Дело №5- 321/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Орск 09 ноября 2017 года

Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре судебного заседания Резник Е.Е., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженца г. *** Р. ***, гражданина р. ***, владеющего русским языком, не нуждающегося в переводчике, имеющего *** образование, ***, имеющего на ***, ***, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: г. Орск ул. *** д. *** кв. ***,

УСТАНОВИЛ:

*** года в *** час. *** мин. по адресу ул. ***, *** в г. Орске выявлен гражданин р. *** ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации *** года. В нарушении ч.2 ст. 5 ФЗ «Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток - срока пребывания, который истекал *** года. 

В судебном заседании ФИО1 полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что с *** года он незаконно проживает на территории РФ, поскольку у него забрал паспорт инспектор ГИБДД и требовал за возврат документа денежное вознаграждение. Поскольку денег у него не было, он не имел возможности выкупить паспорт. В соотвествующие органы по данному факту, а также за восстановлением паспорта он не обращался. С 2004 года он проживал в г. Орске в гражданском браке с ФИО2, от совместной жизни они имеют двоих детей (***). Однако более 7 месяцев с ФИО2 совместно не проживают, дети проживают с матерью. В свидетельстве о рождении детей в графе «отец» - прочерк. Также в г. Орске проживает его мать, которая является гражданской р. *** и оформляет документа на получение гражданства РФ.

Свидетель ФИО2, допрошенная в судебном заседании, подтвердила показания ФИО1, дополнив, что в настоящее время они решили сохранить семью и воспитывать детей.

Свидетель ФИО3 пояснила, что является матерью ФИО1, который в настоящее время проживает с ней. Ранее он проживал совместно в гражданском браке с ФИО2, от совместной жизни они имеют ***. В настоящее время несколько месяцев сын проживает с ней, т.к. ФИО2 хочет создать другую семью.

Выслушав ФИО1, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являющийся гражданином иностранного государства – Республики Узбекистан, был поставлен на миграционный учет с *** по *** года. Срок его пребывания на территории Российской Федерации истек *** года, однако ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, законных оснований пребывания после указанного срока не имеет. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации. 

Доводы ФИО1 о том, что он не мог выехать с территории РФ в связи с тем, что инспектор ГИБДД изъял у него паспорт и до настоящего времени не возвращает, суд считает несостоятельными, поскольку доказательств этому материалы дела не содержат.

При этом ФИО1 не отрицает, что он имел реальную возможность в течении продолжительного времени (с ***) обратиться с заявлением о неправомерности действия должностного лица, либо восстановлении паспорта, однако этого не сделал.

Учитывая вышеизложенное, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. 

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Изучив личность лица привлекаемого к административной ответственности, судом установлено, что ФИО1, на территории Российской Федерации официально не работает, проживал совместно с ФИО2 в гражданском браке, имеет ***, однако более 7 месяцев совместно с семьей не проживает. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 официально не заключал брак с ФИО2 - гражданкой РФ, доказательств, подтверждающих, что он является отцом двоих малолетних детей материалы дела не содержат, в настоящее время он не проживает совместно с ФИО2, суд считает целесообразным назначать ему наказание в виде административного выдворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о применении вида административного выдворения, суд учитывает, что сведений о наличии жилья, постоянного источника дохода (заработной платы) на территории РФ в материалах дела не имеется, что подтверждается показаниями ФИО1 На территории р. *** он имеет регистрацию, где проживает его сестра.

Кроме этого, суд также учитывает, что ФИО1 был задержан по подозрению в совершении неправомерного деяния против личности гражданина РФ, в связи с чем проводиться проверка, что не оспаривает сам ФИО1

Учитывая данные о личности ФИО1, положений, предусмотренных п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных, суд считает целесообразным назначить дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, для подконтрольной передачи представителям власти р. ***.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере *** рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Оренбургской области (Управление Министерства внутренних дел России по г. Орску, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 561401001, р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53723000(001), КБК 18811609000016000140, УИН 18880456170563886213, протокол № *** от *** года.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ применить к ФИО1 принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления Советского районного суда г. Орска в части выдворения ФИО1 за переделы Российской Федерации возложить на РОСП Беляевского района Оренбургской области с содержанием ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по Беляевскому району Оренбургской области (ЦВСИГ), расположенное по адресу: 

<

...>. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 2 ст. 27 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 г., въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова