Дело № 2-244/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» ноября 2017 года Лазовский районный суд Приморского края в составе: председательствую Рыженко О.В.,

при секретаре Кизиловой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лазовского района Приморского края в интересах неопределённого круга лиц к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», СП «Приморские южные электрические сети» филиала АО «ДРСК Приморские электрические сети», ООО «Энергетические сети Преображения» о признании действий по ограничению отпуска электрической энергии незаконными и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Лазовского района Приморского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», СП «Приморские южные электрические сети» филиала АО «ДРСК Приморские электрические сети», ООО «Энергетические сети Преображение» о признании действий по ограничению отпуска электрической энергии незаконными и возложении обязанности, ссылаясь на то, что по факту отключения котельных № 5/4, расположенной по адресу: 

<

...>, расположенной по адресу: 

<

...>, расположенной по адресу: 

<

...>, расположенной по адресу: 

<

...> а; № 6/18, расположенной по адресу: 

<

...>, расположенной по адресу: 

<

...>, расположенной по адресу: 

<

...>, расположенной по адресу: 

<

...> Победы, д.11а; № 5/3, расположенной по адресу: 

<

...>, расположенной по адресу: 

<

...> а; № 6/8, расположенной по адресу: 

<

...>, расположенной по адресу: 

<

...>, расположенной по адресу: 

<

...> б; № 6/17, расположенной по адресу: 

<

...> Лазовского района Приморского края проведена проверка, по результатам которой установлено, что котельные по состоянию на 05 октября 2017 года отключены от электроэнергии, либо подача электроэнергии на указанные объекты ниже уровня, необходимого для обеспечения теплоснабжения потребителей. Ограничение подачи электрической энергии на котельные введено в связи с имеющейся задолженностью. Указанные котельные поставляют тепловую энергию в образовательные учреждения, государственные органы, органы местного самоуправления, расположенные на территории Лазовского района, а также осуществляют теплоснабжение многоквартирных домов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2007 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее ПАО «ДЭК») является единственным поставщиком электроэнергии на территории Лазовского муниципального района и занимает доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке указанной категории услуг.

Действия ПАО «ДЭК» по прекращению и ограничению поставки электроснабжения потребителю КГУП «Примтеплоэнерго», к сетям которого подключены абоненты своевременно оплачивающие топливно- энергетические ресурсы, при соглашении о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам - потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

ПАО «ДЭК» реализуя право на введение режима полного ограничения отпуска электроэнергии для указанных котельных, расположенных на территории Лазовского района Приморского края препятствует подготовке котельных к отопительному сезону, выполнению ремонтных работ и проведению пробных топок, предусмотренных п. 11.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115.

Учитывая, что иных источников подачи тепловой энергии в многоквартирные дома, объекты органов власти, органов местного самоуправления и объектов соцкультбыта, кроме котельных №№ 5/1, 5/2, 5/3, 5/4, 5/5, 6/7, 6/8, 6/9, 6/14, 6/15, 6/17, 6/18, 6/19, расположенных на территории Лазовского района Приморского края не имеется, реализация ПАО «ДЭК» права на введение режима ограничения отпуска электроэнергии в дальнейшем котельных повлечет грубое нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жильцов многоквартирных домов, расположенных на территории Лазовского района, работников государственных и муниципальных органов власти, работников, учащихся образовательных учреждений общего и дошкольного образования. 

В данном случае для защиты своих имущественных прав ПАО «ДЭК» имеет возможность использовать иные предусмотренные законом способы, не ущемляющие интересы третьих лиц, в частности, право на взыскание задолженности с КГУП «Примтеплоэнерго» в судебном порядке, а также иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Просит суд признать незаконными действия Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» по введению ограничения отпуска электрической энергии на объекты КГУП «Примтеплоэнерго» - котельных № 5/4, расположенной по адресу 

<

...>, расположенной по адресу 

<

...>, расположенной по адресу 

<

...>, расположенной по адресу 

<

...> а; № 6/18, расположенной по адресу 

<

...>, расположенной по адресу 

<

...>, расположенной по адресу 

<

...>, расположенной по адресу 

<

...> Победы, д.11а; № 5/3, расположенной по адресу 

<

...>, расположенной по адресу 

<

...> а; № 6/8, расположенной по адресу 

<

...>, расположенная по адресу 

<

...>, расположенной по адресу 

<

...> б; № 6/17, расположенной по адресу 

<

...> Лазовского района Приморского края и возложить обязанность на ПАО «ДЭК», СП «Приморские южные сети», ООО «Энергетические сети Преображения» обеспечить постоянное электроснабжение указанных объектов не ниже уровня, необходимого для обеспечения теплоснабжения потребителей Лазовского района Приморского края в период прохождения отопительного периода 2017- 2018 годов.

В судебном заседании представитель истца пом. прокурора Дзёмина О.Ю. заявила об изменении прокурором исковых требований, просила суд признать незаконными действия ПАО «ДЭК» по введению ограничения отпуска электрической энергии на объекты КГУП «Примтеплоэнерго» - котельные № 5/5, расположенную по адресу: 

<

...>, расположенную по адресу; 

<

...> а; № 6/15, расположенную по адресу: 

<

...> б Лазовского района Приморского края и возложить обязанность на ПАО «ДЭК», СП «Приморские южные электрические сети» филиала АО «ДРСК Приморские электрические сети», ООО «Энергетические сети Преображение» обеспечить постоянное электроснабжение котельных района не ниже уровня, необходимого для обеспечения теплоснабжения потребителей Лазовского района Приморского края в период отопительного периода 2017-2018 годов. 

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать и указала, что между ПАО «ДЭК» и КГУП «Примтеплоэнерго» заключен договор энергоснабжения № 12 от 01.01.2015, согласно п. 1.1. которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Стороны согласовали в п.2.2.2. договора порядок введения частичного и (или) полного ограничения режима потребления электроэнергии, в соответствии с которым гарантирующий поставщик имеет право инициировать введение ограничение режима потребления электрической энергии в случае и в порядке, определенном действующим законодательством. КГУП «Примтеплоэнерго» систематически нарушает свои обязанности по договору в части оплаты за электрическую энергию, по состоянию на 10.05.2017 у КГУП «Примтеплоэнерго» перед ПАО «ДЭК» сложилась сумма задолженности в размере 640 018 642,36 руб. Отопительный сезон 2016-2017 годов в Лазовском районе Приморского края окончен в мае 2017 года, в связи с чем, руководствуясь условиями заключенного договора электроснабжения и порядком ограничения подачи электрической энергии, не нарушая прав третьих лиц на получение услуги отопления ПАО «ДЭК» инициировал процедуру ограничения подачи электрической энергии путем направления в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» уведомлений с требованием оплатить задолженность или произвести самостоятельное ограничение объектов энергоснабжения. Действия ПАО «ДЭК» по инициированию ограничения режима подачи электроэнергии потребителю - теплоснабжающей организации не нарушают и не создают угрозы нарушения ни одной из норм правовых актов. В соответствии с п. 7 ст. 38 Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» перечень потребителей электрической энергии в субъекте РФ с указанием принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики ограничение режима электропотребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ежегодно до 1 июля подтверждается высшим должностным лицом субъекта РФ. Формирование и ведение указанного перечня потребителей электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, установленного Правительством РФ. Исходя из перечня, утвержденного и размещенного на сайте Администрации Приморского края следует, что КГУП «Примтеплоэнерго» не включено в перечень особых категорий потребителей. В приложении к Правилам № 442 определены категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категории потребителей, введение в отношении которых ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается, указанным приложением установлен исчерпывающий перечень потребителей. Спорные объекты истца не указаны в приведенном перечне и не относятся к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, определенным Приложением к Правилам № 442. В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств, что действия ответчика по направлению уведомления о введении ограничения электроэнергии по окончанию отопительного сезона могут привести к аварийному прекращению технологического процесса, скажутся на безопасности жизни и здоровья людей и выходу из работы оборудования, к остановке отопительного сезона, не было представлено документальное обоснование того, что спорные объекты являются элементом технологического процесса горячего водоснабжения и теплоснабжения. Отопительный сезон окончен в мае 2017 года, действия по самоограничению со стороны КГУП «Примтеплоэнерго» были произведены в период с 22 по 25 мая 2017 года, в связи с чем у КГУП «Примтеплоэнерго» было достаточно времени проведения ремонтных или иных работ на принадлежащих им объектах электроснабжения. КГУП «Примтеплоэнерго» в мае 2017 года произвел прекращение подачи электрической энергии на своих объектах самостоятельно (самоограничился или снизил потребление), ни ПАО «ДЭК», ни сетевые организации отключения электрической энергии на объектах КГУП «Примтеплоэнерго» не производили. КГУП «Примтеплоэнерго» не только не оплатил имеющуюся задолженность, но и не обращался в ПАО «ДЭК» за заключением соглашения о приостановлении введения ограничения подачи электрической энергии для проведения каких-либо необходимых плановых работ на принадлежащих ему объектах. При этом иски к КГУП «Примтеплоэнерго» о взыскании задолженности за электрическую энергию предъявляются ежемесячно после истечения 30-дневного срока со дня направления претензии, поскольку КГУП «Примтеплоэнерго» оплат по договору в добровольном порядке не производит. Своим бездействием именно КГУП «Примтеплоэнерго» может нарушить интересы третьих лиц на получение тепловой энергии надлежащего качества в отопительный сезон 2017-2018 годов. Действия ПАО «ДЭК» по ограничению режима подачи электрической энергии недобросовестному плательщику не могут расцениваться в качестве «злоупотреблением правом» или «несоразмерности самозащиты». Избранный ПАО «ДЭК» способ защиты права не может быть признан несоразмерным ответственности покупателя за ненадлежащее исполнение денежного обязательства. В материалах дела прокурором не представлено документальное обоснование такой несоразмерности. Действия ПАО «ДЭК» не могут расцениваться как злоупотребление правом, поскольку, осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством РФ, направлены на предотвращение роста убытков энергоснабжающей организации и обеспечение интересов добросовестных потребителей энергии. По инициативе ПАО «ДЭК» осуществлялось ограничение режима подачи электроэнергии потребителю – КГУП «Примтеплоэнерго», имеющему задолженность по ее оплате, т.е. недобросовестному плательщику по договору энергоснабжения. Являясь контрагентом по указанному договору ПАО «ДЭК» не может являться субъектом нарушения законодательства по отношению к каким-либо третьим лицам, в том числе, в защиту прав и интересов которых обратился прокурор, не представив доказательств, что действия ПАО «ДЭК» по инициированию ограничения подачи электрической энергии на объекты КГУП «Примтеплоэнерго» (после окончания отопительного сезона) скажутся на безопасности жизни и здоровья людей, приведет к необратимым последствиям, созданию аварийной чрезвычайной ситуации, нарушению социально-эпидемиологической обстановки и повышению социальной напряженности. Действия ПАО «ДЭК» осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренными действующим законодательством РФ, направлены на предотвращение роста убытков энергоснабжающей организации и обеспечение интересов добросовестных потребителей энергии и не нарушают интересы третьих лиц, добросовестных плательщиков за электрическую и тепловую энергию, самостоятельно снявшего ограничения подачи электроэнергии на котельные района.

В судебное заседание представитель ответчика СП «Приморские южные электрические сети» филиала АО «ДРСК Приморские электрические сети» не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства ответчик надлежаще уведомлён, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В поступившем возражении на иск указал, что с исковыми требованиями прокурора не согласен, поскольку в исковом заявлении в качестве одного из ответчиков указаны «Приморские электрические сети» СП «Приморские южные электрические сети» АО «ДРСК», однако юридического лица с таким наименованием не существует, по указанному в иске адресу расположен филиал АО «ДРСК» «Приморские электрические сети». В иске не указано в чем заключаются со стороны АО «ДРСК» нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, не указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Прокурор Лазовского района не имел право обращаться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В данном случае требования предъявлены в интересах конкретных лиц, а именно жильцов многоквартирных домов, расположенных на территории Лазовского района, работников государственных и муниципальных органов власти, работников, учащихся образовательных учреждений и муниципальных органов власти, работников, учащихся образовательных учреждений общего и дошкольного образования, поэтому круг лиц, в защиту чьих прав обратился прокурор определен. Между ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности и купли-продажи электроэнергии для компенсации потерь № 360 от 01.06.2009. В адрес филиала АО «ДРСК» «ПЭС» поступило уведомление ПАО «ДЭК» № 63-65/18-742 от 07.09.2017 на введение 19.09.2017 ограничения режима потребления электроэнергии потребителю КГУП «Примтеплоэнерго», к которому прилагался перечень объектов КГУП «Примтеплоэнерго». Во исполнение договорных обязательств АО «ДРСК» 19.09.2017 было введено ограничение режима потребления электроэнергии объектов потребителя КГУП «Примтеплоэнерго» запитанных от сетей АО «ДРСК». Ограничение режима потребления электроэнергии котельных, расположенных на территории Лазовского района Приморского края АО «ДРСК» не производилось, поскольку ранее КГУП «Примтеплоэнерго» произвело самостоятельное ограничение. Возложение обязанностей на АО «ДРСК» по постоянному энергоснабжению котельных КГУП «Примтеплоэнерго» для осуществления последним функций теплоснабжения, фактически означает перекладывание на сетевую организацию ответственности КГУП «Примтеплоэнерго» за надежность обеспечения потребителей тепловой энергией, что является незаконным и противоречит нормам действующего законодательства. 

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Энергетические сети Преображения» не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства ответчик надлежаще уведомлён, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В поступившем возражении на иск указал, что с исковыми требованиями прокурора Лазовского района не согласен. Между ПАО «ДЭК» и ООО «Энергетические сети Преображения» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности и купле-продаже электроэнергии для компенсации потерь № 20/2010 от 30.12.2009. Согласно п. 3.3.12 исполнитель ООО «Энергетические сети Преображения» обязуются исполнять заявки заказчика (ПАО «ДЭК») по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями заказчика и по возобновлению их электроснабжения. Правовым обоснованием деятельности ООО «Энергетические сети Преображения» по вопросам ограничения электроснабжения является постановление Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. в редакции от 28.10.2017 «О функционировании розничных рынков электроэнергии, полном или частичном ограничении режима потребления электроэнергии», которое ответчик не нарушал. 

Представитель третьего лица - КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании требования прокурора поддержала и пояснила суду, что по вопросу возобновления энергоснабжения котельных обращались в прокуратуру района. 

В судебном заседании представитель третьего лица - Администрации Лазовского муниципального района Приморского края ФИО3, действующий на основании доверенности, требования прокурора поддержал.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст.ст. 27 и 35 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Прокурор Лазовского района обратился с названным иском в интересах неопределенного круга лиц - жителей Лазовского муниципального района Приморского края.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать всех потребителей тепловой энергии Лазовского муниципального района Приморского края (граждане свободны в выборе места жительства, могут быть зарегистрированы в одном жилом помещении, но проживать в другом месте, могут сдавать жилое помещение в наём, в квартирах могут проживать временные жильцы и пр.), действия прокурора Лазовского района, который в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах, в том числе, неопределенного круга лиц – жителей Лазовского муниципального района Приморского края с целью защиты их прав, свобод и законных интересов, являются законными. 

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст. 548 ГК РФ).

В силу п.п. 2 и 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ, энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии, при этом законом и иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права.

Из представленных материалов следует, что 01 января 2015 года между ОАО «ДЭК» и КГУП «Примтеплоэнерго» был заключен договор энергоснабжения № 12, согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

К числу объектов, на которые распространяется действие указанного договора по оказанию услуг энергоснабжения относятся, в том числе, электрокотельные, расположенные на территории Лазовского района Приморского края № 5/4, по адресу 

<

...>, по адресу 

<

...>, по адресу 

<

...>, по адресу 

<

...> а; № 6/18, по адресу 

<

...>, по адресу 

<

...>, по адресу 

<

...>, по адресу 

<

...> Победы, д.11а; № 5/3, по адресу 

<

...>, по адресу 

<

...> а; № 6/8, по адресу 

<

...>, по адресу 

<

...>, по адресу 

<

...> б; № 6/17, по адресу 

<

...> Лазовского района Приморского края.

Согласно подп. 2.2.2. указанного договора энергоснабжения, гарантирующий поставщик имеет право инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленным настоящим договором сроками платежа. 

В случае, если потребителем приобретается электрическая энергия (мощность) для электроснабжения объектов, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и относящихся к категории потребителей согласно Приложению к Правилам полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, то частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии не ниже уровня аварийной брони.

Из представленных материалов следует, что в адрес КГУП «Примтеплоэнерго», департамента по тарифам, Дальневосточного Управления федеральной службы по экологическому, технологическому, автономному надзору, главного Управления МЧС России по Приморскому краю были направлены уведомления № 45-44/18-474 от 10.05.2017 о наличии задолженности КГУП «Примтеплоэнерго» в сумме 640 018 642,36 руб. и необходимости ее оплаты в срок до 22.05.2017, в случае неоплаты задолженности в полном объеме дано указание произвести самостоятельное частичное ограничение объектов КГУП «Примтеплоэнерго» в добровольном порядке, путем отключения объектов согласно Приложению; в случае невыполнения требований данного уведомления с 14.00 часов 22 мая 2017 года в отношении указанных объектов КГУП «Примтеплоэнерго» ограничение режима потребления будет производиться принудительно с питающих центров сетевых организаций (л.д.27).

Во исполнение данного уведомления 18 и 22 мая 2017 года КГУП «Примтеплоэнерго» произвел самостоятельное ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения котельных, а именно:

- согласно актам от 18 мая 2017 года, составленными представителями ПАО «ДЭК» произведено ограничение режима потребления электрической энергии объектов, путем отключения котельных: 6/9, 6/8, 6/7, 6/18, 6/16, 6/15, 6/17 (л.д.30-43).

- согласно актам от 22 мая 2017 года, составленными представителями ПАО «ДЭК» произведено ограничение режима потребления электрической энергии объектов, путем отключения котельных: 5/5, 5/4, 5/3, 5/2, 5/1, 6/14. 6/9 (л.д. 44-57).

Факт ограничения режима потребления электроэнергии котельными не оспаривался сторонами.

В связи с обращением КГУП «Примтеплоэнерго» № 2276\0028 от 02.06.2017, начальником управления организации расчётов ПАО «ДЭК» 06.06.2017 в целях проведения гидравлических испытаний принято решение о возобновлении энергоснабжения объектов заявителя (согласно Приложению), по завершении которых потребителю рекомендовано провести мероприятия по самоограничению котельных и составить акты о введении ограничения в присутствии персонала ПАО «ДЭК» (л.д.99).

Согласно акту от 26.06.2017, составленному представителями ПАО «ДЭК» электроснабжение на котельной № 5/5 возобновлено в связи с проведением ремонтно-восстановительных работ (л.д.100).

Согласно акту от 03.07.2017, составленному представителями ПАО «ДЭК» электроснабжение на котельной № 6/7 временно возобновлено в связи с проведением ремонтно-восстановительных работ (л.д.103).

Согласно уведомлению ПАО «ДЭК» от 19.09.2017 № 63-65/18-767 ограничение энергоснабжения котельных КГУП «Примтеплоэнерго», указанных в приложении № 1 отменяются (котельные №№ 6/17, 6/16, 5/1, 5/2, 5/4, 5/3, 6/14, 6/7, 6/9, 6/19,6 /18) (л.д.74-75).

В своей информации от 05.10.2017 в адрес прокурора Лазовского района КГУП «Примтеплоэнерго» указывает, что на 05 октября 2017 года по Лазовскому тепловому району Партизанского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» продолжает действовать ограничение подачи электрической энергии по следующим объектам теплоснабжения: котельные №№ 5/1 п. Преображение, 5/2 п. Преображение, 5/3 п. Преображение, 6/7 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> с. Киевка, полностью отключены от электрической энергии следующие объекты: котельные №№ 5/4 п. Преображение, 5/5 п. Преображение, 6/19 

<

...> 

<

...> 

<

...> с. Валентин (л.д.18), аналогичные сведения предоставлены прокурору 06.10.2017 администрацией Лазовского муниципального района (л.д.17).

Согласно уведомлению ПАО «ДЭК» от 13.10.2017 г. № 63-65/18-767 ограничение энергоснабжения котельных КГУП «Примтеплоэнерго» отменяется на электрокотельных №№ 6/8, 6/15, 5/5 (л.д.78).

Согласно актам от 06 октября 2017 года на электрокотельных: №№ 6/14, 6/18, 6/19, 6/16, 6/17, 6/7, 6/9, 5/1, 5/3, 5/4, 5/2 электроснабжение возобновлено (л.д.85-96).

В судебном заседании свидетель ФИО4 - ведущий энергетик Партизанского филиала теплового района «Лазовский» КГУП «Примтеплоэнерго» пояснил, что в сентябре 2017 года предприятием истцу направлялся список на подключение котельных района к электроснабжению (за исключением трёх котельных, работы по которым были проведены ранее), также им было получено уведомление ПАО «ДЭК» о снятии ограничения энергоснабжения котельных от 19 сентября 2017 года и фактически они были подключены к энергоснабжению в двадцатых числах сентября 2017 года, а 06 октября 2017 года с участием представителя энергоснабжающей организации были составлены соответствующие акты.

Доказательств начала работы котельных района в отопительный сезон 2017-2018 гг. за пределами установленного срока не представлено, на начало отопительного сезона электроснабжение котельных полностью восстановлено без каких-либо оговорок.

Определением суда от 09 октября 2017 года по заявлению прокурора были приняты меры по обеспечению настоящего иска, на ПАО «ДЭК» возложена обязанность приостановить введенные ограничения по электроснабжению котельных №№ 5/4, 5/5, 6/19, 6/9, 6/18, 6/16, 5/1, 5/2, 5/3, 6/7, 6/8, 6/14, 6/15, 6/17 и возобновить подачу электрической энергии на указанные объекты не ниже уровня, необходимого для обеспечения теплоснабжения потребителей Лазовского района Приморского края в период прохождения отопительного периода 2017-2018 годов (л.д.22-23), однако истцом не представлены доказательства того, что именно судебный акт явился основанием для подключения котельных к энергоснабжению.

В силу изложенного, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что действия ПАО «ДЭК» по прекращению и ограничению поставки электроснабжения потребителю КГУП «Примтеплоэнерго», к сетям которого подключены абоненты, своевременно оплачивающие топливно-энергетические ресурсы, привели к нарушению их прав на получение коммунальных услуг; не приведены обоснованные доводы о том, что неправомерные действия ПАО «ДЭК» по полному ограничению режима потребления электрической энергии на электрокотельных Лазовского муниципального района Приморского края, указанных в исковом заявлении препятствуют подготовке котельных к отопительному сезону, выполнению ремонтных работ и проведению пробных топок, предусмотренных п. 11.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 и могут привести в период отопительного сезона к прекращению подачи тепловой энергии в жилые дома и социально-значимые объекты поселка, чем в свою очередь создадут реальную угрозу срыва отопительного сезона 2017-2018 годов, руководством ПАО «ДЭК» в период подготовки к отопительному сезону по поступившему обращению потребителя 06.06.2017 было издано распоряжение об отмене ограничения энергоснабжения объектов потребителя (согласно Приложению) для проведения гидравлических испытаний, 19.09.2017 и 13.10.2017 потребителю направлены уведомления о снятии ограничений по энергоснабжению котельных.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что требования прокурора Лазовского района в отношении ПАО «ДЭК» удовлетворению не подлежат.

Поскольку СП «Приморские южные электрические сети» филиала АО «ДРСК Приморские электрические сети», ООО «Энергетические сети Преображения» являются сетевыми ресурсораспределительными компаниями, которые состоят в договорных отношениях по передаче электрической энергии и мощности, исполняют заявки заказчика ПАО «ДЭК» и самостоятельно не производили отключение котельных КГУП «Примтеплоэнерго» от электроснабжения, суд полагает в удовлетворении заявленных требований к СП «Приморские южные электрические сети» филиала АО «ДРСК Приморские электрические сети», ООО «Энергетические сети Преображения» отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска прокурора Лазовского района в защиту неопределённого круга лиц к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», СП «Приморские южные электрические сети» филиала АО «ДРСК Приморские Электрические сети», ООО «Энергетические сети Преображения» о признании незаконными действий Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» по введению ограничения отпуска электрической энергии на объекты КГУП «Примтеплоэнерго» - котельных № 5\5, расположенную по адресу: 

<

...>; № 6\8, расположенную по адресу: 

<

...> а; № 6\15, расположенную по адресу: 

<

...> б Лазовского района Приморского края и возложении обязанности на ПАО «ДЭК», СП «Приморские южные электрические сети», ООО «Энергетические сети Преображения» обеспечить постоянное электроснабжение указанных объектов - котельных № 5\5, расположенную по адресу: 

<

...>; № 6\8, расположенную по адресу: 

<

...> а; № 6\15, расположенную по адресу: 

<

...> б; № 5\4, расположенную по адресу: 

<

...>; № 6\19, расположенную по адресу: 

<

...>; № 6\9, расположенную по адресу: 

<

...> а; № 6\18, расположенную по адресу: 

<

...>; № 6\16, расположенную по адресу: 

<

...>; № 5\1, расположенную по адресу: 

<

...>; № 5\2, расположенную по адресу: 

<

...> Победы, 11А; № 5\3, расположенную по адресу: 

<

...>: № 6\7, расположенную по адресу: 

<

...> а; № 6\14, расположенную по адресу: 

<

...>; № 6\17, расположенную по адресу: 

<

...> Лазовского района Приморского края не ниже уровня, необходимого для обеспечения теплоснабжения потребителей Лазовского района Приморского края в период прохождения отопительного периода 2017-2018 годов, - отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года.

Председательствующий О.В.Рыженко