Дело № 1-327/19

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года п. Каменоломни 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: 

судьи Сухоносовой Е.Г., 

при секретаре Арзамасовой Т.С., 

с участием государственного обвинителя Щербакова В.В.,

защитника – адвоката Тращенко В.Н.,

представителя потерпевшего Потерпевший №1.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, в неустановленную в ходе предварительного следствия дату, но не позднее 28.02.2017 в неустановленное в ходе предварительного следствия время и месте, в отсутствие законных оснований; без прохождения медицинского обследования и медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н, Разъяснениями «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 17, Порядком организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 11.10.2012 № 310н, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 года №1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», а также в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которой право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» получил справку серии МСЭ-2015 № 1593126 от 02.12.2016, выданную Бюро № 30 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», согласно которой ФИО1 с 02.12.2016 бессрочно установлена вторая группа инвалидности по причине общего заболевания.

28.02.2017 в точно неустановленное в ходе предварительного следствия время ФИО1, имея умысел на хищение денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации путем предоставления заведомо ложных сведений, в крупном размере обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области, расположенном по адресу: пер. Почтовый д. 9 «в» п. Каменоломни Октябрьского района Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предъявив при этом. справку Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № 1593126 от 02.12.2016, на основании которой ФИО1 решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области № 187449/17 от 01.03.2017 назначена ежемесячная денежная выплата с 28.02.2017 бессрочно в размере 2 527 рублей 06 копеек ежемесячно.

Так же, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, 28.02.2017 в точно неустановленное в ходе предварительного следствия время, обратился в ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии, предъявив при этом справку Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № 1593126 от 02.12.2016,, на основании которой ФИО1 решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области № 187470 от 04.04.2017 назначена страховая пенсия по инвалидности с 02.12.2016 в размере 10 661 рубль 85 копеек ежемесячно.

На основании чего, ФИО1 систематически производились выплаты страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты. Указанные выплаты ФИО1 производились до того момента, пока ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) не вынесено решение о прекращении выплаты пенсии № 630 от 22.02.2019 и решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) № 630 от 22.02.2019 не принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты. Таким образом, в период с 02.12.2016 по 28.02.2019 ФИО1 незаконно похитил денежные средства: при получении страховой пенсии по инвалидности в размере 276 385 рублей 18 копеек, а также ежемесячной денежной выплаты в размере 51 145 рублей 25 копеек, а так же на основании Федерального, закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО1 осуществлена единовременная денежная выплата 01.01.2017 в сумме 5 000 рублей, а всего ФИО1 произведены выплаты ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) на общую сумму 332 530 рублей 43 коп.

Подсудимый ФИО1 свою вину в совершении вышеописанного преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, от дачи показаний отказлся, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ. 

Изучив материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина подсудимого ФИО1 в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: показаниями представителя потерпевшей Потерпевший №1 данными в судебном заседании, показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, данными в ходе предварительного следствия, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Из показаний представителя потерпевшего Потерпевший №1 данных в судебном заседании следует, что она с 2003 года состоит в должности главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) УПФР в Октябрьском районе Ростовской области. 28.02.2017 в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области, ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, при этом им были предоставлены: справка МСЭ-2015 № 1593126 от 02.12.2016, выданная впервые, Бюро № 30 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области, подтверждающая 2 группу инвалидности, заболевание общее, на срок - бессрочно, дата установления инвалидности 02.12.2016. Рассмотрев данное заявление УПФР в Октябрьском районе Ростовской области приняло решение о назначении пенсии от 04.04.2017 № 187470, согласно которого ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности с 02.12.2016 в суммарном размере 10 661 рубль 85 коп., которая в дальнейшем неоднократно индексировалась. Так же, 28.02.2017 ФИО1 обратился в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, рассмотрев которое УПФР в Октябрьском районе Ростовской области вынесло решение о назначении ежемесячной денежной выплаты от 01.03.2017 № 187449/17, согласно которого ФИО1 с 28.02.2017 назначена ежемесячная денежная выплата в размере 2 527 рублей 06 коп., которая в дальнейшем неоднократно индексировалась. На ФИО1 в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области было заведено пенсионное дело № 086023. С того момента ФИО1 стал получать пенсию по инвалидности ежемесячно. Справка об инвалидности на имя ФИО1 сомнений не вызвала. В феврале 2019 года в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) поступило требование из Прокуратуры Октябрьского района Ростовской области от 28.01.2019, согласно которого требовалось предоставить в прокуратуру района всю имеющуюся документально подтвержденную информацию в отношении ряда лиц, среди которых находился и ФИО1 На основании данной информации, а так же в соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) приняло решение о прекращении выплаты пенсии ФИО1 № 630 от 22.02.2019, в котором указано, что ему прекращена выплата страховой пенсии по инвалидности с 01.03.2019. Так же УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) приняло решение о прекращении выплаты ЕДВ ФИО1 от 22.02.2019 № 630 с 01.03.2019. Кроме того, в марте 2019 года прокуратурой Октябрьского района Ростовской области в Октябрьский районный суд Ростовской области подан иск о признании недействительной справки МСЭ- 2015 № 1593126 от 02.12.2016 на имя ФИО1 с момента выдачи и взыскании незаконно полученных денежных средств в размере выплаченном ему. УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) выступало в качестве заинтересованного лица. Из иска прокурора следует, что ФИО1 получил справку МСЭ-2015 № 1593126 от 02.12.2016 без представления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в порядке, установленным правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», постановлением Минтруда РФ от 15.04.2003 № 17 «Об утверждении разъяснения об определении Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59Н «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы», приказом Минтруда от 11.10.2012 № 310Н «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы». Таким образом, ФИО1 в период времени с 02.12.2016 по 28.02.2019 получил страховую пенсию по инвалидности в размере 276 385 рублей 18 копеек, а также ежемесячную денежную выплату в размере 51 145 рублей 25 копеек и единовременная выплата, в сумме 5 000 рублей, выплаченная 01.01.2017, на основании Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию». Таким образом, общая сумма ущерба, причиненного УПФР по Октябрьскому району действиями ФИО1 составила 332 530 рублей 43 копейки, который им ФИО1 частично в сумме 3000 рублей. Наказание просит назначить на усмотрение суда.

Из показаний свидетеля ФИО2, данных на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что он с декабря 2013 года работает в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, в должности юрисконсульта. Согласно имеющимся данным ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Минтруда России в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России нет. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные освидетельствования ФИО1 отсутствуют. В связи с изложенным, подтвердить факт установления группы инвалидности ФИО1 не представляется возможным. В период с января 2010 по июнь 2017 года руководителем Бюро № 30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», являлся ФИО3. В июне 2017 года ФИО3 уволился по собственному желанию. 23.07.2018 года в отношении ФИО3 вынесен обвинительный приговор за совершение преступлений, связанных с получением взяток и служебным подлогом, выраженным в незаконной выдаче справок об инвалидности. Порядок и условия признания лица инвалидом определяются «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 95 от 20.02.2006 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральными бюро МСЭ, главными бюро МСЭ, а также бюро медикосоциальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. В соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. По действовавшему на момент получения справки об инвалидности ФИО1 «Классификации и критерии, используемые при осуществлении МСЭ граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ», утвержденные приказом Минтруда России от 17.12.2015 года №1024н, основанием для установления группы инвалидности является не сам факт наличия одного или нескольких заболеваний, а их последствия (осложнения), проявляющиеся в виде - нарушений функций организма, приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности человека: способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, обучению, трудовой деятельности, ориентации, общению, контролировать свое поведение. Согласно копии отчета об использовании бланков справок строгой отчетности «о группе инвалидности», справка серии МСЭ-2015 № 1593126 была получена ФИО3 и использована им. В соответствии с п. 27 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н на медико-социальную экспертизу в случае если гражданин направляется на медикосоциальную экспертизу медицинской организацией направление на МСЭ выдается по заключению врачебной комиссии. Отдельным специалистом указанной организации направление на МСЭ выдано быть не может. Кроме того, в соответствии с п. 16 Правил признания лица инвалидом медицинская организация направляет гражданина на МСЭ при наличии данных подтверждающих стойкое нарушение функций организма. Условия выдачи медицинской организацией направления на МСЭ определены п. 27 вышеуказанного порядка выдачи листка нетрудоспособности, а именно: наличие стойких ограничений жизнедеятельности и трудоспособности, нуждаемость в социальной защите при очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе в независимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4-х месяцев от даты ее начала и т.д. То есть стойкость нарушений функций организма и ограничения жизнедеятельности выявляется в течении определенного периода времени, она не может быть выявлена при разовом посещении специалиста (л.д. 102-107).

Из показаний свидетеля ФИО4, данных на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что она с 2003 года по настоящее время работает в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково, в должности заместителя главного врача по ЭВН. В ее обязанности входит решение экспертных вопросов, а также: решение о направлении в бюро МСЭ, в составе врачебной комиссии. Порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу включает в себя: гражданин обращается в поликлинику, наблюдается у специалистов по профилю заболевания, получает амбулаторное, стационарное лечение. При не эффективности терапии пациент направляется к специалистам областных медицинских учреждений. В случае не эффективности проводимых реабилитационных мероприятий гражданин направляется на МСЭ. ФИО5 А.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения не проходил диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково. На медико-социальную экспертизу ФИО1 МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не направлялся. Документы ФИО1 в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не поступали. Самостоятельно лечащий врач не может направить пациента на МСЭ. В случае выявления заболевания, влекущего стойкую утрату трудоспособности, лечащий врач направляет пациента на врачебную комиссию для разрешения оформления направления в бюро МСЭ. На врачебной комиссии в обязательном порядке присутствует сам гражданин и его медицинская документация. После осмотра гражданина и обследования медицинской документации ВК принимает решение о разрешении (либо отказе) оформления врачом направления на МСЭ. Данный факт фиксируется в журнале врачебной комиссии. По данным журналов ВК ФИО1 МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково направления на МСЭ не получал (л.д. 35-37).

