Дело №2а-846/29-2025 

46RS0030-01-2024-015009-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Арутюнян Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области ФИО2, УФСИН России по Курской области об оспаривании решения, 

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ о применении к нему меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 7 суток, ссылаясь, что нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, основания для применения меры дисциплинарного взыскания отсутствовали. 

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено путем использования видеоконференцсвязи, его представитель- адвокат Уфимцева В.А. заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. 

В судебном заседании представитель административных ответчиков, в том числе привлеченных к участию в деле: ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, УФСИН России по Курской области, а также заинтересованного лица ФСИН России (привлеченного к участию в деле) по доверенностям ФИО3 заявленные требования полагала не подлежащими удовлетворению.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица занимавший должность начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области на момент вынесения оспариваемого постановления ФИО4 полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на отсутствие нарушении при применении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 

Привлеченные к участию в деле в качестве административного ответчика - начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица - начальник МЧ 4 МСЧ-46 ФСИН России ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной, и в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, изучив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2), выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3), вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 4), являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора (часть 5).

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 ст. 82 УИК РФ). 

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее- Правила). 

Из пунктов 10.1, 10.2, 12.1, 12.19, 12.32, 19 названных Правил, следует, что осужденные обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; осужденным к лишению свободы запрещается, в том числе: препятствовать законным действиям работников УИС; без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей; при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей. Осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы".

Аналогичные положения содержались в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 №295 (п. 16, п. 17, п. 18 данных Правил). 

В силу ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 117 УИК РФ).

В силу ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (также по тексту - ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности; учреждение является юридическим лицом.

Приказом ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области №-ос от ДД.ММ.ГГГГ утвержден распорядок дня осужденных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, согласно которому подъем осужденных происходит в 06:00 час. 

ФИО8 (ранее- Бибик) Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 2 года с возложением обязанностей: не изменять место жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования- 

<

адрес> без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания, являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приговор Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 оставлен без изменения. 

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, где содержится на момент рассмотрения дела. ФИО1 ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, что подтверждается его распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области ФИО7 подан рапорт № начальнику исправительного учреждения о нарушении требований Правил внутреннего распорядка осужденным отряда № ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ в 06.10 час. находился в расположении отряда №, не выполнил команду «подъем» и в указанное время находился на своем спальном месте. На неоднократные законные требования представителя администрации выполнить команду «подъем» и встать со своего спального места осужденный ответил категорическим отказом, при этом стал выражать недовольства установленным порядком отбывания наказания, выражаться нецензурной бранью в адрес представителя администрации, обращаться к представителю администрации на «Ты». 

По факту нарушения, отраженного в рапорте № от ДД.ММ.ГГГГ, осужденному ФИО1 было предложено дать письменные объяснения, на что последний ответил отказом, признав в ходе беседы с начальником отряда ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области ФИО7 частично факт нарушения. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ за указанное нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 назначено водворение в штрафной изолятор на срок 7 суток. В данном постановлении имеется роспись последнего с отметкой о не согласии. 

По состоянию здоровья ФИО1 в штрафном изоляторе содержаться мог, постановление исполнено, ДД.ММ.ГГГГ в 12:10 час. ФИО1 водворен в штрафной изолятор, откуда освобожден в 12:10 час. ДД.ММ.ГГГГ. Оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в данном документе, у суда не имеется. 

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании заверенными копиями представленных суду материалов, в том числе: свидетельств о государственной регистрации исправительного учреждения, постановки на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, Устава ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, приказа ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области №-ос от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями №№ к нему, приговора Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9, апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2015 в отношении ФИО9, распоряжения об исполнении вступившего в законную силу приговора, свидетельства о заключении брака I-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ, распиской ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» по прибытии его в исправительное учреждение, справкой начальника ОВРсО ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области ФИО10 о доведении до спецконтингента требований Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110, а также Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выпиской из дневника индивидуальной воспитательной работы с осужденным ФИО1 в исправительном учреждении, содержащей сведения о разъяснении требований Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110, негативных последствиях допущения нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, фотоизображениями источников получения информации и текста Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N110, приказа ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дисциплинарно-профилактической комиссии» с приложениями №№,2, протокола заседания дисциплинарно-профилактической комиссии ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11, рапорта начальника отряда ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта начальника отряда ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении с осужденным ФИО11 беседы по факту допущенного нарушения, в ходе которой последний ответил отказом на предложение дать письменные объяснения, акта от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО11 дать письменные объяснения по факту выявленного нарушения, справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО11, медицинского заключения о возможности содержания осужденного ФИО11 в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, справки по результатам аудиовизуальной диагностики осужденного ФИО11 при водворении в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, камерной карточки осужденного ФИО11 и иными.

Факт нарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Правил внутреннего распорядка полностью доказан в ходе судебного разбирательства. Доводы административного истца и его защитника об обратном опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств. Оснований ставить под сомнение письменные доказательства совершения ФИО1 вмененного ему нарушения (рапорты, акт сотрудников ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области) не установлено. 

Порядок наложения взыскания к осужденному ФИО1 соблюден, налагаемое взыскание соответствовало тяжести и характеру нарушения, постановление издано уполномоченным лицом, без нарушения порядка и сроков наложения, объявлено в день вынесения, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется. С учетом представленной в материалы дела справки о поощрениях и взысканиях, ФИО1 на момент применения оспариваемого взыскания не относился к лицам, привлеченным к ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка. Вместе с тем, он помимо нарушения- не выполнение команды «подъем», выражался нецензурной бранью в адрес представителя администрации, обращался к представителю администрации на «Ты», не представил письменное объяснение по факту нарушения, что в силу ч. 1 ст. 116 УИК РФ подпадает под признаки злостного нарушения осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, и водворение его в штрафной изолятор также соответствует требованиям ч. 1 ст. 117 УИК РФ: тяжести и характеру содеянного, предыдущему поведению осужденного и его личности, о чем также пояснил в судебном заседании ФИО4, вынесший оспариваемое постановление. 

Доводы ФИО1 о предвзятом к нему отношении со стороны администрации учреждения, в частности, со стороны заместителя начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области ФИО6, и в связи с этим необоснованном применении к нему меры взыскания, судом проверены, однако, не могут быть признаны состоятельными, поскольку факт совершения административным истцом нарушения был установлен, примененная мера взыскания соответствует требованиям закона. Какой-либо личной заинтересованности должностных лиц исправительного учреждения в применении в отношении ФИО1 меры взыскания судом не установлено, что также следует из пояснений в судебном заседании заинтересованного лица ФИО4, занимавшего должность начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области на момент вынесения оспариваемого постановления, показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, члена дисциплинарно-профилактической комиссии, ФИО7, явившегося очевидцем приведенного нарушения, оформлявшего в связи с этим документы в отношении осужденного ФИО1, представленные на дисциплинарно-профилактическую комиссию, секретарем которой он являлся. Отдельные неточности в показаниях свидетеля ФИО7 относительно процедуры принятия оспариваемого постановления, на что ссылалась представитель административного истца при рассмотрении дела, не свидетельствуют о незаконности указанного постановления, обусловлены субъективными свойствами данного лица и обстоятельствами его восприятия процедуры привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности, опровергаются, как совокупностью вышеуказанных документов, так и пояснениями должностных лиц исправительного учреждения, входивших в состав дисциплинарно-профилактической комиссии ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопроса о привлечении ФИО1 к ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка, ФИО4 (председателя комиссии), ФИО6 (члена комиссии). 

Утверждение административного истца и его представителя о не ознакомлении ФИО1 с Правил внутреннего распорядка проверены, однако, не могут быть признаны состоятельными, поскольку опровергаются совокупностью доказательств, ссылки на которые приведены выше. Суд также учитывает, что из справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1 следует, что в период отбывания наказания он привлекался к ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, по аналогичным нарушениям, нашедшим отражение в оспариваемом постановлении. Изложенное указывает о том, что административному истцу было известно о негативных последствиях при нарушении осужденным команды «Подъём», выражении нецензурно в адрес представителей администрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения, действия (бездействия) в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Такой совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено, в связи с чем заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области ФИО2, УФСИН России по Курской области об оспаривании решения отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 08.04.2025.

Председательствующий судья: Е.Н. Умеренкова