Дело № 12-189/2018

РЕШЕНИЕ

27 июня 2018 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу ООО «Лавзона» на постановление № 78/7-1008-17-ОБ/607/13 о назначении административного наказания Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 01.02.2018,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 78/7-1008-17-ОБ/607/13 о назначении административного наказания Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 01.02.2018 ООО «Лавзона» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. 

Должностное лицо установило вину ООО «Лавзона» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что в 16 часов 00 минут 29.01.2018 при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Лавзона», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 5-я линия В.О, д. 70, лит. А, пом. 44/40Н, офис 311, проведённой на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге (по охране труда) были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: 

- согласно абзацу 7 части 2 статьи 22 ТК РФ, части 6 статьи 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный коллективным договором, трудовым договором. Согласно разделу 2 пункта 2.4 трудового договора №104 от 08.08.2017 заработная плата выплачивается два раза в месяц – 30-го (заработная плата вторя часть следующего за расчетным) и 15-го (аванс) числа каждого месяца;

- в нарушение абзаца 7 части второй статьи 22, части шестой статьи 136 ТК РФ выплата заработной платы (второй части) за сентябрь 2017 работнику А. произведена 29.09.2017 и 12.10.2037 (платёжно-расчётные документы: расчётные листки, платёжное поручение № 7759 от 29.09.2017, №7882 от 12.10.2017). Днём совершения правонарушения является 12.10.2017 (день оплаты (принятия) платёжного поручения банком). Лицом, допустившим данное правонарушение, является работодатель ООО «Лавзона» и его должностные лица; 

- в связи с нарушением работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплата отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, указанные выплаты не произведены с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ст. 236 ТК РФ).

В жалобе законный представитель и защитник ООО «Лавзона» просит постановление признать незаконным и отменить, изменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, освободить от административной ответственности.

В судебное заседание явился защитник ООО «Лавзона» – Шомина А.Е., действующая на основании доверенности от 28.04.2018, доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно постановлению № 78/7-1008-17-ОБ/607/13 о назначении административного наказания Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 01.02.2018 ООО «Лавзона» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. 

Должностное лицо установило вину ООО «Лавзона» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что в 16 часов 00 минут 29.01.2018 при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Лавзона», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 5-я линия В.О, д. 70, лит. А, пом. 44/40Н, офис 311, проведённой на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге (по охране труда) были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: 

- согласно абзацу 7 части 2 статьи 22 ТК РФ, части 6 статьи 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный коллективным договором, трудовым договором. Согласно разделу 2 пункта 2.4 трудового договора №104 от 08.08.2017 заработная плата выплачивается два раза в месяц – 30-го (заработная плата вторя часть следующего за расчетным) и 15-го (аванс) числа каждого месяца;

- в нарушение абзаца 7 части второй статьи 22, части шестой статьи 136 ТК РФ выплата заработной платы (второй части) за сентябрь 2017 работнику А. произведена 29.09.2017 и 12.10.2037 (платёжно-расчётные документы: расчётные листки, платёжное поручение № 7759 от 29.09.2017, №7882 от 12.10.2017). Днём совершения правонарушения является 12.10.2017 (день оплаты (принятия) платёжного поручения банком). Лицом, допустившим данное правонарушение, является работодатель ООО «Лавзона» и его должностные лица; 

- в связи с нарушением работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплата отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, указанные выплаты не произведены с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ст. 236 ТК РФ).

Согласно пунктам 1, 2, 3 стати 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (п. 1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (п. 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3).

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела (п. 2); сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (п. 3); обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4); статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу (п. 5); мотивированное решение по делу (п. 6).

Между тем при вынесении постановления должностным лицом допущены следующие процессуальные нарушения. 

Диспозиция части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Из изложенного в постановлении следует, что заработная плата за сентябрь 2017 года выплачена работнику до установленного срока. Других обоснований виновности юридического лица должностным лицом в постановлении не изложено. 

Таким образом, в постановлении не описано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вывод должностного лица о виновности ООО «Лавзона» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обоснован и не мотивирован. 

На основании изложенного постановление № 78/7-1008-17-ОБ/607/13 о назначении административного наказания Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 01.02.2018 не может быть признано законным и подлежит отмене.

В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Таким образом, жалоба ООО «Лавзона» подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично жалобу ООО «Лавзона», постановление № 78/7-1008-17-ОБ/607/13 о назначении административного наказания Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 01.02.2018 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге.

Судья Д.В. Тен