Дело № 2-290/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска

в составе председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Белоус Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФКУ «Исправительная колония № 1 

УФСИН России по Архангельской области» ФИО3,

представителя третьего лица УФСИН России по Архангельской 

области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании задолженности по заработной плате и возмещении морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском первоначально к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по АО), Министерству финансов Архангельской области, обосновав его тем, что в период отбывания в федеральном казённом учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по АО», Исправительная колония № 1) наказания в виде лишения свободы был трудоустроен с 1 декабря 2014 года подсобным рабочим отряда № 2 (третий этаж) обслуживающего персонала жилой зоны с повременной оплатой труда с окладом 3 339 руб. в месяц с применением районного коэффициента 20%.

С 1 января 2018 года ему установлен должностной оклад 3 473 руб. При этом за весь период трудоустройства ему (истцу) не выплачивался районный коэффициент в размере 20%. Указанный коэффициент должен начисляться на минимальный размер оплаты труда, в связи с чем просил взыскать с ответчика задолженность по оплате труда за период с октября 2017 года по сентябрь 2018 года в общей сумме 22 076 руб. 54 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащих ответчиков УФСИН России по АО и Министерства финансов Архангельской области на надлежащего - ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по АО» – л.д.26, 48об. 

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещён, отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 21», ходатайство об обеспечении участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не заявлял.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании от иска в части взыскания компенсации морального вреда отказался, производство по делу в этой части прекращено определением суда. В части взыскания оплаты труда иск поддержал, пояснив, что истец просит взыскать районный коэффициент, который должен был быть ему начислен при оплате труда. Ранее также пояснял, что истец о неначислении ему районного коэффициента узнал только в сентябре 2018 года, когда получил справку ответчика об этом. 

Представитель ответчика ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по АО» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что между истцом и исправительным учреждением трудовых отношений не возникло, в связи с чем оснований для начисления на оплату труда ФИО1 районного коэффициента не имелось. Также в возражении указано, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в связи с чем срок для обращения в суд истцом пропущен (л.д.31-33, 64-66).

Представитель третьего лица УФСИН России по АО ФИО4 в судебном заседании с иском также не согласилась, поддержав представленные по делу письменные возражения, из которых следует, что между осуждёнными и исправительными учреждения трудовые отношения не возникают, трудовые договоры не заключаются, в связи с чем на осуждённых не распространяются гарантии и компенсации, установленные Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», поэтому на оплату труда осуждённых не подлежит начислению районный коэффициент (л.д.27-29).

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основным правовым актом, регулирующим вопросы привлечения к труду осуждённых, является Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

В соответствии со ст.9 УИК РФ одним из основных средств исправления осуждённых является общественно полезный труд.

Согласно ст.103 УИК РФ каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осуждённых к труду с учётом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осуждённые привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осуждённых и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осуждённых.

В силу ст.104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осуждённых к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осуждённые.

Из смысла ст.11 ТК РФ следует, что согласно действующей в Российской Федерации правовой системе, нормы ТК РФ в отношении осуждённых применяются в случаях, прямо предусмотренных специальными нормативными правовыми актами или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными правовыми актами. 

Согласно ч.1 ст.102, ч.1 ст.104, ч.1 ст.105 УИК РФ законодательство о труде распространяется на осуждённых лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Согласно ст.105 УИК РФ осуждённые к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Размер оплаты труда осуждённых, отработавших полностью определённую на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Оплата труда осуждённого при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осуждённым времени или в зависимости от выработки.

Как установлено по настоящему делу, приговором Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года (с учётом изменений, внесённых постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ****** УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к ****** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.55-56). 

26 июня 2010 года ФИО1 прибыл в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по АО» для отбывания назначенного наказания (л.д.6-9).

С 1 декабря 2014 года ФИО1 в соответствии с приказом № № от 28 ноября 2014 года привлечён к труду в должности подсобного рабочего отряда № 2 (третий этаж) обслуживающего персонала жилой зоны Исправительной колонии № 1 с повременной оплатой труда с окладом 3 339 руб. в месяц. При этом ему применялся районный коэффициент в размере 20% (л.д.6-9, 69).

С 1 января 2018 года ФИО1 установлен должностной оклад в размере 3 473 руб. в месяц при трудоиспользовании по должности подсобного рабочего 1 разряда отряда № 2 (третий этаж) обслуживающего персонала жилой зоны (в соответствии с приказом № № от 8 февраля 2018 года) с доплатой до минимального размера оплаты труда – л.д.6-9, 42-44, 85-87.

