Дело № 2-1994/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Беженар Д.Д., с участием административных истцов ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 и ФИО2 к КУМИ Кстовского муниципального района о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорииоб отказе во внесении изменений в градостроительный план, обязании, обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, обязании заключить соглашение о перераспределении земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Кстовский городской суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что 25.12.2013 года они приобрели в общую долевую собственность у К. Е.Л. по договору купли-продажи земельный участок кадастровый (номер обезличен) площадью 570 кв. м и расположенный на нём жилой дом общей площадью 45,2 кв. м кадастровый (номер обезличен) с гаражом по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права. В кадастровом паспорте на земельный участок 17.12.2013 г. была указана площадь земельного участка при доме 570 кв. м и он был ограничен со всех четырёх сторон забором. Категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Со слов сожителя ФИО3, ФИО4, жители села сбрасывали мусор в овраг, и, они в 2004 году, когда построили гараж вместо сарая, замкнули в этом месте забор, захватив мусорные земли оврага. Жители села стали выбрасывать мусор за остановку и этот мусор был виден из их кухонного окна. Чтобы не видеть это мусор, в 2014 году они вместо части забора из сетки рабицы, вдоль оврага, поставили несколько звеньев высокого забора из металлопрофиля. В 2016 г. они полностью заменили забор вдоль оврага на металлопрофильный. При этом уменьшили площадь земельного участка, оставили часть старого забора из сетки рабица в овраге. Новый забор ставили по верёвочке, по старому забору, т. е. не захватили землю по сравнению с 2013 годом. Об этом дали показания в суде 28.08.2016 г. свидетели: С. А. И. и Д. А.В., под руководством которого ставили первые звенья нового забора вдоль оврага в 2014 году.

11.07.2016 г. главным государственным инспектором по использованию и охране земель ФИО5 в ходе проверки было установлено, что они используют земельный участок на 50 кв. м больше около гаража (где была в овраге свалка мусора, устроенная жителями села. На ФИО1 был составлен административный протокол.

8.08.2016 г. ФИО1 заказал землеустроительное дело в землеустроительной организации ООО «Земля». В результате проведённых исследований и замеров ООО «Земля» установила, что предыдущий собственник К. Е.Л. по всей длине воздвигнутого ею в 2004 году забора присоединила к своему земельному участку 412 кв. м и общая площадь участка составляет на сегодняшний день 982 кв. м.

8.12.2017 г. они в соответствии с решением Кстовского городского суда от 17.10.2017 г., повторно подали в КУМИ Кстовского района заявление о перераспределении земельного участка с приложением судебного решения.

9.01.2018 г. ФИО1 получил отказ в перераспределении земельного с добавлением ещё одной мотивировки: «в настоящее время администрацией Безводнинского сельсовета ведётся работа по признанию гаража как бесхозяйной вещи». 

ФИО1 неоднократно был в сельсовете, последний раз 15.12.2017 г., к вышеприведённому судебному спору Безводнинская сельская администрация привлекалась в качестве третьего лица. На суд не явилась, никаких возражений не предоставила.

Они считают отказ в перераспределении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, противоречащим Земельному кодексу РФ, нарушающим их права на получение земли в порядке перераспределения, права на оформление в собственность нового общедомового имущества (в результате реконструкции части дома), в том числе и гаража.

Решением Кстовского городского суда от 21.06.2017 г по их иску был признан незаконным отказ Администрации Безводнинского сельсовета в перераспределении земельного участка кадастровый (номер обезличен), выраженный в письме главы администрации Безводнинского сельсовета ФИО6 исх.№ 1091 от 16.11. 2016 г. (дело № 2а-2017/2017).

11.01.2018 года Глава местного самоуправления Безводнинского сельсовета ФИО7 издал постановление № 24 «О проведении публичных слушаний для обсуждения проекта планировки и межевания территории по адресу: (адрес обезличен)», соседнего участка.

Из схемы межевания этого участка видно, что граница его проходит по части гаража, приобретённого ими в 2013 году у К. Е.Л. по договору купли-продажи от 25.12.2013 года, что отражено в решении суда от 17.10.2017 г.

Ввиду того, что «проект планировки и межевания территории по адресу: (адрес обезличен) не учитывает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной землеустроительной организацией ООО «Земля» и общественные слушания нельзя проводить до разрешения судом этого спора, необходимо наложить запрет на проведение общественных слушаний.

Административные истцы просили признать незаконным отказ КУМИ Кстовского муниципального района в перераспределении земельного участка кадастровый (номер обезличен) площадью 982 кв. м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, выраженный в письме и. о. председателя КУМИ ФИО8 от 9.01.18 г. за №15/9.

Обязать ответчика принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: (адрес обезличен) ранее представленной в КУМИ.

Наложить запрет на действия Администрации Безводнинского сельского совета по проведению публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории по адресу: (адрес обезличен)

Обязать Ответчика заключить с ними соглашение о перераспределении земельных участков в соответствии со схемой расположения земельных участков.

Определением Кстовского городского суда 29.01.2018 года в удовлетворении заявления ФИО1 и ФИО2 о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения запрета на действия Администрации Безводнинского сельсовета по проведению публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории по адресу: (адрес обезличен) отказано.

