ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Рязанове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2406/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области, финансовому управлению администрации муниципального образования город Новомосковск о возмещении материального ущерба,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о возмещении материального ущерба, обосновав свои требования тем, что 15.08.2023 припарковала свой автомобиль Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак №, у д.77 по ул. Первомайская г.Новомосковска Тульской области. В этот же день обнаружила, что ее автомобиль поврежден в результате падения на него части дерева. Стоимость восстановительного ремонта составляет 

<

данные изъяты> руб., что следует из Отчета № от 23.08.2023 оценщика ФИО2 Земельный участок, на котором росло упавшее дерево, принадлежит администрации муниципального образования город Новомосковск. Просит взыскать с ответчиков в пользу истца материальный ущерб в размере 

<

данные изъяты>00 руб., расходы на плату услуг оценщика – 

<

данные изъяты> руб., расходы по оказанию юридической помощи в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 16.11.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Чернышова Е.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Предоставили уточненное исковое заявление, в котором просили взыскать также с ответчика расходы за подготовку топографической сьемки в размере 

<

данные изъяты> руб.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Предоставила письменные возражения, согласно которым уточненные исковые требования не признала. Полагала, что причинение ущерба автомобилю истца произошло по ее личной грубой неосторожности, которая могла предвидеть последствия, оставляя машину на стоянке вблизи дерева. Полагала завышенным размер судебных расходов и в случае удовлетворения требований просила их снизить.

Представитель ответчика Финансового управления администрации муниципального образования город Новомосковск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 233 ГПК РФ счел возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив доводы, изложенные в иске, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В силу п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 16 ГК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Из паспорта транспортного средства следует, что собственником автомобиля Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак №, является истец ФИО1

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.08.2023 следует, что в ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области поступило заявление ФИО1 о том, что около д.77д по ул. Первомайская г.Новомосковска Тульской области на ее автомобиль Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак № упала часть сухого дерева. В ходе проверки установлено, что данный участок местности принадлежит администрации муниципального образования г. Новомосковск. Вследствие падения дерева автомобилю причинены механические повреждения. В возбуждении уголовного дела отказано на основании ч.1 ст.24 УПК РФ.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается факт падения части дерева на автомобиль истца Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак №– 15.08.2023 примерно в 7 часов 40 минут около д.77д по ул.Первомайская г.Новомосковска Тульской области.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям п.2 ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

На основании ст.ст.40, 41, 42 Земельного кодекса РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из правового анализа приведенного выше законодательства, а также ст.ст.37-39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. При этом возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территорий, прилегающих их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона либо на основании договора.

В силу ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территорий поселений, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах населенных пунктах поселения и в границах городского округа, отнесена к вопросам местного значения городского округа (п.25 ч.1 ст.16).

В соответствие с п.6.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденных Приказом Госстроя России от 15.12.1999 №153, землепользователи озелененных территорий обязаны обеспечить сохранность насаждений; обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящими, не допускать складирования строительных отходов, материалов, крупногабаритных бытовых подов и т.д.; принимать меры борьбы с вредителями и болезнями согласно указаниям специалистов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев на деревьях.

Решением Собрания депутатов муниципального образования г.Новомосковск от 20.11.2012 №77-1 (в ред. от 29.09.2020) утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск (далее - Правила благоустройства).

Согласно п.1.3 Правил благоустройства к объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству (территории общественного, жилого, рекреационного назначения), и в том числе: парки, скверы, иные зеленые зоны. 

В соответствии с п.1.4 Правил благоустройства к элементам благоустройства в настоящих Правилах относятся в том числе: - элементы озеленения.

В силу п.5.1.1 Правил благоустройства эксплуатация объектов благоустройства включает в себя, в том числе: порядок содержания элементов благоустройства.

Содержание территории муниципального образования включает в себя, в том числе: обеспечение сохранности зеленых насаждений и уход за ними (п.5.1.2 Правил благоустройства).

Благоустройство и содержание территории муниципального образования обеспечивается: физическими и юридическими лицами, осуществляющими благоустройство территорий в пределах земельных участков, находящихся у них в собственности (владении, пользовании, аренде) (далее - правообладатели), если иное не предусмотрено законом или договором, а также прилегающих к ним территорий, если это предусмотрено законом или договором (п.5.1.4 Правил благоустройства).

Согласно п.5.1.5 Правил благоустройства физические и юридические лица обязаны принимать меры к устранению нарушений норм, предусмотренных законодательством в сфере благоустройства и настоящими Правилами, и (или) обстоятельств, представляющих угрозу жизни или здоровью граждан. При невозможности устранения возникающих угроз своими силами должны извещать соответствующие службы и принимать меры к ограждению опасных зон либо объектов от доступа посторонних лиц.

Из материалов дела следует, что дерево, с которого упала вершинная часть произрастало земельном участке, принадлежащим администрации муниципального образования город Новомосковск, что следует из представленной топосьемки и ответчиком не оспаривается.

На основании абзаца 3 пункта 5.2.53 части 5.2 раздела 5 Правил благоустройства производить уборку (мусор, скос, сорная растительность) прилегающей территории индивидуального жилого дома и земельного участка, предоставленного для его размещения, в 3 метрах со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) от границы индивидуального жилого дома (в случае, если земельный участок не образован) или земельного участка, предоставленного для его размещения.. 

Также, в соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Закона об общих принципах организации местного самоуправления к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа

В соответствии со статьей 7 Закона об общих принципах организации местного самоуправления по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Согласно части 4 статьи 7 Закона об общих принципах организации местного самоуправления муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 3 Гражданского кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правом на использование земельных участков в соответствии со статьями 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. На указанных лиц в силу статьи 42 данного Кодекса возложена, в том числе обязанность по соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также недопущению загрязнения и захламления.

Из системного толкования изложенных норм следует, что возложение на собственников, владельцев, пользователей земельных участков обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, а также иной не принадлежащей им территории, может быть осуществлено либо на основании федерального закона либо на основании договора.

Таким образом, обязанность по контролю за надлежащим содержанием зеленых насаждений, находящихся на неучтенных земельных участках лежит на органе местного самоуправления.

Из ответа на запрос МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ночь с 14 на 15 августа 2023 г. опасные и неблагоприятные погодные явления на территории Тульской области не прогнозировались. Чрезвычайные ситуации, связанные с погодными условиями не фиксировались.

Из протокола осмотра места происшествия от 15.08.2023, составленного УУП ОМВД России по г. Новомосковску, усматривается, что на момент осмотра имелись механические повреждения автомобиля, принадлежащего ФИО1

В соответствие с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст. 401 ГК РФ).

Судом установлено и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что дерево, произраставшее на неучтенном земельном участке, часть которого упала на крышу автомобиля истца, находилось в неудовлетворительном состоянии.

Данные обстоятельства указывают на ненадлежащее исполнение ответчиком администрацией муниципального образования город Новомосковск своей обязанности по уходу за насаждениями, в частности, за упавшим на автомобиль частью дерева.

Суд усматривает наличие прямой причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением ответчиком администрацией муниципального образования город Новомосковск своих обязанностей по содержанию и охране зеленых насаждений на своей территории, в том числе, дерева в нормальном состоянии и наступившими последствиями, а именно: повреждением автомобиля, принадлежащего истцу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответственным лицом за причинение имущественного вреда истцу является ответчик - администрация муниципального образования город Новомосковск, и находит вину ответчика в причинении ущерба истцу установленной.

Вместе с тем, администрация муниципального образования город Новомосковск не освобождена от исполнения своих обязанностей по контролю за состоянием зеленых насаждений.

Истцом в обоснование размера материального ущерба представлен Отчет № от 23.08.2023 об оценке рыночной стоимости услуг восстановительного ремонта транспортного средства Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак №, составленный ИП ФИО4, согласно которому рыночная стоимость услуг восстановительного ремонта транспортного средства Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак №, составляет 

<

данные изъяты> руб.

Согласно Отчету ИП ФИО4 П.№ от 23.08.2023 величина утраты товарной стоимости транспортного средства Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак №, составляет 

<

данные изъяты> руб.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность вышеуказанных Отчетов, поскольку они составлено лицом, имеющим право осуществлять оценочную деятельность, составлено полно, обоснованно с учетом цен, сложившихся в Тульской области. Сторонами указанный отчет не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск в пользу истца материальный ущерб в размере 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты> руб. + 

<

данные изъяты> руб.).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг об оценке ущерба в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по изготовлению топосьемки в размере 

<

данные изъяты> руб.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату юридических услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает, что расходы, понесенные истцом на оплату юридических услуг в размере 

<

данные изъяты> руб., из которых 

<

данные изъяты> руб. – составление претензии и искового заявления; 

<

данные изъяты> руб. – оплата услуг представителя, не отвечают понятию разумности, объему защищаемого права по настоящему делу, в связи чем приходит к выводу о снижении размера возмещения указанных расходов до 

<

данные изъяты> руб.

Истец оплатил судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб., которые подтверждены документально и подлежат возмещению ответчиком в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области, финансовому управление администрации муниципального образования город Новомосковск о возмещении материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования город Новомосковск в лице Финансового управления администрации муниципального образования город Новомосковск за счет казны муниципального образования город Новомосковск в пользу ФИО1 (паспорт № №) материальный ущерб в размере 298955,00 руб., расходы за оценку стоимости ущерба транспортного средства в размере 15 000,00 руб., расходы за составление топосьемки в размере 5000,00 руб., расходы на услуги представителя в размере 26 000,00 руб., государственную пошлину в размере 6189,55 руб.

Ответчик вправе подать в Новомосковский районный суд Тульской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области. 

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 8 декабря 2023 г.

Председательствующий И.И. Рудник