В период с октября 2017 года по сентябрь 2018 года оплата труда ФИО1 начислена ответчиком в следующем размере:

Октябрь 2017 года – 7 800 руб.,

Ноябрь 2017 года – 7 800 руб.,

Декабрь 2017 года – 7 800 руб.,

Январь 2018 года – 7 483 руб. 44 коп. (в связи с предоставлением отпуска),

Февраль 2018 года – 9 489 руб.,

Март 2018 года – 8 394 руб. 11 коп.,

Апрель 2018 года – 9 489 руб.,

Май 2018 года – 11 163 руб., 

Июнь 2018 года – 11 163 руб.,

Июль 2018 года – 11 163 руб.,

Август 2018 года – 11 163 руб.,

Сентябрь 2018 года - 11 163 руб. (л.д.10-17, 34-36, 37, 90-92).

29 сентября 2018 года трудоиспользование ФИО1 в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по АО» прекращено в соответствии с приказом № № от 2 октября 2018 года в связи с этапированием в ИУ ФКП КП-21 ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области (л.д.41, 55-56, 117).

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, в том числе в письменном виде, а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении, возражениях на иск (л.д.4-5, 23-24, 27-29, 31-33, 64-66, 147-148), карте учёта рабочего времени осуждённого ФИО1 (л.д.38-39, 88-89), справке бухгалтерии ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по АО» об отсутствии задолженности по оплате труда ФИО1 (л.д.40, 146), справке по личному делу осуждённого ФИО1 (л.д.70), Уставе ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по АО» (л.д.71-77), карте специальной оценки условий труда, протоколе исследований физических факторов, приказе от 15 декабря 2015 года о завершении специальной оценки условий труда (л.д.78-81, 119-123, 124-125), штатном расписании (л.д.82, 83-84), нарядах за октябрь 2017 года – сентябрь 2018 года (л.д.93-104), лицевой карточке ФИО1 (л.д.105), лицевом счёте ФИО1 (л.д.106-116), приказе от 29 декабря 2017 года об утверждении учётной политики и учётной политике Исправительной колонии № 1 (л.д.127, 128-129).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оплата труда ФИО1 в период с октября 2017 года по сентябрь 2018 года произведена в полном объёме.

Так, истец не оспаривает размер оплаты, произведённой ему ответчиком, однако считает, что на указанную оплату должен быть начислен районный коэффициент в размере 20%.

Судом установлено, что оплата труда в период, заявленный истцом, ему производилась в соответствии с положениями ч.2 ст.105 УИК РФ, Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», согласно которым минимальный размер оплаты труда в период с 1 января 2017 года был установлен в размере 7 800 руб., с 1 января 2018 года – 9 489 руб., с 1 мая 2018 года – 11 163 руб.

Из вышеприведённых положений закона (ст.ст.9, 11, 103 УИК РФ) следует, что осуждённые привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления и обязанность осуждённых является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Как указано выше, согласно ч.1 ст.105 УИК РФ осуждённые к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, однако при этом законодатель не отнёс указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, т.е. состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания, тогда как Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» распространяет своё действие только на лиц, работающих по найму (т.е. на основании трудового договора) постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. 

По настоящему делу установлено, что трудовой договор с истцом не заключался, истец привлекался к труду в связи с отбыванием наказания, следовательно, правоотношения, возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре, соответственно, оснований для начисления ему в период трудоиспользования районного коэффициента (начисляемого в соответствии с вышеуказанным Законом только лицам, работающим по трудовому договору) у ответчика не имелось.

На основании изложенного заявленное ФИО1 требование удовлетворению в не подлежит.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока для обращения в суд, предусмотренного ст.392 ТК РФ.

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске указанного срока по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом.

Однако, как указано выше, трудовых отношений между сторонами не возникло, поэтому к отношениям сторон по трудоиспользованию истца в исправительном учреждении срок, установленный положениями ст.392 ТК РФ, не применим. В данном случае необходимо применять общий 3-летний срок исковой давности, установленный для обращения в суд за защитой нарушенных прав, который истцом не пропущен.

Вместе с тем, в удовлетворении требования о взыскании районного коэффициента на оплату труда за период с октября 2017 года по сентябрь 2018 года следует отказать в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска. 

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении иска к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании задолженности по заработной плате за период с октября 2017 года по сентябрь 2018 года в размере районного коэффициента в общей сумме 22 076 рублей 54 копейки отказать.

На решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий (подпись) Е.С. Костылева