Административное дело №...

54RS0№...-51

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Широковой Е.А., при секретаре Верхотуровой К.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО4, Отделению судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 обратился с настоящим административным иском. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Новосибирскому району ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 С данным постановлением он не согласен. На исполнении в ОСП по Новосибирскому району находится сводное исполнительное производство №...-СД в отношении ФИО1 В состав сводного исполнительного производства входит 6 исполнительных производств, в том числе ИП №...-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» на основании исполнительной надписи нотариуса на договоре, устанавливающим задолженность на общую сумму 945221,41 руб. В срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП по Новосибирскому району ФИО4 в рамках исполнительного производства №...-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Б. или иной кредитной организации. Указанные меры принудительного исполнения были применены в отношении следующих счетов, открытых на имя ФИО1 в АО «Б. ДОМ.РФ»: 1) 40№..., 2) 40№..., 3) №.... Согласно справке/уведомлению АО «Б. ДОМ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, счет №... является счетом эскроу в рублях РФ, открыт ДД.ММ.ГГГГ. Нормами закона запрещено осуществлять обращение взыскания по долгам эксроу-агента, депонента или бенефициара на денежные средства, находящиеся на счете эскроу.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Б. Дом.РФ» и солидарными заемщиками ФИО1, ФИО2 заключен кредитный договор №.... Пунктом «г» раздела 9 договора предусмотрено предоставление кредитору заранее данного акцепта на списание денежных средств в счет погашения задолженности со счетов, открытых заемщиком для данных целей у кредитора: 40№..., 40№.... Просит признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) должника ФИО1, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства №...-СД; обязать административного ответчика отменить обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах: 40№..., 40№..., 40№... Акционерного общества «Б. ДОМ.РФ» БИК №..., открытых на имя ФИО1.

В судебном заседании административный истец поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО2 также просила удовлетворить административный иск. Дополнительно пояснила, что вынесенное судебным приставом – исполнителем нарушает ее права как созаемщика, она лишена возможности производить платежи по кредитному договору через ипотечный счет и мобильное приложение, вынуждена ездить в Б., не может осуществить рефинансирование кредита.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила письменный отзыв (л.д. 101-105). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отделении возбуждены следующие исполнительные производства: 1) №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 2) №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 3) №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 4) №...-ИП; 5) №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам ИП согласно электронному документообороту по системе ЕПГУ в личный кабинет сайта ГОСУСЛУГИ.РУ.

При возбуждении исполнительного производства в порядке п.2 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе Б., ФНС РФ, ПФР РФ, ГИБДД РФ, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ), Росреестр, ГУВМ МВД РФ, УФМС России по НСО в Новосибирском районе, запрос оператору бронирования и продажи билетов (МВВ), операторам сотовой связи с целью проверки имущественного положения должника и исполнения требований исполнительного документа. 

Согласно полученных ответов из ФНС и кредитных организаций за должником открыты расчетные счета в следующих Б.: Сибирский филиал ОАО Промсвязьбанк, ФИО5 ПАО СБЕРБАНК, филиал №... Б. ВТБ (ПАО), ООО «ХКФ Б.», АО «Б. ДОМ.РФ», АО «ТБанк» в других Б. расчетные счета у должника отсутствуют. На данные счета судебным приставом – исполнителем вынесены постановления о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства и направлены в соответствующие Б. для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ данные исполнительные производства объединены в №...-ИП-СД. 

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету в рамках ИП №...-СД с расчетных счетов должника удержаны денежные средства в размере 5120,64 руб. 

По сведениям Росреестра РФ за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

По информации ГИБДД РФ за должником зарегистрировано следующее имущество: Тойота Аллион, 2004 года выпуска, государственный номер №....

ДД.ММ.ГГГГ в качестве обеспечительной меры вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства.

В отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должником подано заявление о снятии ограничений с расчетных счетов.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП по Новосибирскому району вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку ст. 101 ФЗ №... «Об исполнительном производстве» содержит перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, на основании изложенного снятие ареста с ипотечного счета невозможно. Просит в иске отказать.

