссии незаконным, в настоящее время получает льготную пенсию. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что она вместе с истцом работала в Пшехском табачном совхозе, наименование предприятия менялось. Истец работал в должности машиниста холодильных аммиачных установок, а свидетель работала в должности инженера, ФИО1 находился в ее подчинении, она составляла график смен, контролировала работу машинистов. Одна смена длилась 24 часа. У ФИО1 была полная занятость. Установки, на которых работал ФИО1 были аммиачно-холодильными, это связано с характером технологического процесса производства. Работникам выдавались средства индивидуальной защиты, спецодежда, противогазы, проводился инструктаж. В трудовой книжке у него записано машинист холодильных аммиачных установок. 

Заслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст.ст.30, 31 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 1 и Список N 2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 1 и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а", абзаце 3 подпункта "б" и абзаце 3 подпункта "в" п.1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО5 СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

На основании Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах ( утв. Постановлением ФИО5 СССР от 22.08.1956 года № 1173) предусмотрена должность «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», имеющие право на льготное пенсионное обеспечение.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально, согласно представленной трудовой книжке АТ-III № 5649760 от 23.06.1983 года ФИО1 16.11.1981 г. был принят в АОЗТ «Пшехское» рабочим фрукто-хранилища; с 15.05.1982 г. переведен подменным слесарем-машинистом холодильных аммиачных, 05.03.1996 г. уволен по собственному желанию. Период работы с 15.05.1982 г. по 05.03.1996 г. составил 13 лет 09 м.21 дн. 

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства следующие периоды работы: с 15.05.1982 г. по 16.05.1982 г. – 00 м 02 дн. – согласно акта документальной проверки от 11.08.2016 г. № 47 учеба на курсах слесарей машинистов холодильных установок в Пашковском УКК; период работы с 17.05.1982 г. по 30.06.1983 г. – 01 г. 01 м. 14 дн. – слесарь машинист холодильных установок с периодическим использованием на электро и автокаре в АОЗТ «Пшехское»; и с 01.07.1983 г. по 05.03.1996 г. – 12 л. 08 м. 05 дн. –машинист холодильных аммиачных установок в АОЗТ «Пшехское».

Как указала ответчик, согласно разделу XXXII профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки.

Списком № 2 от 22.08.1956 г. ( раздел XXXII) установлено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте»

В соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Солглансо акта документальной проверки № 47 от 11.08.2016 г. факт работы ФИО1 в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в течение полного рабочего дня не подтвержден. В связи с чем страховой стаж ФИО1 по Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составляет 34 года 05 месяцев 13 дней, с учетом норм ранее действовавшего законодательства 36 лет 11 мес. 17 дней. Специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ и с учетом норм ранее действовавшего законодательства – 01 год 00 месяцев 24 дня. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 указанного Закона возникает по достижении возраста 60 лет – 06.09.2021 г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно с п.п. 2 п.2, п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Суд пришел к выводу об обоснованности доводов истца, т.к. факт работы ФИО1 в тяжелых условиях труда подтверждается свидетельскими показаниям, архивными справками, согласно которым в документах архивного фонда ОАЗТ «Пшехское» имеются сведения о фактически начисленных суммах заработной платы за период с 1984 г. по 1989 г. и сведения о приеме и увольнении (л.д.11-12), представленными фотографиями, приказом № 134 от 07.07.1983 г. о переводе ФИО1 машинистом холодильных установок (л.д.20), приказом № 133 от 31.07.1984 г., о присвоении ФИО1 машинисту холодильной установки 4 разряда с 01.08.1984 г. (л.д.19), распоряжением № 7 от 04.03.1996 г. об увольнении ФИО1 (л.д.18) 

По документальной проверке факта работы ФИО1 в АОЗТ «Пшехское» 11.08.2016 г. составлен акт № 47, согласно которому была изучена карточка Т-2 и приказы работодателя, из карточки Т-2 усматривается занятость истца в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в спорный период (л.д.21-22).

ФИО1 имеет удостоверение № 877 выданное 06.05.1982 г. о том, что он закончил ФИО6 УКК по специальности слесарь – механик холодильного оборудования, т.е. имел необходимую квалификацию для работы в указанной должности (л.д.23)

Суд расценивает не включение наименования должности «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки» как ошибку, допущенную работниками кадров, сделавшим данную запись, поскольку, согласно показаниям свидетелей, в Пшехском табачном совхозе использовались только аммиачные установки, иного судом не установлено.

Кроме того, право истца на досрочную трудовую пенсию по старости вытекает из самого факта осуществления трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, а допущенная ошибка в наименовании аммиачно-холодильных установок, с которым он работал, не должно ограничивать права граждан на назначение досрочной пенсии.

Указанные обстоятельства согласуются с показаниями свидетелей ФИО4, ФИО3, подтвердивших суду, что в Пшехском табачном совхозе в указанный период работы истца использовались исключительно аммиачно-холодильные установки, которые не менялись, иных установок на данном производстве не было. Установки, на которых работал ФИО1, были аммиачно-холодильными, это связано с характером технологического процесса производства. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты соответствовали характеру и условиям работы. Так, ФИО1, а также другим сотрудникам, выдавалась спецодежда, противогазы, проводился инструктаж, поскольку по степени опасности поражения электрическим током камеры аммиачно-холодильных установок относились к категории помещений с повышенной опасностью. Показания названных свидетелей, учитывая наличие соответствующего образования и трудового опыта у данных лиц, не вызывают сомнений, суд расценивает их как правдивые и достоверные, в связи считает возможным положить их в основу решения. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что доводы истца обоснованы, он фактически имеет необходимый специальный и страховой стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку действительно работала в тяжелых условиях труда, что является основанием для удовлетворения его требования включить в специальный стаж период его работы с 01.07.1983 г. по 05.03.1996 года - в должности машиниста аммиачно- холодильных установок в АОЗТ «Пшехское», что нашло свое подтверждение в судебном заседании. Необходимо учесть и то обстоятельство, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает в первую очередь - запрет вводить указанные различия в пенсионных правах в отношении лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Таким образом, учитывая возникшие правоотношения сторон, требования пенсионного законодательства, положения Конституции РФ в части пенсионных прав граждан, суд приходит к выводу о неправомерности решения комиссии по назначению пенсий при УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе от 14 сентября 2016 года в вышеуказанной части (л.д. 4-9), и необходимости назначения истцу досрочной пенсии по старости с момента его обращения - с 06.09.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО16 к УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе о признании неправомерным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе и зачете периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии – удовлетворить. 

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе № 1619 от 14.09.2016 года, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО17- признать неправомерным.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе назначить ФИО1 ФИО18 досрочную пенсию по старости с 06.09.2016 года, засчитав ему в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующий период работы: с 01.07.1983 года по 05.03.1996 г. (12 л. 08 мес.05 дн) в качестве машиниста холодильных аммиачных установок в АОЗТ «Пшехское».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий: