Дело №12-73/2020

УИД: 91RS0005-01-2020-000732-83

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление 

по делу об административном правонарушении

23 октября 2020 года г. Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием ФИО1, представителя Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Армянск Республики Крым на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым № 50 от 21.09.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» от 25.06.2015г. № 117-ЗРК и Закона Республики Крым от 27.03.2017 г. № 372-ЗРК/2017 года «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым №50 от 21.09.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» от 25.06.2015г. № 117-ЗРК/2015 и п.1 ст.4 Закона Республики Крым от 27.03.2017 г. № 372ЗРК/2017 года « Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым». Согласно постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 17.08.2020г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по месту своего проживания по адресу: г. Армянск, мкр. им. генерала Корявко, д.17, кв. 576 совершил умышленные действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время, а именно: в период с 21 часа 00 минут 16.08.2020г. по 00 часов 05 минут 17.08.2020 г. слушал громко играющую музыку, шум который мешал отдыху соседей (граждан, проживающих в многоквартирных домах), в частности ФИО3 Данным деянием ФИО1 нарушил положение п. 2 ст.3 и п.1 ст.4 Закона Республики Крым от 27.03.2017 г. №372-ЗРК/2017 «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым», а так же ч.1 ст.2.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015г. №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым». ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. 

Прокурор г. Армянск Республики Крым, не согласившись с постановлением, обратился в Армянский городской суд Республики Крым с протестом на его незаконность. Просил постановление отменить и возвратить административное дело на новое рассмотрение в Административную комиссию муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым. В обоснование незаконности постановления в протесте указано, что в описательно-мотивировочной части постановления № 50 от 21.09.2020 года неверно установлено, что ФИО1 совершил умышленные действия нарушающие тишину и покой граждан 16.08.2020 года в период с 21 часа и до 17.08.2020 года по 00 часов 05 минут. Однако административная ответственность за умышленное совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан наступает, если они совершены в период с 22 часов до 08 часов и с 13 часов до 14 часов в случаях, установленных законодательством Республики Крым в сфере обеспечения тишины и покоя граждан. 

В судебное заседание представитель прокуратуры г. Армянск Республики Крым не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени его проведения. 

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившейся стороны. 

Представитель административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении протеста, пояснила, что в постановлении ошибочно указано время начала совершения административного правонарушения, так как в других документах, в протоколе об административном правонарушении, в протоколе заседания административной комиссии, время указано правильно. Данная описка не существенна, не может являться основанием для отмены постановления.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он согласен с административным наказание в виде предупреждения, нарушений его прав при рассмотрении административного дела административной комиссией не допущено. 

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела по протесту прокурора г.Армянск Республики Крым и административного дела №46 от 17 августа 2020 года, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении протеста прокурора г. Армянск Республики Крым на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от 21.09.2020г. № 50 по следующим основаниям.

Судья не связан доводами протеста и вправе проверить дело в полном объеме (ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ). 

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» выявленное административное правонарушение представляет собой умышленное совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в период с 22 часов до 08 часов, с 13 часов до 14 часов в случаях, установленных законодательством Республики Крым в сфере обеспечения тишины и покоя граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан - в размере от пятисот до одной тысячи рублей. 

Согласно ст.3, п.1 ст.4 Закона Республики Крым от 27.03.2017г. № 372ЗРК/2017 года «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым» к действиям, нарушающим тишину и покой граждан относятся: 1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах; 2) крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах; 3) применение пиротехнических средств; 4) строительно-монтажные, ремонтные и (или) разгрузочно-погрузочные работы, сопровождаемые шумовым (вибрационным) воздействием. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан: 1) совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов и с 13 часов до 14 часов; 2) совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные дни (суббота, воскресенье) и в нерабочие праздничные дни с 8 часов до 10 часов. Согласно ст.5 Закона нарушение гражданами, должностными лицами и юридическими лицами требований настоящего Закона влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Крым об административной ответственности. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1, 3 ч. 1 ст. 26 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, которое является противоправным и влечет установленную КоАП РФ или законом субъекта РФ административную ответственность.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 КоАП РФ).

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. 

В судебном заседании установлено, что должностным лицом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Республике Крым 17.08.2020г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в том, что он, 17.08.2020 г. в 00 часов 05 минут, находясь по месту своего проживания по адресу: г. Армянск, мкр. им. генерала Корявко, д. 17, кв. 576 совершил умышленные действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время, а именно: в период с 22 часов 00 минут 16.08.2020 г. по 00 часов 05 минут 17.08.2020 г. слушал громко играющую музыку, шум которой мешал отдыху соседей в ночное время суток. В данных действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015г. №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

Административной комиссией муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в связи с совершением указанного административного правонарушения в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» от 25.06.2015 г. № 117-ЗРК и на основании п.1 ст.4 Закона Республики Крым от 27.03.2017 г. № 372 ЗРК/2017 года «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым», назначено административное наказание в виде предупреждения. 

Согласно постановлению о привлечении к административной ответственности и протоколу заседания административной комиссии № 50 от 21.09.2020 года в заседании Административной комиссии по рассмотрению дела об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал, уведомлен о дате и времени заседания. В судебном заседании ФИО1 не оспаривает законность привлечения к административной ответственности, согласен с назначенным административным наказанием. 

Судом установлено, что в постановлении административной комиссии № 50 от 21.09.2020 года неверно указан период времени в течение которого совершено административное правонарушение. В протоколе об административном правонарушении период времени совершения административного правонарушения установлен 17.08.2020 года с 22 часов и до 08 часов. Административное правонарушение выявлено 17.08.2020 года в 00 часов 05 минут. В постановлении административной комиссии № 50 от 21.09.2020 года период указан с 21 часа 16.08.2020 года по 00 часов 05 минут 17.08.2020 года. Данное противоречие суд признает несущественным и может быть устранено судом апелляционной инстанции путем внесения изменений в постановление административной комиссии № 50 от 21.09.2020 года. 

Кроме того, согласно п.1 ст. 3.2. КоАП РФ за совершение административных правонарушений может устанавливаться административное наказание в виде предупреждения. Однако в постановлении административной комиссии № 50 от 21.09.2020 года неточно указано наименование административного наказания в виде административного предупреждения, которое подлежит изменению в этой части. 

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста суд вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

Внесением изменений в постановление административной комиссии № 50 от 21.09.2020 года в связи с допущенными нарушениями не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора г. Армянск Республики Крым удовлетворить частично. 

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от 21.09.2020 года № 50 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» от 25.06.2015г. № 117-ЗРК/2015 на основании Закона Республики Крым от 27.03.2017 г. № 372-ЗРК/2017 года «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым» изменить.

Считать установленным время и дату совершения административного правонарушения 17.08.2020 года в 00 часов 05 минут в период с 22 часов 00 минут 16.08.202 г. по 08 часов 00 минут 17.08.2020 года. Административное наказание ФИО1 считать назначенным в виде предупреждения. В остальной части постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от 21.09.2020 года № 50 оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.9 КоАП РФ. 

Судья подпись Феденева Т.Н.

Копия верна.

Судья Т.Н. Феденева