Дело №2-3914/2024

УИД 25RS0002-01-2024-007253-47

Решение

именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Богут Е.Б., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Владивостока о признании постановления незаконны, возложении обязанности, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Владивостока, указав, что является вдовой военнослужащего ФИО8., проходившего военную службы по контракту в войсковой части г. Владивостока и участвующего в СВО с дата. Брак с ФИО5 был зарегистрирован дата. ФИО5 являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распоряжением от дата №-р поставлен на специализированный жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ФИО5 включен в Сводный список на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от дата по делу № по иску прокурора в защиту интересов ФИО9 на администрацию г. Владивостока возложена обязанность предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. МООИП ГУФССП России по Приморскому краю дата возбуждено исполнительное производство. 

дата истцом в Управление по учету и распределению жилой площади г. Владивостока подано заявление о незамедлительном предоставлении благоустроенного жилого помещения ФИО5, как лицу, участвующему в СВО и имеющему преимущественное право на обеспечение жилым помещением. 

Постановлением администрации г. Владивостока от дата № ФИО5 представлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения. 

дата между Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока и ФИО5 в лице представителя ФИО2, заключен договор найма специализированного жилого помещения №-дс на основании постановления от дата №. Дополнительным соглашением №1 от дата в квартиру вселена супруга нанимателя ФИО2 (истец). По указанному адресу истец зарегистрирована с дата. 

С января 2023 ФИО5 не выходил на связь с истцом. Работник отдела кадров войсковой части, а затем в сентябре 2023 подполковник в/ч устно сообщили истцу, что ФИО5 значится как пропавший без вести. 

дата истцу выдана справка № о смерти ФИО5, дата смерти дата. Свидетельство о смерти получено истцом дата. 

В связи со смертью супруга, истец обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> из числа специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма. Ответом от дата №у/21 и Постановлением от дата № истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием факта регистрации по месту жительства в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя по состоянию на дату смерти нанимателя. 

Просит обязать ответчика исключить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда и заключить с истцом договор социального найма; взыскать с ответчика расходы по оплате уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО3 требования уточнили, просили признать незаконным постановление администрации г. Владивостока от 03.09.2024 № 2428 «О признании утратившим силу отдельных постановлений администрации г. Владивостока»; обязать ответчика исключить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда и заключить с истцом договор социального найма; взыскать с ответчика расходы по оплате уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. Дополнительно пояснили, что истцом 26.09.2024 получено письмо от дата №исх, в котором истца уведомляют, что администрацией г. Владивостока издано постановление от дата № «О признании утратившими силу отдельных постановлений администрации г. Владивостока» в соответствии с которыми признаны утратившими силу постановления администрации от дата № «О предоставлении 

<

адрес>, общей площадью 28,1 кв.м. по договору специализированного жилого помещения»; от 20.12.2023 №3378 «О внесении изменений в постановление администрации г. Владивостока от 24.11.2023 №2783 «О предоставлении 

<

адрес>, общей площадью № кв.м. по договору специализированного жилого помещения». В качестве оснований для признания постановлений утратившими силу указано: выявление в представленных документах недостоверных сведений, отсутствие факта регистрации по месту жительства в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя по состоянию на дату смерти нанимателя. Указывают, что истцом недостоверных сведений не предоставлялось. Все представленные документы проверялись администрацией. В момент заключения договора социального найма истец не знала и не могла знать о смерти супруга, действовала в его интересах на основании нотариальной доверенности, о смерти мужа ей стало известно при получении справки в июле 2024. При жизни супруг выражал волю на реализацию права по получению жилого помещения. Истец является единственным наследником ФИО5 Истец жилых помещений в собственности не имеет, является вдовой участника СВО, спорная квартира является единственным местом жительства. 

Представитель администрации г. Владивостока ФИО4 требования не признала по доводам возражений. 

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения (ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 109.1 ЖК РФ закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 названной нормы, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 этой нормы, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 12 Закона Приморского края от 24.12.2018 N 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края», вступившим в силу с 01.01.2019.

Судом установлено, что ФИО5 являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока дата на администрацию г. Владивостока возложена обязанность предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения, черте Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления ВГО. 

Постановлением администрации г. Владивостока от дата № 

<

адрес> общей площадью № кв.м. включена в специализированный жилищный фонд в качестве жилого помещения для детей-сирот. 

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ).

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 160 ГК РФ).

дата ФИО2, действуя по доверенности № от дата от имени ФИО5, подписала договор найма специализированного жилого помещения №15-дс на состав семьи один человек. 

Частью 6 статьи 12 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» в жилые помещения, предоставленные лицам, указанным в статье 3 настоящего Закона, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

На основании заявления ФИО2 от дата о внесении изменений в договор найма специализированного жилого помещения, дата между Управлением по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока и ФИО5, действующей от имени ФИО5 на основании доверенности, заключено дополнительное соглашение № к договору найма специализированного жилого помещения от дата, ФИО2 вселена в качестве члена семьи ФИО5

Постановлением Правительства Приморского края от 03.07.2020 N 588-пп утвержден Порядок принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения в случае смерти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с их несовершеннолетними детьми и супругом (супругой)"

В соответствии с пунктом 3 Порядка решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения с членами семьи нанимателя в случае его смерти принимается на основании заявления в письменной форме и следующих документов:

а) документа, удостоверяющего личность гражданина, с которым подлежит заключению договор социального найма жилого помещения;

б) свидетельства о смерти нанимателя;

в) документов, подтверждающих родственные отношения с нанимателем (копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства), выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации;

г) договора найма специализированного жилого помещения с нанимателем, дополнительных соглашений к договору (в случае заключения дополнительных соглашений);

д) сведений о регистрации по месту жительства (пребывания) в жилом помещении членов семьи нанимателя по состоянию на дату смерти нанимателя (пп. "д" в ред. Постановления Правительства Приморского края от 28.06.2023 N 437-пп); 

е) документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения уполномоченного (законного) представителя заявителя);

ж) копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта проживания членов (члена) семьи нанимателя в жилом помещении по состоянию на дату смерти нанимателя (в случае отсутствия сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 3 настоящего Порядка).

Согласно свидетельству о смерти № от дата ФИО5 умер дата.

В силу пункта 5 части 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается, в том числе вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

В соответствии с пунктом 10 Порядка в исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма членам семьи умершего нанимателя может быть отказано, в том числе в случае выявления в представленных документах недостоверных сведений;

Принимая во внимание, что на дату заключения договора найма специализированного жилого помещения дата ФИО5 умер, выданная им ранее доверенность на имя представителя ФИО2 прекратила свое действие, по спорному адресу истец зарегистрирована с дата, суд приходит к выводу, что администрацией г. Владивостока дата обосновано принято постановление № «О признании утратившими силу постановления администрации г. Владивостока от дата «О предоставлении 

<

адрес> общей площадью № кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения»; от дата № «О внесении изменений в постановление администрации г. Владивостока от дата № «О предоставлении 

<

адрес> общей площадью № квм. по договорам найма специализированного жилого помещения».

Правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 

<

...>) к администрации г. Владивостока (№) о признании постановления незаконны, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 17.12.2024.

Судья Е.Б. Богут