12-41/19 

24MS0025-01-2019-000533-92

Р Е Ш Е Н И Е

 

16 апреля 2019 года с.Ермаковское

Красноярского края

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Хасаншина А.Н., рассмотрев жалобу начальника ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 13 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Не согласившись с данным постановлением, начальник ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что в протоколе по делу об административном правонарушении, рапорте имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что поведение ФИО2 являлось оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. Понятие «неопрятный внешний вид», содержащиеся в представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 был не мытый, одет в несвежую, грязную, заношенную одежду, что в совокупности с установленным состоянием опьянения и сложившейся положительной практикой по делам данной категории, свидетельствует о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО2 не явился о месте и времени рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО3 доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям.

Выслушав представителя ФИО3, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, … иными документами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В определении от 16.10.2003 года N 328-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объектом противоправного посягательства, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность, общественная нравственность, человеческое достоинство, а также здоровье и жизнь людей, которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2 послужил факт того, что ФИО2 12 марта 2019 года в 17-30 часов в общественном месте около 

<

адрес> находился в состоянии опьянения, шел шаткой походкой, плохо ориентировался на местности, имел неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта, в связи с чем своим внешним видом и поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

В качестве доказательств по делу в материалах дела имеется рапорт ст. полицейского ОВО по Шушенскому району ФИО4 от 12 марта 2019 года содержащий обстоятельства происшествия, из которого следует, что ФИО2 12 марта 2019 года в 17-30 часов в общественном месте около 

<

адрес> находился в состоянии опьянения, шел шаткой походкой, плохо ориентировался на местности, имел неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта, в связи с чем своим внешним видом и поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2 и в рапорте не приведены характеристики состояния опьянения последнего, позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.

Указание в протоколе об административном правонарушении от 12 марта 2019 года, в рапорте от 12 марта 2019 года на нахождение лица в состоянии опьянения, движение его шаткой походкой, плохую ориентацию на местности, наличие запаха алкоголя изо рта, неопрятного внешнего вида с учетом проживания лица в сельской местности, отсутствие конкретизации содержания понятий в совокупности с данными о внешнем виде (одежда домашняя, без видимых повреждений), изменений психической деятельности (ориентирован верно) содержащимися в акте медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № 35 от 12.03.2019г. не может свидетельствовать о наличии объективной стороны административного правонарушения.

Каких-либо иных доказательств подтверждающих то, что ФИО2 нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство или общественную нравственность, материалы дела не содержат.

Актом медицинского освидетельствования № 35 от 12 марта 2019 года установлено состояние алкогольного опьянения ФИО2, однако данное обстоятельство в отсутствие иных не является доказательством того, что последний находился в состоянии опьянения оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, в данном протоколе указано, что одежда домашняя, видимых повреждений нет /л.д. 2/.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлены квалифицирующие признаки вмененного ФИО2 правонарушения и соответственно, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении мировой судья дал надлежащую оценку представленным доказательствам, пришёл к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что, материалами дела об административном правонарушении объективно не подтвержден факт совершения ФИО2 действий, которые оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении и в рапорте, ответственность за которое установлена ст. 20.21 КоАП РФ.

Судьёй, при рассмотрении жалобы установлено, что процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, мировым судьёй допущено не было.

Каких-либо иных доводов, опровергающих выводы мирового судьи, жалоба не содержит.

При таком положении постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба начальника ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО1 без удовлетворения

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу начальника ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.Н.Хасаншина