В ходе рассмотрения дела административные истцы уточнили исковые требования, просят признать незаконным отказ КУМИ Кстовского района Нижегородской области в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, подготовленной землеустроительной организацией ООО «Земля» в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 27.12.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», противоречащим п.16 ст.11.10 ЗК РФ и создающим препятствия к осуществлению их прав на образование и приобретение земельного участка путем перераспределения собственного земельного участка и земель государственной или муниципальной собственности.

В целях устранения препятствий к осуществлению их прав, свобод и законных интересов обязать ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 982 кв м., расположенного по адресу: РФ, (адрес обезличен), категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства подготовленную по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 27.12.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» и в пятидневный срок с момента утверждения схемы расположения земельного участка направить в орган кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, решение об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка и передать один экземпляр схемы им.

Признать незаконным отказ в перераспределении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) расположенного по адресу: (адрес обезличен), выраженный в письме и.о. председателя КУМИ Кстовского района Нижегородской области ФИО8 № 15/9 от 09.01.2018 года.

Обязать ответчика заключить соглашение о перераспределении земельных участков в соответствии с документами, предусмотренными законодательством.

Возместить судебные расходы в размере 1 200 рублей (расходы на госпошлину). 

В обоснование требований истцы дополнительно ссылаются на то, что (отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории возможен только в соответствии с п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, что не подтверждается материалами дела. Данный отказ нарушает их право произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, находящегося в их фактическом пользовании земельного участка и приобрести право собственности на него, поскольку без утверждения схемы расположения земельного участка реализация данного права невозможна.

В судебном заседании административные истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика КУМИ Кстовского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель Администрации Кстовского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагая отказ КУМИ законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица администрации Безводнинского сельсовета в судебное заседание не явился, о месте и времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административных истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1,2 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1,5.6,7 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (ст. ст. 39.27 - 39.29) ЗК РФ.

В силу п.п. 13,16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктами 1-3 ст.39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В силу ст.39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

2. В заявлении о перераспределении земельных участков указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;

4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

3. К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:

1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

7. В течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков.

8. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

9. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

10. Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (доля в праве каждого 1/2) принадлежит земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 570 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен).

09.03.2017 года ФИО1 и ФИО2 обратились к председателю К. К. муниципального района с заявлением о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен). При этом просил при перераспределении образовать земельный участок площадью 982 кв.м. с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен), представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Председатель КУМИ Кстовского муниципального района письмом № 15/1442 от 10.04.2017 года уведомил ФИО1 и ФИО2 о том, что согласно письму администрации Безводнинского сельсовета на испрашиваемом ими земельном участке расположен объект капитального строительства (гараж). Документы, подтверждающие права собственности на данный объект не представлены.

Решением Кстовского городского суда от 17.10.2017 года административный иск 

ФИО1 и ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального района, КУМИ Кстовского муниципального района удовлетворен частично. 

Признан незаконным отказ КУМИ Кстовского муниципального района в перераспределении земельного участка, выраженный в письме № 15/1442 от 10.04.2017 года.

Обязан КУМИ Кстовского муниципального района повторно рассмотреть заявление 

ФИО1 и ФИО2 о перераспределении земельного участка и схему расположения земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части иска ФИО1 и ФИО2 

Ф. отказано. Указанное решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.

08.12.2017 года ФИО1 и ФИО2 обратились в КУМИ Кстовского муниципального района с заявлением о повторном рассмотрении заявления о перераспределении земельного участка от 09.03.2017 года.

09.01.2018 года и.о. председателя КУМИ Кстовского муниципального района письмом № 15/9 уведомил ФИО1 и ФИО2 о том, что им отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и перераспределении данного земельного участка по тем основаниям, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства (гараж). Документы, подтверждающие права собственности на данный объект ими не представлены.

В настоящее время администрацией Безводнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области ведется работа по признанию данного объекта как бесхозяйной вещи.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, с учетом приведенного законодательства суд приходит к выводу о незаконности принятого КУМИ Кстовского муниципального района решения по заявлению административных истцов об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и перераспределении земельного участка, так как основание отказа, указанное административным ответчиком, при буквальном толковании не соответствует содержанию п. п. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ; нахождение гаража на земельном участке в данном случае не является основанием для отказа, поскольку земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), на котором частично расположен гараж, принадлежит административным истцам; факт отсутствия регистрации прав на гараж не является основанием для отказа в перераспределении земельного участка и в утверждении схемы; доказательств того, что на земельном участке, на который возникает право собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требование административных истцов о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и перераспределении земельного участка обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требование административных истцов об обязании ответчика принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направить им и в орган кадастрового учета решение об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением схемы земельного участка, обязании заключить соглашение о перераспределении, суд находит данное требование не подлежащим удовлетворению, поскольку принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка и заключение соглашения о перераспределении земельного участка относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

С ответчика подлежит взысканию в пользу истцов госпошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 и ФИО2 

Ф. к КУМИ Кстовского муниципального района удовлетворить частично. 

Признать незаконным отказ КУМИ Кстовского муниципального района в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и перераспределении земельного участка, выраженный в письме № 15/9 от 09.01.2018 года.

Обязать КУМИ Кстовского муниципального района повторно рассмотреть заявление 

ФИО1 и ФИО2 о перераспределении земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В остальной части иска ФИО1 и ФИО2 

Ф. отказать.

Взыскать с КУМИ Кстовского муниципального района в пользу ФИО1 и ФИО2 в равных долях расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, то есть по 150 рублей в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Х.Водяницкая 

Копия верна:

Судья:

Секретарь: