Дело № 12-66/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Выкса 11 мая 2017 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 19.15 КоАП РФ в отношении

ФИО1, …………….

по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Выкса № ………… года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить в связи с отсутствием события правонарушения. Считает, что паспорт с истекшим сроком действия не может удостоверять его личность, однако, его паспорт был использован при удостоверении его личности при составлении протокола и вынесении постановления. Протокол и постановление не позволяют установить, что с паспортом с истекшим сроком действия он проживал по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении на территории РФ. По указанному в паспорте адресу регистрации он не проживал в период, когда срок действия его паспорта истек.

Проверив материалы дела и ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу пункта 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 (далее - Положение о паспорте гражданина Российской Федерации), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 7 указанного Положения срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

В соответствии с пунктами 12, 15 Положения замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

В силу пункта 9 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на гражданина Российской Федерации возложена обязанность заменить паспорт по достижении 45-летнего возраста и сдать для этого необходимые документы в территориальный орган миграционной службы не позднее 30 дней после достижения указанного возраста. Невыполнение указанной обязанности влечет административную ответственность.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Объектом данного правонарушения является установленный порядок идентификации личности гражданина, проживающего по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в проживании по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего его личность (паспорта), а равно по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Субъективная сторона правонарушения предполагает вину в форме умысла или неосторожности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ………… года в ……… установлено, что ФИО1 ………. года рождения проживает по недействительному паспорту с ……. года по адресу: …………… т.к. не обменял свой паспорт в течение …… дней с момента достижения ….-летнего возраста.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

копией протокола об административном правонарушении ……… года, в котором содержится объяснение ФИО1: паспорт не обменял вовремя, т.к. находился в командировке, о возможности замены в другом городе не знал; 

копиями заявлений ФИО1: от …….. года- о выдаче паспорта, от ……….. года- о замене паспорта; 

копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1

Указанные документы подтверждают регистрацию ФИО1 с …….. года по месту жительства по адресу: …………. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство и подтверждающих проживание по иному адресу, заявителем жалобы не представлено.

Вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Ссылка в жалобе на то, что в протокол и постановление по делу об административном правонарушении были внесены данные недействительного паспорта, подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Учитывая характер административного правонарушения, связанного с грубым нарушением порядка управления, признаков малозначительности деяния не усматривается, оснований для применения положения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л :

Постановление и.о. начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Выкса от ……… года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1.- без удовлетворения. 

Судья- Скучилина Е.И.