Дело № 5-1/2025 

УИД 24RS0040-01-2024-006708-81

п о с т а н о в л е н и Е

09 января 2025 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко Аурика Ивановна, с участием защитника Мельниченко А.А., представителя органа административного надзора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ,

установила:

30.10.2024 в 15 часов 00 минут, ИП ФИО2 по месту осуществления деятельности – здание по адресу: 

<

адрес>, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ на основании постановления от 13.02.2024, вступившего в законную силу 23.02.2024, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, а именно допустил нарушение требований пожарной безопасности на объекте надзора, отнесенного к категории высокого риска, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ИП ФИО2 не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Защитник ИП ФИО2 - Мельниченко А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что вину ИП признает, в настоящее время ведутся ремонтные работы на 4-м этаже, часть нарушений устранены, таких как: складированная на эвакуационных выходах мебель, холодильное оборудование, мусор, - все убрано. Также, приобретены средства пожаротушения (огнетушители), ведется их учет, заказан противопожарный люк, а также двери для эвакуационного выхода. Пояснила, что в настоящее время, при максимальной заполняемости хостела - 300 человек, фактически в хостеле проживает 102 человека, при этом с 01 февраля еще на 45 человек наполняемость хостела будет снижена, в связи с тем, что будут продолжаться ремонтные работы. 

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО г. Норильск ФИО1 в судебном заседании указал, что в здании осуществляется предоставление услуг хостела, ввиду чего выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, полагал, что способствовать достижению целей административного наказания будет только административное наказание, связанное с приостановкой деятельности ИП, поскольку ранее ИП уже привлекался к административной ответственности по аналогичному административному правонарушению, должных выводов для себя не сделал.

Оценив представленные в деле доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 и ч. 3 - 8 ст. 20.4 данного кодекса.

В силу ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, требований пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в области пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ).

Согласно статье 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года №69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно статье 38 вышеназванного закона, установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, которую несут в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, при условии, что в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, о чем 25.06.2004 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись. 

ФИО2 имеет в собственности здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.05.2020.

Согласно решению об отнесении объектов надзора к категории высокого риска от 30.06.2023 №2 здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> отнесено к категории высокого риска. 

На основании решения заместителя главного государственного инспектора МО г. Норильск Красноярского края от 21.10.2024 №2410/124-24/101-В/РИВ о проведении инспекционного визита, в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении требований пожарной безопасности от 26.01.2024 №2401/124-24/3-П/ПВП (срок истек 26.07.2024), в период с 10 час. до 15 час. 30 октября 2024 года был осуществлен инспекционный визит в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора по месту осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО2 – 

<

адрес>.

В ходе указанной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- Не предоставлена проектная документация на объект защиты, чем нарушены пункт 2 (1). Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 25. Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- Отсутствует противопожарный люк 2-го типа размером 0,6x0,8 метра и закрепленная стальная стремянка для выхода на кровлю здания из лестничной клетки, чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

- Ширина эвакуационного выхода из помещений 4-го этажа в лестничную клетку (пом. № 29, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) составляет 0,9 м., чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»: 

- Расчетная ширина пути эвакуации по коридору 4-го этажа (пом. № 23, согласно поэтажного плана от 28.06.2018) составляет 0,9 м. Дверь помещения раздевалки открывается в коридор, чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.4.3.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- Для отделки пола коридора 4-го этажа (пом. № 25, согласно поэтажного плана от 28.06.2018) применяются линолеум. Документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности материала, отсутствует, чем нарушены п. 25 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- Для отделки пола коридора 4- го этажа (пом. № 26, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) применяются линолеум. Документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности материала, отсутствует, чем нарушен п.25 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- Для отделки пола коридора 4-го этажа (пом. № 30, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) применяются линолеум. Документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности материала, отсутствует, чем нарушен п.25 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- На путях эвакуации в лестничной клетке 3-го этажа (пом. № 13, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) размещено холодильное оборудование, чем нарушен п/п б) п. 27 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

На путях эвакуации в коридоре 3-го этажа (пом. № 8, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) осуществляется хранение мебели, чем нарушен п/п б) п. 27 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- Ширина горизонтального участка пути эвакуации в коридоре 3-го этажа (пом. № 12, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) составляет 1,08 м, при двустороннем расположении дверей, чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.4.3.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- Отсутствует эвакуационный выход из помещений 3-го этажа на лестничную клетку (пом. № 14, согласно поэтажному плану от 28.06.2018), имеющийся выход не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным. (Выход из помещений ведет через несколько смежных помещений), чем нарушены ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.3 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: 

- Ширина эвакуационного выхода из помещений 3-го этажа в лестничную клетку (пом. № 20, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) составляет 0,84м, чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- На лестничном марше 3-го этажа (пом. № 20, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) установлена перегородка с дверьми (дверь заблокирована, имеет запор), чем нарушены п. 23 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 26. Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- Ширина пути эвакуации по лестнице 3-го этажа (пом. № 20, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) составляет 0,98 м, установлены конструкции из гипсокартона в объеме лестницы, чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- Ширина лестничной площадки (пом. № 20, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) составляет 0,98 м., чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- Высота пути эвакуации со 2-го этажа по лестничной клетке (пом. № 16, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) составляет 1,7-1,85 м., в нарушение п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- Ширина пути эвакуации по лестнице 2-го этажа (пом. № 16, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) составляет 1 м, в нарушение п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- Эвакуационные выходы из кафе 2-го этажа (помещения № 18 и 19, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) не рассредоточены между собой (выход осуществляется из двух дверей, расположенных в метре друг от друга), чем нарушены п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», 4.2.16 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- Ширина эвакуационного выхода из кафе (пом. № 18 и пом № 19, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) составляет 0, 87 м. (количество посадочных мест в кафе рассчитано на 54 человека), чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». 

