Дело № 2-4583/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе 

председательствующего судьи Волковой М.Е.

при секретаре Каминской В.Э.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2 по доверенности от 27 февраля 2017 г.

представителя третьего лица Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО3 по доверенности № 15/2-Д от 16 июня 2017 г.

02 октября 2017 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, не приобретшей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, не приобретшей право пользования жилым помещением. В обоснование иска истец указал, что является ответственным квартиросъемщиком муниципальной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> в которой зарегистрированы также ФИО4, ФИО7, ФИО6 Ответчики в спорной квартире не проживают с "."..г. года, ФИО6 никогда в квартире не проживала, их вещей в квартире не имеется, оплату за техническое содержание жилья и коммунальные услуги ответчики не производят. Просит признать ФИО4, ФИО7 утратившими, а ФИО6 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>., и снять ФИО6 с регистрационного учета.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО4 приходится ему бывшей супругой, ФИО5 – дочерью, ФИО6 – внучкой. В "."..г. году бывшая супруга с дочерью уехали в г. Москву, где проживают по настоящее время. С указанного времени он ни разу их не видел, попыток ко вселению они не предпринимали. Внучка ФИО6 в квартиру никогда не вселялась.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО4, ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены путем направления судебных повесток по адресу регистрации по месту жительства. При таких обстоятельствах, суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представителя третьего лица Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требования.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУМВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, исследовав письменные документы, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с чч.2, 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу п.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение. 

Нормы главы 8 ЖК РФ, регламентирующие пользование жилыми помещениями по договору социального найма, также указывают, что обязательным условием приобретения права пользования жилой площадью является фактическое проживание в предоставленном в установленном законом порядке жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании ордера на жилое помещение №... от "."..г. была предоставлена комната в общежитии №... а, 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между ФИО1 и ФИО4 прекращен "."..г. на основании решения Волжского городского суда от "."..г..

Как усматривается из копии свидетельства о рождении, ФИО8, "."..г. является дочерью ФИО1 и ФИО4

Из справки ГКУ ВО «МФЦЦ» от "."..г., в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО4 с "."..г., ФИО7 с "."..г., ФИО6, с "."..г..

Согласно рапорту старшего УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по г. Волжскому ФИО9 от "."..г., по адресу: 

<

адрес>А, ФИО10, ФИО4, ФИО6 не проживают. В настоящее время по указанному адресу проживает ФИО1, ФИО11, ФИО8, ФИО12

Согласно акту от "."..г.., по адресу: 

<

адрес>, не проживают ФИО4, ФИО13, ФИО6 с "."..г. года по настоящее время.

Из содержания акта от "."..г., составленному ООО «Лада Дом», следует, что по адресу: 

<

адрес>, ФИО10, ФИО4, ФИО6 не проживают "."..г. года по настоящее время.

В соответствии с пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ№ 3-П от 25 апреля 1995 года факт регистрации гражданина на жилой площади не является основанием для признания за ним права на жилую площадь, поскольку, это право возникает лишь при условии фактического проживания гражданина на этой жилой площади.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4, ФИО7 в 

<

адрес> без уважительных причин не проживают с 2001 года, участия в содержании и ремонте спорного жилого помещения ответчики не принимают, их вещей в квартире нет, и с указанного времени попыток вселиться в него не предпринимали; обязанностей как наниматель жилого помещения по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение не несут. При этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что не проживание ответчиков в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер, а также, что им чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, судом не установлено. 

Суд приходит к выводу, что ответчики ФИО4, ФИО7 по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Их намерение отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма подтверждается указанными выше, исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе и определенными действиями ответчиков, в совокупности свидетельствующими о таком их волеизъявлении, как стороны в договоре найма жилого помещения.

Суд считает, что не проживание ответчиков в спорном жилом помещении не носит вынужденного или временного характера, не связано с тем, что ответчикам препятствуют проживать в указанной квартире, поскольку указанное обстоятельство не нашло своего подтверждения в судебном заседании. 

Следовательно, ответчики ФИО4, ФИО7 утратили право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования истца о признании ФИО6 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

При этом суд исходит из следующего.

Положением ч.1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). 

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

По смыслу данных норм и разъяснений Пленума, юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт вселения несовершеннолетней ФИО6 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

При рассмотрении дела установлено, что с момента рождения и по настоящее время несовершеннолетняя ФИО6 в 

<

адрес>А в 

<

адрес> в 

<

адрес> не проживает, что подтверждается исследованными по делу письменными доказательствами. 

Учитывая, что несовершеннолетняя ФИО6 в спорное жилое помещение не вселялась, в нем не проживала, была зарегистрирована в спорном жилом помещении по заявлению матери, которая впоследствии добровольно выехала из него, то суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя ФИО6 прав на спорное жилое помещение не приобрела, проживая по иному адресу.

Кроме того, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация несовершеннолетней ФИО6 в спорной квартире, при установлении факта длительного, более 6-ти лет, непроживания в ней ее матери – ответчика ФИО7, носила формальный характер. При этом членом семьи истца ФИО1 несовершеннолетняя ФИО6 не является.

Согласно пункту 13 раздела II Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ФИО4, ФИО7 признаны судом утратившими, а ФИО6 – не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, они подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, не приобретшей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО4, "."..г. года рождения, ФИО7, "."..г. года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

...>

Признать ФИО6, "."..г. года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

...> кв.м. Настоящее решение является основанием для снятия Управлением МВД России по г. Волжскому Волгоградской области ФИО6, "."..г. года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики вправе в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения подать в суд заявление об отмене этого решения. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья: подпись 

Справка: мотивированное решение составлено 04 октября 2017 года. 

Судья: подпись