Гражданское дело № 2-1273/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в котором указано, что в ходе проведения проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL - адресами: http://prava2.pw, http://za1den.xyz/index-1.htm, http://pomosch-voditeliu.ru, http://www.rus-gai.org, http://prava-buy.com, http://prava-kupit.biz, информации с предложением покупки водительских удостоверений РФ, стран СНГ и Евросоюза, а также водительских удостоверений для управления спецтехникой. Вместе с тем, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что подделка официального документа предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа является противоправным деянием, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством. При этом доступ к вышеуказанной информации является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение информации противоречит требованиям действующего законодательства РФ и основополагающим принципам противодействия коррупции.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами http://prava2.pw, http://za1den.xyz/index-1.htm, http://pomosch-voditeliu.ru, http://www.rus-gai.org, http://prava-buy.com, http://prava-kupit.biz, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Лунин И.О. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области, изучив материалы дела, суд считает требования Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В силу пункта 10 указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

В соответствии с рапортом Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, осуществлен мониторинг размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации. В ходе проведения осмотра выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL - адресами http://prava2.pw, http://za1den.xyz/index-1.htm, http://pomosch-voditeliu.ru, http://www.rus-gai.org, http://prava-buy.com, http://prava-kupit.biz, информации с предложением покупки водительских удостоверений РФ, стран СНГ и Евросоюза, а также водительских удостоверений для управления спецтехникой. 

Вместе с тем, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, о том, что подделка официального документа предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 12.32.1 КоАП РФ и ст. 327 УК РФ, соответственно.

При этом доступ к вышеуказанной информации является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанной странице сайта. 

В целях ограничения доступа к указанной странице сайта в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести указатель страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. 

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В данном случае признание размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки с использованием официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций установлено, что сайты с URL - адресами: адресами http://prava2.pw, http://za1den.xyz/index-1.htm, http://pomosch-voditeliu.ru, http://www.rus-gai.org, http://prava-buy.com, http://prava-kupit.biz, не значатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом суд учитывает, что на момент рассмотрения дела сайты с URL - адресами: адресами http://prava2.pw, http://pomosch-voditeliu.ru, http://www.rus-gai.org, http://prava-kupit.biz, уже значатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение в сети «Интернет» вышеуказанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и иных законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию с предложением покупки водительских удостоверений РФ, стран СНГ и Евросоюза, а также водительских удостоверений для управления спецтехникой, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL - адресами http://za1den.xyz/index-1.htm, http://prava-buy.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области. 

Судья А.А.Царик