Кроме того вина ФИО1 в совершении инкриминируемого преступления подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного следствия:

- рапортом об обнаружении признаков преступления УУП ОП-3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» ФИО6, в соответствии с которым ФИО1 в период времени с 02.12.2016 по 28.02.2019 похитил из бюджета РФ путем обмана денежные средства в размере 332 530 рублей 43 коп. (л.д. 5).

- протоколом выемки от 28.08.2019, согласно которого, у представителя потерпевшего ФИО7 изъято пенсионное дело № 086023 на имя ФИО1 (л.д. 52-53);

- протоколом осмотра документов от 28.08.2019, согласно которого в каб. № 37 ОП-3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» произведен осмотр, изъятых в ходе выемки 28.08.2019 документов из пенсионного дела № 086023 на имя ФИО1 (л.д. 57-59, 60-75);

- постановлением о признании и приобщении вещественных доказательств от 28.08.2019: - пенсионного дела № 086023 на имя ФИО1 (л.д. 76-77);

- справкой № 227/1 от 13.03.2019, согласно которой Администрация МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково сообщает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в службу МСЭ не направлялся (л.д. 13);

- справкой № 02/11-2946 от 22.03.2019, согласно которой ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России сообщает, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ, отсутствуют данные об освидетельствовании гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. Проверкой архивов медико-экспертной документации бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что данные освидетельствования на бумажном носителе отсутствуют, в связи с чем подтвердить факт установления группы инвалидности вышеуказанным гражданам в бюро №30 не представляется возможным (л.д. 11-12);

- справкой № 571 от 22.04.2019, согласно которой МБУЗ ЦРБ Октябрьского района Ростовской области сообщает, что гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за медицинской помощью в МБУЗ «ЦРБ» Октябрьского района не обращался, в службу медико-социальной экспертизы не направлялся (л.д. 14);

- адресной справкой от 03.09.2019, согласно которой по имеющимся сведениям ПВМ ТО МВД России на районном уровне – ОВМ ОМВД России по г. Гуково сообщает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения по регистрационным учетам не значится (л.д. 23);

- справкой № 89/3970-13 от 19.08.2019, согласно которой УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области сообщает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, направление на медикосоциальную экспертизу не выдавалось (л.д. 25);

- справкой № 2652 от 15.08.2019, согласно которой УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области сообщает, что гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. р., направление на МСЭ не выдавалось (л.д. 27);

- справкой № КС-14-44/2138 от 16.08.2019, согласно которой Клиентская служба (в г. Гуково) УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) сообщает, что гр. ФИО1 на освидетельствование в ФКУ «ГБ МСЭ» сотрудниками УПФР в г. Гуково не направлялся (л.д. 29).

Оценив в совокупности вышеприведенные доказательства, добытые в ходе предварительного следствия, исследованные в ходе судебного следствия, суд приходит к твердому убеждению о том, что вина подсудимого ФИО1 в совершении инкриминируемого преступления доказана совокупностью доказательств и квалифицирует его действия по ч.3 ст. 159.2 УК РФ по признаку – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, в крупном размере.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 в соответствии с п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ суд признает, частичное добровольное возмещение материального ущерба, причиненного в результате преступления, в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ наличие несовершеннолетнего ребенка у виновного, признание вины, раскачивание в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При назначении вида наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, конкретные обстоятельства происшедшего, личность подсудимого ФИО1 положительно характеризующегося по месту жительства и работы, не состоящего на учете у нарколога и психиатра, ранее не судимого в связи, с чем считает возможным назначить наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ и установлением испытательного срока. 

При определении размера наказания суд учитывает, что ФИО1 полностью признал свою вину в совершении инкриминируемого ему преступления, раскаивается в содеянном, наличие смягчающих наказание и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом фактических обстоятельств преступления совершенного ФИО1 и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ на менее тяжкую, в порядке, установленном ч.6 ст. 15 УК РФ. 

Назначение подсудимому ФИО1 лишь основного вида и размера наказания, без применения дополнительных видов, предусмотренных санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, по мнению суда, будет являться достаточным, соразмерным и справедливым.

Руководствуясь ст. 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным в период испытательного срока 2 (два) года.

Возложить в соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ на осужденного ФИО1 обязанности: не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

Контроль за исполнением приговора возложить на ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по Ростовской области, по месту жительства осужденного ФИО1.

До вступления приговора в законную силу, меру пресечения ФИО1 -подписку о невыезде и надлежащем поведении, оставить прежнюю.

Вещественное доказательство: пенсионное дело № 086023 на имя ФИО1, считать возвращенным по принадлежности представителю потерпевшего Потерпевший №1.

Приговор может быть обжалован Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Е.Г. Сухоносова