Дело № 2-521/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 27 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Неделько О.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского административного округа города Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского административного округа города Омска обратилась в суд с названным иском к ответчику, в котором просит возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок площадью 54 кв.м, местоположение которого установлено в 8 метрах южнее относительно ориентира имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, улица 

<

адрес>А в Октябрьском административном округе, от размещенного нестационарного торгового объекта – павильона самостоятельно либо за счет собственных средств; взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Октябрьского административного округа города Омска в счет бюджета города Омска неосновательное обогащение за размещение нестационарного торгового-объекта – павильона, принадлежащего ФИО1, расположенного на земельном участке площадью 54 кв.м, местоположение которого установлено в 8 метрах южнее относительно ориентира имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, улица 

<

адрес>А в Октябрьском административном округе, за период с 18 октября 2018 года по 7 декабря 2018 года в размере 30 457 рублей.

Представитель администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО2 (по доверенности (л.д. 7)) в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств об его отложении не заявляла, извещена судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Согласно материалам дела, неоднократно направленные судебные извещения в адрес ответчика получен ей по месту регистрации по месту жительства (л.д. 48, 49). 

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 (редакция от 9 февраля 2012 года) «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 стать 165.1 ГК РФ).

Учитывая, что ответчик надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражает. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего дела, а также материалы гражданского дела № 2-3111/2018, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункту 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статье 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно положениям пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту – ГрК РФ), территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Частью 1 статьи 28 ЗК РФ (действующей до 1 марта 2015 года) предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В силу части 1 статьи 39.1 ЗК РФ (вступившей в силу с 1 марта 2015 года), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании статьи 29 ЗК РФ (действующей до 1 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ (вступившей в силу с 1 марта 2015 года), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По смыслу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права с целью его восстановления.

В соответствии с Положением об Администрации Октябрьского административного округа города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 421 «Об Администрации Октябрьского административного округа города Омска», последняя в том числе, участвует в реализации мероприятий по совершенствованию стационарной, нестационарной торговли, деятельности рынков и ярмарок, организаций общественного питания и бытового обслуживания; участвует в разработке проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска; является организатором торгов по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов; заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов; является уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска; осуществляет контроль за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска.

Постановление Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года № 1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска», в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска.

В соответствии с пунктом 3 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, размещение нестационарных торговых объектов на территории города Омска, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Омской области) и муниципальной собственности города Омска, а также на земельных участках, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с утвержденной Администрацией города Омска схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска (далее – схема размещения нестационарных торговых объектов).

Согласно подпункту 6 пункта 31 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, Администрация административного округа города Омска заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов.

В силу пункта 5 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, указанного в схеме размещения нестационарных торговых объектов, определяется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

Из пункта 9 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, органами, уполномоченными на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Омска (далее – уполномоченный орган), являются администрации административных округов города Омска.

Администрацией Октябрьского административного округа города Омска, советником отдела экономики и потребительского рынка Администрации Октябрьского административного округа города Омска, главным специалистом отдела экономики и потребительского рынка Администрации Октябрьского административного округа города Омска осуществлен контроль за соблюдением размещения нестационарных торговых объектов, так в результате проведенного контроля 17 октября 2018 года и 18 января 2019 года составлены акты № 1710-2018 и № 1801-2019 соответственно (л.д. 8-15).

В соответствии с актами № от 17 октября 2018 года и № от 18 января 2019 года на участке находящемся в муниципальной собственности с кадастровым номером № расположенном в 8 метрах южнее от одноэтажного здания по адресу: 

<

адрес>, переулок 

<

адрес> в Октябрьском административном округе 

<

адрес>, расположен используемый нестационарный торговый объект – павильон общей площадью 54 кв.м (л.д. 8-15).

Администрация округа является территориальным структурным подразделением Администрации города Омска и осуществляет свою деятельность на основании Положения об Администрации Октябрьского административного округа города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 421.

В связи с невозможностью выноса самовольно размещенного объекта в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 30 января 2014 года № 95-п «Об утверждении Положения о порядке выноса движимого имущества в городе Омске» Главой администрации поручено направить исковое заявление в суд с исковым требованием об освобождении земельного участка.

Исходя из приведенных норм правового акта Администрация Октябрьского административного округа города Омска является единственным уполномоченным лицом с правом заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Октябрьского округа города Омска.

В целях установления собственника нестационарного торгового объекта администрация округа обратилась с соответствующим заявлением к начальнику УМВД России по городу Омску.

На указанный запрос ОП № 6 УМВД России по городу Омску дан ответ о том, что собственником указанного объекта «Ритуальные услуги» является ФИО1, в связи с чем истцом подан настоящий иск (л.д. 16-19).

В силу статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Октябрьского районного суда города Омска от 6 декабря 2018 года по гражданскому делу № 2-3111/18 по иску Администрации Октябрьского административного округа города Омска к ФИО3 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, к участию в котором в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО1 постановлено: «Исковые требования Администрации Октябрьского административного округа города Омска к ФИО3 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения – оставить без удовлетворения». Решение вступило в законную силу 12 января 2019 года.

С учетом того, что в рамках рассмотрения настоящего дела, участвуют те же лица, что и в ранее рассматриваемом гражданском деле № 2-3111/2018 обстоятельства, установленные вступившим в законную силу 12 января 2019 года решением Октябрьского районного суда города Омска от 6 декабря 2018 года, обязательны для суда при рассмотрении данного гражданского дела, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при его рассмотрении.

Так решением Октябрьского районного суда города Омска от 6 декабря 2018 года и материалами настоящего гражданского дела установлено, что согласно ответу департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 14 ноября 2018 года в департаменте отсутствует информация о предоставлении ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №; земельного участка, расположенного в 8 метрах южнее относительно ориентира, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, переулок 

<

адрес> 

<

адрес>; земельного участка, расположенного в 8 метрах южнее относительно ориентира, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>А.

Из ответа департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 30 ноября 2018 года следует, что согласно сведениям, имеющимся в департаменте, а также на карте города Омска отсутствует здание, имеющее почтовый адрес: 

<

адрес>А. По 

<

адрес> (ост. 40 лет Октября) расположено здание имеющее адрес: 

<

адрес>, улица 

<

адрес>А. в 10 метрах южнее указанного здания расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью – 54 кв.м, вид разрешенного использования – под реконструкцию торгово-остановочного комплекса. Земельный участок был предоставлен в краткосрочную аренду ЧП ФИО1 для использования под торгово-остановочные павильоны, для торговли коммерческими товарами по договору № №, зарегистрированному 6 декабря 2008 года. Распоряжением департамента имущественных отношений от 23 сентября 2016 года № 2070-р договор аренды № № с 5 мая 2016 года исключен из реестра пользования имуществом департамента. Представлена копия заключенного с ФИО1 договора аренды № 432 №, акта установления границ земельного участка площадью 54 кв.м, кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:0056, соглашений к указанному договору аренды земельного участка.

В соответствии с ответом на запрос из АО «ПСК» от 29 ноября 2018 года следует, что между АО «ПСК» и потребителем – физическим лицом ФИО1 заключен договор энергоснабжения от 28 июля 2015 года на объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>А (торговый павильон). На основании заключенного договора осуществляется энергоснабжение указанного торгового павильона, и выставляются документы на оплату.

Ответчику направлено письмо – требование об освобождении земельного участка (л.д. 20-21). 

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу требований статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

/

В статье 130 ГК РФ дано понятие недвижимых и движимых вещей. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо достоверных доказательств принадлежности нестационарного торгового объекта иному лицу, ответчиком не оспаривался факт личного использования нестационарного торгового объекта, суд считает установленным факт принадлежности спорного нестационарного торгового объекта ответчику.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположен спорный нестационарный торговый объект, сформирован надлежащим образом (границы определены на местности), в государственном кадастре недвижимости учтен, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области.

Из анализа представленных в материалы дела документов, следует, что указанным торговым павильоном владеет именно ФИО1, в аренде у которой ранее находился спорный земельный участок с кадастровым номером 55:36:120305:56, площадью 54 кв.м, на котором расположен спорный павильон, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Доказательства наличия предусмотренных законом оснований для размещения названного нестационарного торгового объекта на спорном участке, после истечения срока действия, заключенного с ответчиком договора аренды земельного участка № Д-О-1-63-4000652, в том числе какие-либо правоустанавливающие документы на пользование этим земельным участком ответчик суду не представила, об их наличии не заявляла. При этом из материалов дела следует, что на предоставление данного земельного участка ответчику в пользование для установки нестационарного торгового объекта, в том числе путем заключения нового договора аренды, дополнительных соглашений к ранее заключенному договору аренды ответчику истцом, как и разрешение не выдавалось.