Административные ответчики ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области, ведущий судебный пристав – исполнитель ОСП по Новосибирскому району ФИО4, ГУФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц АО «Б. ДОМ.РФ», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Сбербанк России, Б. «ВТБ» (ПАО»), МИФНС России №... по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным в соответствии с правилами, установленными ст. 150, 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения административного истца, заинтересованного лица ФИО2, приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности (в силу положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП по Новосибирскому району ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО6 по договору №... от ДД.ММ.ГГГГ, сумма взыскания – 954221,41 руб., взыскатель – ПАО «ПРОСВЯЗЬБАНК» (л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП по Новосибирскому району ФИО4 в рамках исполнительного производства №...-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Б. или иной кредитной организации, а именно: обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете (ах): счет №..., Акционерное общество «Б. ДОМ.РФ»; счет №..., Акционерное общество «Б. ДОМ.РФ»; счет №..., Акционерное общество «Б. ДОМ.РФ» (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №...-ИП объединено в сводное исполнительное производство №...-СД (л.д.73).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление об отмене обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах: 40№..., 40№..., 40№... Акционерного общества «Б. ДОМ.РФ» БИК №..., открытых на имя ФИО1 по постановлению ведущего судебного пристава – исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Новосибирскому району ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что согласно ст. 101 ФЗ №... «Об исполнительном производстве» содержит перечень доходов, на которые судебным приставом – исполнителем не может быть обращено взыскание, на основании изложенного снятие ареста с ипотечного счета невозможно.

Согласно справке АО «Б. ДОМ.РФ» ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет в Б. счет эскроу №... в рублях РФ, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В соответствии со справкой АО «Б. ДОМ.РФ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность заемщика ФИО1 по кредитному договору №.../ИКР-22РБ от ДД.ММ.ГГГГ составила 5 796 204,67 руб. (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Б. ДОМ.РФ» и ФИО1, ФИО2, являющихся солидарными созаемщиками, заключен кредитный договор №.../ИКР-22РБ на сумму 7451855,90 руб.

Разделом 9 договора установлены способы исполнения заемщиком денежных обязательств по договору кредита, обеспеченному ипотекой, в том числе путем списания кредитором на основании заранее данного акцепта заемщиком полностью или частично денежных средств в погашение задолженности по кредиту со следующих счетов: 40№..., 40№... (л.д. 18-25).

В соответствии с ч.4 ст. 860.8 ГК РФ приостановление операций по счету эскроу, арест или списание денежных средств, находящихся на счете эскроу, по обязательствам депонента перед третьими лицами и по обязательствам бенефициара не допускается.

Согласно ст.73.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на имущество, переданное на депонирование эскроу-агенту, в том числе на денежные средства, находящиеся на счете эскроу, не может быть обращено взыскание по долгам эскроу-агента, депонента или бенефициара.

С учетом изложенного постановление ведущего судебного пристава –исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в части обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №..., являющимся счетом эскроу вынесено с нарушением норм действуюшего законодательства.

Таким образом, отказ начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 в части счета эскроу 40№... является незаконным.

Поскольку счета 40№..., 40№... не являются счетом эскроу, открыты заемщиком для исполнения обязательств по кредитному договору, законом не установлены запреты по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых во исполнение условий ипотечного договора, начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Новосибирскому району законно и обоснованно отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 в данной части.

Доводы заинтересованного лица ФИО2 о нарушении ее прав, необходимости нести неудобства ввиду ареста и обращения взыскания на денежные средства по ипотечным счетам путем личного посещения отделения Б., невозможности рефинансирования кредитного договора не свидетельствуют о незаконности постановления судебного пристава и не являются основанием для его отмены в части счетов №..., 40№....

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований частично.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, 

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления в части отмены постановления судебного пристава –исполнителя ОСП по Новосибирскому району от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №... АО «Б. ДОМ.РФ» по исполнительному производству №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району ФИО3 отменить постановление судебного пристава –исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Б. или иной кредитной организации в части обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №... АО «Б. ДОМ.РФ» по исполнительному производству №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах административного дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.