Дело № 2-129/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – Манаевой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Кривенок Л.Т.,

с участием: истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3, действующего на основании заявления, занесенного в протокол судебного заседания, представителя ответчика МУП «Городской жилищный комплекс» ФИО4, действующей на основании доверенности № 495 от 08 июня 2020 года, представителя ответчика УК ООО «Бумажник» ФИО5, действующего на основании полномочий приказа о назначении на должность директора № 8-К от 15 марта 2018 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Городской жилищный комплекс», Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Бумажник» о признании бездействия незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

07.02.2020 ФИО2 и ФИО1 обратились в Углегорский городской суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Городской жилищный комплекс» (далее - МУП «ГЖК») о признании незаконным бездействия ответчика, выраженное в несоставлении в установленный срок акта, предусмотренного п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правил); признании незаконным бездействия ответчика, выраженное в непредоставлении в установленный срок ответа на заявление от 31.01.2020, предусмотренного подп. «к» п. 31 Правил. 

В обосновании заявленных требований указано, что 31.01.2020 в 3 часа квартира по адресу 

<

адрес>, где проживают истцы, была затоплена, повреждено имущество, по этому поводу был сделан телефонный звонок диспетчеру. В 3 часа 45 минут пришедший слесарь ФИО6 составил задание на производство работ, в качестве вида работ указал течь холодной воды в кухне с 4 этажа, причину протечки не установил. Кроме того, 31.01.2020 было подано письменное заявление в адрес ответчика с просьбой обследовать квартиру с целью последующей компенсации ущерба. Вопреки предписаниям подп. «и» п. 31 Правил исполнитель не организовал и не провёл надлежащую проверку факта аварии с составлением акта проверки, а при наличии вреда (а он есть) акта, фиксирующего вред имуществу потребителя. На предъявленное к ответчику требование описать причинённый ущерб и установить причины аварии, то есть, выполнить требования п. 152 Правил, мастер управляющей компании ответил, что у них на это есть 10 дней. В нарушение подп. «к» п. 31 Правил ответчик в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления не направил ответ о его удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа. 

03.04.2020 года определением Углегорского городского суда производство по делу было приостановлено до окончания карантинных мероприятий. 

12.05.2020 года производство по делу возобновлено, ввиду того, что основания для приостановления производства отпали.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что акт от 31.01.2020 в присутствии истцов не составлялся им не вручен, был получен ими лишь 12.02.2020.

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании устного заявления, также поддержал исковые требования, дополнительно суду пояснил, что во втором требовании иска речь идет о заявлении, а не претензии, что также следует из материалов дела, просил считать указание опечаткой, акт составлен в нарушение сроков, также как и ответ не был дан в установленные законом сроки.

Представитель ответчика МУП «ГЖК» ФИО7, действующий на основании доверенности от 27 февраля 2020 года, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что 31.01.2020 по результатам осмотра квартиры истца в связи с поданной устной заявкой был составлен акт, который был вручен потребителю. Актом от 31.01.2020 фактически установлено отсутствие вины управляющей компании, в связи с чем, считает необоснованным требование истца о неисполнении ответчиком п.152 Правил. Кроме того было составлено задание на производство работ от 31.01.2020, в котором имеется подпись потребителя. В данном случае, по мнению представителя ответчика, имело место нарушение пользования коммунальными услугами жильцами, собственниками, нанимателями многоквартирного дома. Указал, что позже от истца ФИО2 поступило письменное заявление с просьбой обследовать квартиру после затопления с целью получения последующей компенсации ущерба. Согласно п.36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, данное заявление было рассмотрено в установленные 10 рабочих дней и удовлетворено, было произведено обследование жилого помещения на предмет имеющихся визуальных повреждений. Управляющая компания не правомочна определять размер и стоимость ущерба, так как не обладает лицензией на проведение такого обследования, кроме того, данная процедура не входит в её обязанности. Считает, что бездействие со стороны управляющей организации отсутствовало. 

Представитель ответчика МУП «ГЖК» ФИО4, действующая на основании доверенности от 08 июня 2020 года № 495, и ФИО8 действующая на основании своих полномочий, в судебных заседаниях требования не признали, полагали, что со стороны МУП «ГЖК» нарушений требований в даче ответа и составлении акта не имелось, более того, указали, что они не являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку согласно протокола общего собрания собственников многоквартирного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № управления многоквартирным домом № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией является ООО УК «Бумажник».

Определением Углегорского городского суда от 17 июня 2020 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено ООО УК «Бумажник».

В судебном заседании 03 июля 2020 года представитель третьего лица на стороне ответчика привлечено ООО УК «Бумажник» ФИО5 пояснил, что действительно управление много квартирным домом № 

<

адрес> в 

<

адрес> осуществляет ООО УК «Бумажник» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем истцы обратились к МУП «ГЖК» о составлении акта и заявлением ему не известно.

Определением Углегорского городского суда от 15 июля 2020 года (протокольная форма) изменен статус третьего лица на стороне ответчика ООО УК «Бумажник» на соответчика.