№

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 ЗК РФ, использование земли в российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду (утратившим силу с 1 марта 2015 года).

В настоящее время аналогичные правила установлены в статье 39.7 ЗК РФ, действующей с 1 марта 2015 года.

Так, в частности, пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендатор обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

Из положений статьи 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду,

Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

Из пункта 1 статьи 37 ЗК РФ следует, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, собственность на которые не разграничена и органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В постановлении 2 февраля 2010 года № 12404/09 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что поскольку согласно пункту 3 статьи 64 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Формула расчета размера ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта изложена в пункте № 52 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска: П=(Б*S*К)/12, где П – размере ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта; Б – базовая плата за размещение нестационарного торгового объекта для оценочной зоны и подзоны на территории города Омска, значение которой определяется в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку; S – площадь нестационарного торгового объекта в соответствии с паспортом нестационарного торгового объекта; К – устанавливаемый на календарный год коэффициент-дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги). Значение коэффициента дефлятора К устанавливается Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период значение коэффициента дефлятора К на очередной финансовый год не установлено, то в очередном календарном году продолжают действовать значения коэффициента дефлятора К, действовавшие в предыдущем календарном году.

Исходя из названной формулы истцом приведен расчет размера неосновательного обогащения за период с 18 октября по 7 декабря 2018 года – 30 457 рублей ((3883*54*1,04)/12*1,676) (л.д. 5, 22). Расчет истца проверен судом и признан верным. Контррасчет стороной ответчика, опровергающий расчет истца, суду не предоставлен.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением – денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Доказательств платы ФИО1 за фактическое пользование части земельного участка под принадлежащем ей нестационарным торговым объектом не имеется. Суд приходит к выводы, что размер неосновательного обогащения необходимо определять на базе установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ уполномоченным органом государственной власти ставок арендной платы.

На основании изложенного суд считает необходимым, взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Октябрьского административного округа города Омска в счет бюджета города Омска неосновательное обогащение за размещение нестационарного торгового-объекта – павильона, принадлежащего ФИО1, расположенного на земельном участке площадью 54 кв.м, местоположение которого установлено в 8 метрах южнее относительно ориентира имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, улица 

<

адрес>А в Октябрьском административном округе, за период с 18 октября по 7 декабря 2018 года в размере 30 457 рублей.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции РФ), суд обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств.

При рассмотрении гражданских дел, суд исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку сторона ответчика не представила какие-либо доказательства о принадлежности ему спорного объекта, при этом мер к добровольному демонтажу названного самовольно размещенного объекта не предпринимает, при том, что судом установлено, что спорный объект расположен на находящемся в муниципальной собственности земельном участке без каких-либо правоустанавливающих документов на землю с нарушением установленного федеральным законом принципа платности пользования землей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и полагает необходимым их удовлетворить. 

В соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок исполнения указанного решения в части возложения обязанности об освобождении земельного участка в течение 1 месяца со дня вступления его в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 114 рублей.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Руководствуясь статьями 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок площадью 54 кв.м, местоположение которого установлено в 8 метрах южнее относительно ориентира имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, улица 

<

адрес>А в Октябрьском административном округе, от размещенного нестационарного торгового объекта – павильона самостоятельно либо за счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Октябрьского административного округа города Омска в счет бюджета города Омска неосновательное обогащение за размещение нестационарного торгового-объекта – павильона, принадлежащего ФИО1, расположенного на земельном участке площадью 54 кв.м, местоположение которого установлено в 8 метрах южнее относительно ориентира имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, улица 

<

адрес>А в Октябрьском административном округе, за период с 18 октября 2018 года по 7 декабря 2018 года в размере 30 457 рубль.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 114 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, с соблюдением требований статьи 242 ГПК РФ.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 4 марта 2019 года.

Судья подпись О.С. Неделько