Дело № 2-1060/2024

УИД 56RS0010-01-2024-001266-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2024 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.

при секретаре Коньковой А.Ю.,

с участием 

представителя ответчиков ГКУ "Центр социальной поддержки населения", филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения в г. Гае» - ФИО1,

помощника Гайского межрайонного прокурора Романенко К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению ФИО2 к Министерству социального развития Оренбургской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации Гайского городского округа Оренбургской области, государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения», филиалу государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения" в г. Гае», ГАУСО Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" в г. Гае о признании права на получение единовременной материальной помощи и обязании ее выплатить,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к Министерству социального развития Оренбургской области, администрации Гайского городского округа Оренбургской области, филиалу государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения" в г. Гае» по тем основаниям, что он является собственником земельного участка №, с кадастровым номером №, категория земель: 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, и расположенного на нем садового домика с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящихся по адресу: 

<

адрес>

Он принят в члены СНТ «Урал-1», участвует регулярно в общих собраниях членов СНТ, оплачивает все членские взносы и несет иные обязанности члена СНТ.

В результате наводнения (паводка), произошедшего в апреле 2024 года, земельный участок и расположенный на нем садовый домик, попали в зону чрезвычайной ситуации и были затоплены, в связи с чем с целью оказания мер социальной поддержки она 3 июля 2024 года обратился с заявлением об оказании единовременной материальной помощи. 

Однако филиалом ГКУ «Центр социальной поддержки населения в г. Гае» в назначении и выплате единовременной материальной помощи было отказано по тем основаниям, что нежилое помещение расположено на земельном участке, который не находится в границах зоны чрезвычайной ситуации, определенных Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Между тем, принадлежащее на праве собственности вышеуказанное имущество пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

Считает, что поскольку он является собственником земельного участка и садового домика, фактически относящегося к СНТ «Урал-1», то незаконно отказано в выплате материальной помощи.

С учетом уточненных требований, просит включить земельный участок №, с кадастровым номером №, категория земель: 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, и расположенный на нем садовый домик с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>, в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Установить факт нахождения земельного участка в зане чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Признать за ним право на получение единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести ему выплату единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ГКУ Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения", ГАУСО Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" в. г. Гае, Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Оренбургской области, МКУ "Управление сельскими территориями Гайского городского округа Оренбургской области", Министерство финансов Оренбургской области.

В судебном заседании представитель ответчиков ГКУ "Центр социальной поддержки населения", филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения в г. Гае» ФИО1, действующая на основании доверенностей, просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с реализацией истцом права на получение единовременной материальной помощи и отсутствием предмета спора.

Истец ФИО2, представители ответчиков Министерства социального развития Оренбургской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации Гайского городского округа Оренбургской области, ГАУСО Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" в г. Гае, третьих лиц Правительства Оренбургской области, СНТ «Урал-1», МКУ "Управление сельскими территориями Гайского городского округа Оренбургской области", Министерство финансов Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель Министерства социального развития Оренбургской области в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия. В ранее представленных пояснениях не согласился с заявленными требованиями по следующим основаниям. Уполномоченным органом по принятию решения и выплате гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, единовременной материальной помощи является ГКУ Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения". В связи с этим просил исключить Министерство социального развития Оренбургской области из числа надлежащих ответчиков.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 4 апреля 2024 г. введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 7 апреля 2024 года № 2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее Порядок № 519-пп).

Согласно п. 3 Порядка № 519-пп право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения, либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 г. № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 04 мая 2024 г. № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 04 мая 2024 г. № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».

В соответствии с п. 2 Порядка нежилым помещением признается здание, строение, сооружение (часть нежилых здания, строения, сооружения) с назначением "нежилое", в том числе "садовый дом", расположенные на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, находящиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации в границах зоны чрезвычайной ситуации, определенных указом губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера", и подвергшиеся затоплению.

Из п. 6 Порядка следует, что материальная помощь носит заявительный характер.

Согласно п. 4 Порядка № 519-пп размер единовременной материальной помощи составляет 75 000 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок №, с кадастровым номером №, категория земель: 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, и расположенный на нем садовый домик с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>, принадлежат истцу на праве собственности. 

Истец обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения в г.Гае» с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи в связи с затоплением указанного имущества во время весеннего паводка 2024 года.

Решением филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в г. Гае отказано в предоставлении единовременной материальной помощи, поскольку земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, не является на день введения режима чрезвычайной ситуации собственностью гражданина.

Указом Губернатора Оренбургской области от 22 октября 2024 года № 541-ук «О внесении изменений в Указ губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 г. № 103-ук» садовое товарищество «Урал-5» включено в границы зоны чрезвычайной ситуации, определенные Губернатором Оренбургской области. 

Из представленных представителем ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» сведений следует, что платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» на банковский счет истца единовременной выплаты в размере 75 000 руб.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом реализовано право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией в размере 75 000 руб., являющееся предметом данного спора.

В связи с вышеизложенным, суд оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает, в связи с отсутствием предмета спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых ФИО2 к Министерству социального развития Оренбургской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации Гайского городского округа Оренбургской области, государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения», филиалу государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения" в г. Гае», ГАУСО Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" в г. Гае о признании права на получение единовременной материальной помощи и обязании ее выплатить – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено судом 20 января 2025 года. 

Судья Е.В. Халиулина