Дело №

64RS0045-01-2021-004937-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Лазаревой Е.К.,

при секретаре Григорян В.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика и третьего лица ФИО3, третьего лица ФИО4, 

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО5 ФИО18 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, третьи лица – администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», ФИО7 ФИО19

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> МО «

<

адрес>» с вышеуказанными исковыми требованиями в обоснование которого указала следующее. В 1971 году 

<

адрес>. 5 по 2-му 

<

адрес>у в 

<

адрес> была предоставлена деду истца, ФИО8 от Саратовского электроприборостроительного завода им. С. Орджоникидзе на семью из 4-х человек: ФИО9 ФИО20, ФИО9 ФИО21- жене, детям-сыну ФИО10 и дочери- ФИО9 ФИО22. Указанная квартира расположена на 4 этаже 5-ти этажного панельного жилого дома, состоит из 2-х комнат, общей площадью 44,7 кв.м, жилой 30,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ, мать истца- ФИО11 вступила в зарегистрированный брак с ФИО10 и приняла его фамилию «Соловьева». Регистрация брака состоялась во Дворце бракосочетания 

<

адрес>, о чем была произведена актовая запись №. После регистрации брака ФИО12 была с 29.05.1987 г. прописана по вышеуказанному адресу. В браке родилась дочь – истец ФИО13, которая с рождения стала проживать в данной квартире. Согласно справки с места жительства истец зарегистрирована в вышеуказанной квартире с 25.12.2001 года, дата указана с момента получения истцом паспорта. В настоящее время фамилия истца «Быкова», так как 10.06.2005 г. она вступила в зарегистрированный брак с ФИО14 и приняла его фамилию. Регистрация брака состоялась отделом ЗАГС по Кировскому району г. Саратова Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области, о чем была произведена актовая запись за № 215. Совместная жизнь с ФИО14 не сложилась и брак был прекращен 30.04.2019 года решением мирового судьи от 28.03.2019 года судебного участка № 26 Октябрьского района г. Липецка. После смерти своих родителей, бабушки и дедушки истца, квартиросъемщиком квартиры стал отец истца ФИО10, умерший 20.04.2019 года. После его смерти истец с мамой-ФИО9 М.В. остались зарегистрированными в данной квартире и проживают по настоящее время. Оплачивают коммунальные услуги в том числе и за найм. Задолженности по оплате не имеется. Своевременно принимают меры по обеспечению сохранности жилого помещения. Фамилия матери истца сейчас ФИО4 14.10.1997 года брак между истца был расторгнут, но все проживали в указанной квартире. 07.12.2002 года мать истца ФИО12 вступила в зарегистрированный брак с ФИО15 и приняла его фамилию «ФИО7». В настоящее время истец с мамой зарегистрированы и проживают в 

<

адрес> по 2-му 

<

адрес>у 

<

адрес>. Истец желает приватизировать данную квартиру. При сборе необходимых документов для приватизации, истец обратилась к ответчику с просьбой заключить с истцом договор социального найма. Однако, ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> отказала в заключении договора найма, по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер) и в архиве администрации отсутствует данный документ. Данный отказ препятствует реализации права на приватизацию квартиры. Факт пользования жилым помещением более 30 лет, открытие лицевого счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг, найма жилого помещения, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени свидетельствуют о длительном периоде пользования истцом квартирой, устойчивости правоотношений с наймодателем. Это характерно для жилищных правоотношений по социальному найму, поэтому к правоотношениям сторон применимы правила ЖК РФ. Ответчик нарушает наши жилищные права. На основании изложенного, просит признать за ФИО1 и членами ее семьи: матерью ФИО7 ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, 2-ой 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, обязать администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу 

<

адрес>, 2-ой 

<

адрес> включением в него членов семьи - матери ФИО7 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, 2-ой 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, обязать администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу 

<

адрес>, 2-ой 

<

адрес>. В остальном дала пояснения аналогичные содержанию искового заявления. 

Представитель ответчика и третьего лица ФИО3 в судебное заседание представила отзыв на иск, согласно которому указывает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Третье лицо ФИО4 считала, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения Кодекса в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения ЖК РФ в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч.3 ст. 17) осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Однако, это право с учетом приведенного выше положения Конституции Российской Федерации может быть реализовано при условии, что в результате не будут нарушены права других лиц.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1, 2 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было достигнуто иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя часть 2 ст. 53 ЖК РСФСР относит супруга нанимателя, их родителей и дети. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Жилищный кодекс Российской Федерации также относит к членам семьи нанимателя проживающего совместно с ним супруга, детей и родителей нанимателя (ст. 69 ЖК РФ).

Частью 1 в статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживание в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

С учетом установленных обстоятельств к возникшим правоотношениям применимы, как нормы Жилищного кодекса РФ, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями. Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилого фонда регламентирован ст. 43 названного кодекса. В соответствии с этой нормой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета районного (городского) Совета народных депутатов. 

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. 

Согласно ст. 47 и 43 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер. В то же время и при отсутствии ордера, но при фактическом вселении на основании законного решения о предоставлении квартиры, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя признается право пользования предоставленным жилым помещением на условиях найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, в 1971 году 

<

адрес>. 5 по 2-му 

<

адрес>у в 

<

адрес> была предоставлена деду истца, ФИО2 от Саратовского электроприборостроительного завода им. С. Орджоникидзе на семью из 4-х человек: ФИО8, ФИО16- жене, детям-сыну ФИО10 и дочери- ФИО17 Указанная квартира расположена на 4 этаже 5-ти этажного панельного жилого дома, состоит из 2-х комнат, общей площадью 44,7 кв.м, жилой 30,8 кв.м. 

02.08.1986 года, мать истца - ФИО11 вступила в зарегистрированный брак с ФИО10 и приняла его фамилию «Соловьева» (л.д. 17). 

После регистрации брака ФИО12 была с 29.05.1987 г. прописана по вышеуказанному адресу. В браке родилась дочь – истец ФИО13, которая с рождения стала проживать в данной квартире (л.д. 13).

Согласно справки с места жительства истец зарегистрирована в вышеуказанной квартире с 25.12.2001 года (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в зарегистрированный брак с ФИО14 и приняла его фамилию (л.д. 14). Брак был прекращен 30.04.2019 г. (л.д. 15).

После смерти своих родителей, бабушки и дедушки истца, квартиросъемщиком квартиры стал отец истца ФИО10, умерший 20.04.2019 года (л.д. 16).

После его смерти ФИО10 истец с мамой-ФИО7 (ФИО9) М.В. (ФИО12 вступила в зарегистрированный брак с ФИО15 и приняла его фамилию «ФИО7»- л.д.19) остались зарегистрированными в данной квартире и проживают по настоящее время. Оплачивают коммунальные услуги в том числе и за найм. Задолженности по оплате не имеется. Своевременно принимают меры по обеспечению сохранности жилого помещения. 

Истец желает приватизировать данную квартиру. При сборе необходимых документов для приватизации, истец обратилась к ответчику с просьбой заключить с истцом договор социального найма. Однако, ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> отказала в заключении договора найма, по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер) и в архиве администрации отсутствует данный документ (л.д. 31).

Фактически ФИО1 пользуется и владеет жилым помещением на условиях социального найма.

Из представленных в материалы дела квитанции о внесении платы за жилье и коммунальные услуги следует, что истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает платежи вовремя, задолженностей не имеет. 

Кроме того, ответчиком иск о выселении из жилого помещения или о прекращении права пользования жилым помещением к истцу не предъявлялся. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактически сложившихся между сторонами отношений по договору социального найма. 

Фактическим основанием заявленных исковых требований является вселение истца в спорную квартиру в качестве нанимателя. 

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Таким образом, судом установлено, что истец владеет спорной комнатой правомерно на протяжении длительного периода времени, несет расходы по содержанию жилья, имеет регистрацию в установленном порядке в жилом помещении, что не ставит под сомнение законность занятия ФИО1 жилого помещения. ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанной на договоре социального найма, заключенном с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и после выбытия первоначального нанимателя истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора. 

Оснований, по которым в настоящее время между сторонами не могут возникнуть отношения по договору социального найма, суд не усматривает, в связи с чем, требования истца о признании ФИО6 приобретшей право пользования жилым помещением, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 2-ой 

<

адрес> возложении на администрацию 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...> подлежат удовлетворению, учитывая сложившиеся между сторонами правоотношения.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании за ФИО4 права пользования спорным жилым помещением, на условиях договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности на ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения расположенного с включением в него членов семьи - матери ФИО4, поскольку по сути истцом заявляются требования в отношении ФИО4, которая является третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора. Истец не лишена возможности при заключении с ответчиком договора социального найма, указать на включение в договор члена своей семьи матери ФИО4 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 ФИО26 к администрации 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» о признании прав пользования жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично. 

Признать за ФИО5 ФИО25 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 2-ой 

<

адрес>.

Обязать администрацию 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» заключить с ФИО5 ФИО27 договор социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 2-ой 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Е.К. Лазарева