- На лестничной площадке лестничной клеткой 1-го этажа (пом. № 7, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) осуществляется хранение мебели, чем нарушен п/п к) п. 16 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- Под лестничной клеткой 1-го этажа (пом. № 6, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) осуществляется хранение мебели и бытового мусора, чем нарушен п/п к) п. 16 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». 

- Запор на двери 1-го этажа, ведущей из лестничной клетки (пом. № 6, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) в коридор (пом. № 13, согласно тех. паспорта), не обеспечивает возможность свободного открывания двери изнутри без ключа, чем нарушен п. 26 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- Запоры на дверях 1-го этажа, ведущих из коридора (пом. № 13, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) в тамбур (пом. № 5, согласно тех. паспорта), не обеспечивает возможность свободного открывания дверей изнутри без ключа, чем нарушен п. 26 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- Двери, ведущие из коридора 1-го этажа (пом. № 13, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) в тамбур (пом. № 5, согласно поэтажному плану от 28.06.2018), не оборудованы устройствами для самозакрывания, чем нарушен п. 14 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- Ширина эвакуационного выхода из коридора 1-го этажа (пом. № 13, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) в тамбур (пом. № 5, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) составляет 1,15 м., чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- Ширина эвакуационных выходов из тамбура (пом. № 5, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) непосредственно наружу составляет 1,13 м и 1,14 м, чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- В полу на пути эвакуации из лестничной клетки (пом. № 6, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) в коридор (пом. № 13, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) имеется перепад высот (высота ступени 15 см), в нарушение п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- В помещении электрощитовой 1-го этажа (пом. № 4, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) осуществляется хранение строительного и бытового мусора, чем нарушены п/п б) п.16 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п/п е) п. 35 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- На двери электрощитовой 1-го этажа (пом. № 4, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) отсутствует обозначение категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, чем нарушен п. 12. Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- Отсутствует документация подтверждающая предел огнестойкости двери электрощитовой 1-го этажа (пом. № 4, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) (дверь металлическая), в нарушение ч.1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.3 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 25 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п.5.2.6. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

- На путях эвакуации в коридоре (пом. № 13, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) около лестничной клетки (пом. № 19, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) осуществляется складирование коробок и бытового мусора в пакетах, чем нарушен п/п б) п. 27 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- На путях эвакуации (пом. № 16 и пом. № 17, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) размещены товары, коробки, бытовой мусор, чем нарушен п/п б) п. 27 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- Ширина эвакуационного выхода из торгового зала супермаркета в тамбур (пом. № 25, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) составляет 1 м., чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.6.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- Эвакуационные выходы из лестничной клетки 1-го этажа (пом. № 22, согласно поэтажному плану от 28.06.2018) ведут через разгрузочные помещения, чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.2.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»:

- Лестничные клетки здания не имеют выходов наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.11 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- Здание не оборудовано огнетушителями по нормам согласно разделу XIX настоящих ППР в РФ, чем нарушен п. 60 Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- На объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, чем нарушен п. 36. Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

- На объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушен п. 2. Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» 

- На объекте защиты не ведется учет огнетушителей, чем нарушен п. 60. Постановления Правительства от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»:

- На объекте защиты отсутствуют специальные паспорта на огнетушители, установленные на объекте, чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1.33 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»: 

Постановлением о назначении административного наказания от 13.02.2024 № 8, которое вступило в законную силу 23.02.2024 (исполнено 23.02.2024) ИП ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, указанные в оспариваемом постановлении, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты.

Таким образом, ИП ФИО2 30.10.2024 на объекте: 

<

адрес>, допущено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, и выразившееся в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 в инкриминируемом правонарушении полностью подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами, действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО2 не установлено. 

При назначении административного наказания ИП ФИО2 учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, который к дате рассмотрения настоящего дела принял меры к устранению ряда нарушений, вменяемых протоколом об административном правонарушении, принял меры к организации ремонтных работ с целью, в том числе, исполнения предписания органа пожарного надзора, прихожу к мнению, что цели административного наказания в отношении индивидуального предпринимателя могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Доказательств наличия объективных препятствий к назначению наказания в виде административного штрафа, тяжелого материального положения ИП ФИО2 в материалы дела не представлено.

Исключительных обстоятельств по делу, которые могли бы служить основанием к применению судьей положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, по настоящему делу не установлено.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При этом в соответствии с требованиями ст.3.12 КоАП РФ административным приостановлением деятельности является временное прекращение деятельности юридического лица, его филиала, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, которое применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качестве окружающей среды и назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (п.1).

Правовой подход при решении указанных вопросов указан в п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» из которого следует, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз.1 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что привлеченным к административной ответственности ИП в настоящее время частично устранены требования пожарной безопасности.

В свою очередь доказательств, с очевидностью свидетельствующих и указывающих на наличие обстоятельств, создающих реальную угрозу причинения вреда объектам социальной инфраструктуры и промышленности либо вероятность наступления негативных последствий для людей и окружающей среды в случае дальнейшей эксплуатации и деятельности здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, административным органом не приведено и в материалах дела не представлено.

При указанных данных, не установив наличие оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом требований ст.3.1 и ст.4.1 КоАП РФ, полагаю соразмерным содеянному и справедливым наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛА:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей. 

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Главное управление МЧС России по Красноярскому краю, л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 246601001, банк получателя – ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ / УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, счет ЕКС 401 02 810 245370000011, счет КС 031 00 643 000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04729000, КБК 177 1 16 01201 01 0004 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Пархоменко