В судебном заседании 15 июля 2020 года представитель ответчика ООО УК «Бумажник» ФИО5 пояснил, что действительно между МУП «ГЖК» и ООО УК «Бумажник» заключен договор субподряда № 1от 01.01.2020 года, в том числе по обслуживанию 

<

адрес> в 

<

адрес>, который в настоящее время является действующим, в связи с чем и работники МУП «ГЖК» выезжали при поступлении информации об аварии и заливе, а также отвечали на заявление и составляли акт. Вместе с тем, считает, что права истцов нарушены не были, даже если имело место, нарушение сроков в даче ответа и составлении акта со стороны ответчиков.

Представитель ответчика МУП «ГЖК» ФИО4, действующая на основании доверенности от 08 июня 2020 года № 495, в судебном заседании 15 июля 2020 года пояснила, что права истцов нарушены не были, ответ и акт составлены и вручены в установленный законом срок.

В судебное заседание не явилась представитель ответчика ФИО8, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела. 13 июля 2020 года в суд представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с выездом в командировку.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса, поскольку в судебном заседании присутствует также представитель ответчика МУП «ГЖК» ФИО4

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, истцы ФИО2 и ФИО9 являются собственниками 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно договора № 47 управления многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> от 15.12.2017, управление многоквартирным домом, в котором располагается квартира истцов, осуществляется МУП «ГЖК». 

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> от 17.05.2019 года, договора № 8 управления многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> от 10.07.2019 года, управление многоквартирным домом, в котором располагается квартира истцов, передано и осуществляется ООО УК «Бумажник».

Согласно договора № 1 от 01.01.2020 года между МУП «ГЖК» и ООО УК «Бумажник» заключен договор субподряда № 1от 01.01.2020 года, в том числе по обслуживанию 

<

адрес> в 

<

адрес> (п.2.1).

Из указанного договора, что МУП «ГЖК» следует в том числе обязано: 

- оказывать услуги по техническому содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с условиями настоящего Договора и нормами действующего законодательства Российской Федерации (п. 3.1.1.).

- обеспечивать предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему техническому содержанию и обслуживанию общего имущества Собственника помещений в многоквартирном доме в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих в адрес Подрядчика от Собственников помещений, из других источников финансирования в соответствии с действующим законодательством РФ (п.3.1.2.).

- осуществлять установление и фиксирование факта неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, участие в составлении соответствующих актов (п. 3.1.3.).

- осуществлять составление актов по фактам причинения вреда имуществу Собственника (Нанимателя) помещений (п. 3.1.4.).

- производить осмотры многоквартирного дома, жилых и нежилых помещений в нем, инженерно-технического оборудования, подготовку к сезонной эксплуатации в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации (п. 3.1.6.).

- определять перечни мероприятий по ресурсосбережению и обеспечение их реализации (п. 3.1.7.).

- осуществлять принятие и хранение проектной, технической (при передаче таковой Собственником), а также исполнительной и иной документации на многоквартирный дом, внесение изменений и дополнений в указанную документацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 3.1.8.).

Срок договора с 01.01.2020 по 31.12.2020 года (п. 6.1).

Таким образом, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что МУП «ГЖК» и ООО УК «Бумажник» являются солидарными ответчиками по делу и на МУП «ГЖК» в том числе, на момент обращения истца, лежали обязанности управляющей компании.

ДД.ММ.ГГГГ диспетчером ДАРС (МУП «ЖКХ УГО») Б выдано задание на производство работ по адресу 

<

адрес>, член бригады Г, вид работы: течь холодной воды в кухне с 4 этажа. В задании указано, что в 

<

адрес> вырвало металлопластик холодной воды, в 

<

адрес> стояк закрыт коробом и подвесным потолком, залило 

<

адрес> №, стояк холодной воды перекрыт, до конца причина не понятна. Скорее всего, авария произошла из-за перегрева титана на 4 этаже (

<

адрес> залило сильно, в ванной, кухне, прихожей, спальне). Задание подписано представителем МУП «ЖКХ УГО» Г. Имеется запись об отсутствии претензий по качеству выполненных работ за подписью представителя потребителя ФИО2. 

31.01.2020 ФИО2 обратилась к ответчику МУП «ГЖК» с заявлением, в котором просила обследовать квартиру после затопления водой 31.01.2020 с целью последующей компенсации ущерба. Также в заявлении указала, что 31.01.2020 в 3 часа была затоплена 

<

адрес>, вода в ванной комнате доходила до щиколотки, заявка в ДАРС дана, на месте присутствовал слесарь. Просит заметить, что во время потопа из крана холодного водоснабжения шла горячая вода, отошли обои на кухне, частично в прихожей, нет света на кухне. В этот же день заявление принято управляющей компанией. 

Как следует из акта обследования от 12.02.2020, комиссия в составе: и.о. директора МУП «ГЖК» ФИО8, заместителя директора по производству ФИО4, мастера ЖЭО Н.Е.В., в присутствии собственника 

<

адрес> ФИО1, представителя собственника ФИО3, составила настоящий акт по обследованию жилого помещения №, находящегося на первом этаже в четырёхэтажном многоквартирном доме по адресу 

<

адрес>, 1974 года постройки. При визуальном осмотре было установлено: коридор (северная сторона), при входе слева на стене видны отслоения обоев S=1 м кв., при входе слева на стене (восточная сторона) видны отслоения обоев S=0,5 м кв., при входе справа на стене видны отслоения обоев S=0,5 м кв., при входе прямо на потолке видны жёлто-коричневые пятна в виде подтёков S=0,1 м кв.. Кухня (восточная сторона), при входе слева на стене видны отслоения обоев S=1 м кв., при входе прямо на стене под оконным проёмом видны отслоения обоев S=1 м кв., при входе прямо на потолке, на межплиточном шве видны жёлто-коричневые пятна в виде подтёков S=0,3 м кв., при входе слева на потолке в углу видны жёлто-коричневые пятна в виде подтёков S=0,1 м кв. Шкаф (северная сторона), при входе прямо на потолке, на межплиточном шве видны жёлто-коричневые пятна в виде подтёков S=0,1 м кв., при входе слева на стене видны отслоения обоев S=1 м кв., при входе прямо на стене видны отслоения обоев S=0,5 м кв. Возможны скрытые дефекты. Имеется подпись истца ФИО1 в получении акта. 

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил. 

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые, в том числе, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. 

Статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «к» п. 31 Правил исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ об ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Из пояснений представителя ответчика следует, что ответом на заявление ФИО2 от 31.01.2020, в котором последняя просила обследовать квартиру после затопления водой, послужил акт обследования от 12.02.2020. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что МУП «ГЖК» не исполнило обязанность по предоставлению ответа на заявление от 31.01.2020 в установленный срок. Ответ ответчика, оформленный в виде акта обследования, датирован 12.02.2020, то есть за пределами срока, установленного подп. «к» п. 31 Правил. 

Кроме того, суд находит несостоятельной ссылку представителя ответчика, касающегося срока дачи ответа потребителю, на п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, поскольку п. 34 названных Правил установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, в том числе, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. 

В соответствии с п. 152 Правил в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.

Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.

Представителем ответчика в судебное заседание представлен акт, датированный 31.01.2020. Из содержания акта следует, что комиссия в составе: мастера Л.А.Ю. слесаря АВР Г.Е.Е., собственника 

<

адрес> составила акт о том, что ДД.ММ.ГГГГ произошло затекание из 

<

адрес>. В квартире этажом выше были произведены работы по замене участка стояка водопровода, расплавленного от горячей воды (расплавление трубы металлопластика произошло, возможно, от закипания воды в эл. титане этажом выше). Доступа в квартиру на 4 этаже не было предоставлено, неисправность была устранена силами жильца. 

Между тем доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих вручение истцам, либо направление данного акта, МУП «ГЖК», ООО УК «Бумажник» не представлено. 

Вместе с тем, суд не может принять в качестве акта о причинении ущерба задание на производство работ, составленное слесарем АВР МУП «ЖКХ УГО» Г.Е.Е. и подписанное ФИО2, поскольку оно, как документ, не содержит всех требований, предъявляемых к акту, составлено ненадлежащим лицом, а именно, описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, несёт в себе другую функцию – отчет рабочего о проделанной работе. 

Довод представителя ответчика об отсутствии у исполнителя услуг обязанности по составлению акта о причинении ущерба, предусмотренного п. 152 Правил, поскольку в судебном заседании не было достоверно установлено вины управляющей компании в причинении ущерба имуществу потребителя, суд находит несостоятельным, поскольку исполнителем услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, в данном случае таковой является управляющая компания, информация о причине повреждения носит лишь вероятностный характер и не является предметом данного судебного разбирательства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о бездействии МУП «ГЖК», ООО УК «Бумажник», которое выразилось в несоставлении в установленный срок акта, предусмотренного п. 152 Правил, а также в непредоставлении в установленный срок ответа на заявление от 31.01.2020, предусмотренного подп. «к» п. 31 Правил. 

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

Поскольку истцами предъявлен неимущественный иск по двум тиребованиям, исковые требования удовлетворены, а требования связаны с нарушением прав потребителей, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Городской жилищный комплекс», Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Бумажник» о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального унитарного предприятия «Городской жилищный комплекс», Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Бумажник» выразившееся в:

- несоставлении в установленный срок акта, предусмотренного п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 

- непредоставлении в установленный срок ответа на заявление от 31.01.2020, предусмотренного подп. «к» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, – незаконным. 

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городской жилищный комплекс», Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Бумажник», государственную пошлину в доход бюджета Углегорского городского округа в размере 600 (шестьсот) рублей, по 300 (триста) рублей с каждого.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года. 

Председательствующий судья М.А. Манаева