№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 ноября 2019 года 

<

адрес> 

Королевский городской суд 

<

адрес> в составе:председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о.

<

адрес> об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании дома, общей площадью 190,9кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о

<

адрес>, 

<

адрес> пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

В обосновании иска указано, что истец является собственником земельных участков, площадью №.м, и № кв.м, с кадастровыми № и № по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> 

<

адрес>. На указанных земельных участках истца расположено строение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №. Истец проживает в доме вместе со своей семьей. С целью регистрации в жилом доме истец просит суд признать нежилое строение общей площадью 190,9кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> 

<

адрес>, жилым и пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, по доводам, изложенные в заявление, с учетом заключения специалиста, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г.о.

<

адрес> в судебном заседании против заявленных требований возражала, ссылаясь на то, чтоспорное строение находится на земельном участке, который не предназначен для постоянного проживания.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам - сельскохозяйственного использования.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и составпроектно-планировочнойдокументации на застройку территории садоводческих дачных) объединений граждан").

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим. н е} или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны встройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Таким образом, на садовом участке возможно возведение как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого дома с правом регистрации проживания. Прямого запрета на возведение жилых домов на земельных участках с разрешенным видом использования для обслуживания дачи, действующее законодательство не содержит.

Судом установлено, истец является собственником земельных участков, площадью № кв.м, и 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровыми номерами № по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> 

<

адрес>. На указанных земельных участках истца расположено строение общей площадью 

<

данные изъяты>,9 кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.6).

В подтверждение своих доводов о пригодности проживания в спорном строении истцом представлено заключение по обследованию технического состояния садового 

<

адрес>, выполненное ГУП МО МОБТИ согласно выводам которого, строение истца соответствует требованиям к надежности и безопасности, является пригодным для постоянного проживания и может быть признан жилым домом.

Ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего заявителю на правесобственности, не существуют. Изменения разрешенного вида использования земельного участка, не производилось, заявитель является законным обладателем земельного участка с видом разрешенного использования – для обслуживания дачи.

Доводы ответчика о нахождении спорного строения в градостроительной зоне, которая не предназначена для постоянного проживания, суд не может принять во внимание, поскольку жилое строение истца расположено на земельном участке, ему принадлежащем и относящимся к землям населенного пункта, при этом доказательств нарушения прав и законных интересов других лиц, проживанием семьи истца в указанном строении не имеется.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что до настоящего времени законодателем не урегулирован порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, что лишает заявителя в ином порядке разрешить вопрос признании жилого помещения пригодным для проживания, и реализоватьсвое право на регистрацию по месту жительства в возведенном доме. Жилое строение - нежилое здание, принадлежащее на праве собственности заявителю, расположенное по вышеуказанному адресу и на земельном участке принадлежащим заявителю, соответствует требованиям законодательства, установленных для жилых домов, пригодно для постоянного проживания граждан. Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на регистрацию по месту жительства.

Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регулирует административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Принятыми во исполнение указанного закона Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также жилое помещение.

Поскольку жилое строение по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> 

<

адрес> является жилым для постоянного проживания, проживающие в нем лица, подлежат регистрации в установленном законом порядке.

С учетом изложенного и установленных по делу фактических обстоятельств, в тексте изложенных правовых норм, а также представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о.

<

адрес> удовлетворить.

Установить факт пригодности жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр.Болшево, 

<

адрес>, для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд 

<

адрес> в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья: Э.А. Маркин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Э.А. Маркин

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>