Дело №2-314/2025 УИД: 26RS0022-01-2025-000417-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 г. с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Федорова К.А., 

при секретаре: Кривченковой И.А., с участием

пом. прокурора Голубева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Баранова Р.А. к Правокумскому территориальному отделу Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями,

УСТАНОВИЛ:

в Левокумский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным исковым заявлением обратился и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Баранова Р.А. к Правокумскому территориальному отделу Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие протяженностью 0,206 м. в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 8.4 СП 34.13330.2021 «Свод правил. Автомобильные дроги. СНиП 2.05.02-85», утвержденного Приказом Минстроя России от 09.02.2021 № 53/пр, указав в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами Правокумского территориального отдела администрации Левокумского муниципального круга Ставропольского края требований законодательства в сфере обеспечения сложной безопасности.

Указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что автомобильная дорога по (адрес), в нарушение п. 8.4 Свода правил, имеет грунтовое покрытие протяженностью 0,206 м. Указанная автомобильная дорога находится в оперативном управлении Правокумского территориального отдела администрации Левокумского муниципального округа. Ненадлежащее содержание автомобильных дорог создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам.

В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Голубев А.В. настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд поступило заявление начальника Правокумского территориального отдела администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края ФИО7 о рассмотрении дела в ее отсутствие, с решением суда согласна, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Левокумского районного суда Ставропольского края levokumsky.stv.sudrf.ru. 

Исходя из принципа диспозитивности стороны по своему усмотрению, самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами, в том числе и реализацией своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение надлежащим. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами Правокумского территориального отдела администрации Левокумского муниципального круга Ставропольского края требований законодательства в сфере обеспечения сложной безопасности.

Согласно ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1- 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских селений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В соответствии с п. 1.5. Решения Совета Левокумского муниципального округа Правокумского края от 22.08.2023 № 345 «О внесении изменений в Положение о Правокумском территориальном отделе администрации Левокумского муниципального суда Ставропольского края, утвержденное решением Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края от 01 декабря 2020 г. № 67 «Об учреждении (создании) Правокумского территориального отдела администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края» подпункт 3.2.12. изложить следующей редакции: «3.2.12. Обеспечивает проведение работ по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автомобильных дорог на подведомственной территории и (или) согласовывает направляемые проекты документов по планируемым видам, объемам, срокам и местам проведения работ по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автомобильных дорог на подведомственной территории, а также вносит в них предложения в случаях и в порядке, установленных правовыми актами администрации».

В силу п. 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2 - в таблице 5.2.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В таблице 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что на автомобильных дорогах IV категории допустимы облегченные, переходные типы дорожной одежды.

Приказом Минстроя России от 09.02.2021 № 53/пр утвержден и введен в действие СП 34.13330.2021 «Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85» (далее - ил правил).

Согласно п. 3.47 Свода правил, твердое покрытие представляет собой дорожное покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегченного и переходного типов.

Согласно п. 8.4 Свода правил дорожные одежды подразделяются на следующие типы зависимости от видов покрытий:

1. Капитальные:

- цементобетонные монолитные;

- железобетонные, монолитные и сборные или из предварительно напряженного желеезобетона, армобетонные сборные и монолитные;

- из асфальтобетонных смесей, в том числе щебеночно-мастичных.

2. Облегченные:

- из асфальтобетонных смесей;

- из органоминеральных смесей;

- из щебеночных (гравийных) материалов, обработанных органическим вяжущим.

3. Переходные:

- из щебеночно-гравийно-песчаных смесей;

- из грунтов и малопрочных каменных материалов, укрепленных вяжущими;

- из грунтов, укрепленных различными вяжущими и местными материалами;

- из булыжного и колотого камня (мостовые).

Автомобильная дорога по (адрес) имеет IV категорию.

В ходе проведенной проверки установлено, что автомобильная дорога по (адрес), в нарушение п. 8.4 Свода правил, имеет грунтовое покрытие протяженностью 0,206 м. 

Указанная автомобильная дорога находится в оперативном управлении Правокумского территориального отдела администрации Левокумского муниципального округа. 

Ненадлежащее содержание автомобильных дорог создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам.

С учетом вышеизложенного, суд находит заявленные исковые требования и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Баранова Р.А. к Правокумскому территориальному отделу Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковое заявление и.о. прокурора Левокумского района Ставропольского края Баранова Р.А. к Правокумскому территориальному отделу Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями - удовлетворить.

Обязать Правокумский территориальный отдел Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие протяженностью 0,206 м. в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 8.4 СП 34.13330.2021 «Свод правил. Автомобильные дроги. СНиП 2.05.02-85», утвержденного Приказом Минстроя России от 09.02.2021 № 53/пр. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 01 июля 2025 г.

Председательствующий: