Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В., 

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Поимского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к Администрации Поимского сельского совета Пензенской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец – ФИО1. После его смерти осталось наследственное имущество в виде *** доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> (ранее значился №). ФИО5 доля жилого дома по указанному адресу была подарена ей ее родителями, о чем имеется договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилой дом и земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН, жилой дом на кадастровом учете не состоит, техническая инвентаризация имущества произведена впервые в 2016 году. Она обратилась к нотариусу нотариального округа 

<

адрес> с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Нотариус выдала ей свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Выдача свидетельства о праве на наследство по закону на *** долю жилого дома оказалась невозможной по причине отсутствия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, в том числе документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на имя наследодателя. Совершение регистрационных действий в отношении жилого дома во внесудебном порядке, в том числе по правилам упрощенного порядка регистрации прав не недвижимое имущество невозможно по следующим основаниям. ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступивший в силу 1 января 2017 года) изменил комплект документов, необходимых для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Кроме документа о правах на земельный участок заявителем дожжен быть представлен технический план, который в свою очередь может быть выдан на основании данных разрешений на строительство объекта (ч.7 ст.70 ФЗ). Предоставить в настоящее время разрешение на строительство жилого дома для составления технического плана не представляется возможным, поскольку жилой дом строился ее родителями в 1971-1975 годах за личные средства и своим трудом. Строительство жилого дома производилось без разрешения на строительство жилого дома, и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Право собственности на доли жилого дома было удостоверено записью в похозяйственной книге Администрации сельского совета. Жилой дом располагается на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве собственности. Согласно ранее действующему законодательству у наследодателя возникло право собственности на жилой дом. Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности. Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке. До вступления Градостроительного кодекса РФ в законную силу от 1 января 2005 года выдача разрешений на строительство законом не предусматривалась. По действующему до 1 января 2017 года законодательству п.4 ст.25.3 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на вновь возведенный объект индивидуального строительства до 1 марта 2018 года разрешительные документы (в том числе разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, согласование объекта) не требовалось, кроме документов о правах на земельный участок под объектом недвижимости. Требования к комплекту документов для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства, не изменились в части отсутствия необходимости представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с чем отсутствует необходимость подтверждения соответствия жилого помещения строительным, санитарным и пожарным нормам. Кроме того, как следует из справки Администрации Поимского сельского совета Белинского района Пензенской области жилой дом по адресу: 

<

адрес> не является самовольной постройкой, следовательно, каких-либо правил землепользования и застройки не территории Поимского сельского совета Белинского района Пензенской области не нарушает. Жилой дом прошел техническую инвентаризацию, строение имеет все характеристики целого жилого дома, следовательно, угрозы для жизни и здоровья конструкции строения не представляют. Жилой дом не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, длительное время какие-либо жалобы со стороны соседей отсутствуют. В *** году в отношении *** доли жилого дома совершена сделка дарения, то есть недвижимый объект был включен в гражданский оборот. Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с п.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что жилой дом 

<

адрес> принадлежит ей на праве собственности, а именно *** доля жилого дома перешла в ее собственность по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ и *** доля перешла к ней в порядке наследования после смерти отца. Просила признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика – Администрации Поимского сельского совета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без участия их представителя. 

Третье лицо на стороне ответчика – нотариус нотариального округа 

<

адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без участия их представителя при этом указав, что в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В Управление не поступало заявлений на государственную регистрацию права на указанный объект недвижимости, и Управление в государственной регистрации права не отказывало. 

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного секретарем исполкома *** Совета депутатов трудящихся 

<

адрес>, ФИО1 и ФИО2 произвели дарение ФИО4 Н.С., принадлежащей им на праве собственности (принадлежит на основании записи в похозяйственной книге *** сельского Совета) *** части жилого домовладения, состоящего из жилого, деревянного, крытого шифером дома размером *** кв.м, и надворных построек при нем в половины имущества, принадлежащего им, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является наследницей имущества в виде земельного участка, площадью *** кв.м, находящегося по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, принадлежащего наследодателю – ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности на основании Дубликата от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельства о праве собственности на землю, выданного Администрацией Поимского сельского совета 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Поимского сельского совета 

<

адрес> принято решение считать адрес жилых, нежилых строений и земельных участков, находящийся в 

<

адрес> – ФИО4 Н.С., 

<

адрес>, а ранее считалось 

<

адрес>.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Поимского сельского совета 

<

адрес>, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешение на строительство в архиве распоряжений администрации Поимского сельского совета отсутствует, и объект недвижимости – жилой дом не является самовольной постройкой. 

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Поимского сельского совета 

<

адрес>, по *** части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (ранее считалось 

<

адрес>) принадлежит умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, а также ФИО4 Н.С. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом 

<

адрес> общая площадь дома составляет *** кв.м. 

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.1 ст.572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности. 

Согласно письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.14) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО3 приобрела в собственность на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ *** долю жилого дома №, общей площадью *** кв.м, по 

<

адрес>, а остальные *** доли этого же жилого дома получила также в порядке наследования в собственность после смерти отца - ФИО1, при этом никто не оспаривает право на спорный жилой дом, то есть из этого следует, что ФИО3 принадлежит спорный жилой дом, общей площадью *** кв.м.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за ФИО3 право собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Администрации Поимского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 16 июня 2017 года.

Судья: Саунин Н.В.