РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Орловой Н.Н., 

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Пыткиной Ю.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-542/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Киреевском районе Тульской области о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Киреевском районе Тульской области о назначении пенсии, в обоснование заявленных требований указала, что начала свою трудовую деятельность сразу после окончания Узловского медицинского училища и работала: с 10.07.1989 г. по 31.01.1990 г. – медсестрой приемного отделения Киреевской ЦРБ; с 01.02.1990 г. по 31.10.1996 г. – медсестрой послеродового отделения роддома Киреевской ЦРБ; с 01.11.1996 г. по 04.07.1997 г. - медсестрой процедурной физиологического отделения родильного отделения Киреевской ЦРБ; с 05.07.1997 г. – 14.03.1999 г. – находилась в отпуске по уходу за ребенком; с 15.03.1999 г. по 31.10.1999 г. - медсестрой процедурной физиологического отделения родильного отделения Киреевской ЦРБ; с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. – медсестрой процедурной физиологического отделения родильного отделения Киреевской ЦРБ; с 01.01.2001г. по 31.05.2002 г. – медсестрой процедурной родильного отделения Киреевской ЦРБ; с 01.06.2002 г. по 02.09.2002 г. – диетсестрой молочной кухни Киреевской ЦРБ; с 18.07.2003 г. по 06.02.2005 г. - медицинской сестрой кабинета здорового образа жизни отделения профилактики поликлиники МУЗ «Киреевская ЦРБ»; с 07.02.2005 г. по 09.02.2005 г. – находилась в отпуске без сохранения заработной платы; с 10.02.2005 г. по 06.11.2008 г. – медицинской сестрой кабинета здорового образа жизни отделения профилактики поликлиники МУЗ «Киреевская ЦРБ»; с 07.11.2008 г. по 16.10.2011г. – медицинской сестрой противотуберкулезного кабинета поликлиники МУЗ «Киреевская ЦРБ»; с 17.10.2011г. по 20.12.2018 г. – медицинской сестрой эндокринологического кабинета терапевтического отделения ГУЗ «Киреевская ЦРБ». Всего специальный стаж по состоянию на 20.12.2018 г. составил 30 лет 5 месяцев 16 дней. 20.12.2018 г. она обратилась в УПФР в Киреевском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Киреевском районе Тульской области № от 11.02.2019 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет. В специальный стаж мне не были включены следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 22.05.1995 г. по 23.06.1995 г.; с 19.09.2000 г. по 19.10.2000 г.; с 16.01.2004 г. по 16.01.2004 г.; с 01.03.2005 г. по 01.04.2005 г.; с 10.10.2005 г. по 21.10.2005 г.; с 27.01.2010 г. по 15.03.2010 г.; с 11.12.2013 г. по 11.12.2013 г.; с 29.09.2015 г. по 29.10.2015 г. (0 лет 1 месяц 1 день в календарном исчислении); работа на 0,75 ставки - с 15.03.1999 г. по 26.03.2000 г. Из необходимых 30 лет специального стажа ей засчитано 28 лет 6 месяцев 17 дней, и не засчитано 1 год 10 месяцев 29 дней. С данным решением ФИО1 не согласна, считает его несоответствующим закону.

В своем иске ФИО1 просила признать не соответствующим требованиям закона решение УПФР в Киреевском районе Тульской области № от 11.02.2019 г. в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, работы на 0,75 ставки; обязать Управление Пенсионного фонда России в Киреевском районе Тульской области включить ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 22.05.1995 г. по 23.06.1995 г. – нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 1 месяц 18 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев); с 19.09.2000 г. по 19.10.2000 г. - нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 1 месяц 1 день в календарном исчислении); с 16.01.2004 г. по 16.01.2004 г. – нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 0 месяцев 1 день в календарном исчислении); с 01.03.2005 г. по 01.04.2005 г. – нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 1 месяц 1 день в календарном исчислении); с 10.10.2005 г. по 21.10.2005 г. - нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 0 месяцев 12 дней в календарном исчислении); с 27.01.2010 г. по 15.03.2010 г. - нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 1 месяц 19 дней в календарном исчислении); с 11.12.2013 г. по 11.12.2013 г. - нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 0 месяцев 1 день в календарном исчислении); с 29.09.2015 г. по 29.10.2015 г. - нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 1 месяц 1 день в календарном исчислении); с 15.03.1999 г. по 26.03.2000 г. – работа на 0,75 ставки (с 15.03.1999 г. по 31.10.1999 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев - 0 лет 11 месяцев 9 дней, и с 01.11.1999 г. по 26.03.2000 г. в календарном исчислении – 0 лет 4 месяца 26 дней); а всего 1 год 10 месяцев 29 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области в установленном законом порядке назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 20.12.2018 года; взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы в сумме 26300,00 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя по ордеру адвоката Пыткиной Ю.В., исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Пыткина Ю.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, считая их незаконными, полагая, что оснований для их удовлетворения не имеется.

Третье лицо ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница», привлеченное к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей, возражений относительно исковых требований не представлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года (на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусматривал право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В частности, согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

С 12.11.2002 г. применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Как следует из материалов дела, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области № от 11.02.2019 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет. Из подсчета специального стажа исключены периоды: с 22.05.1995 г. по 23.06.1995 г. – нахождение на курсах повышения квалификации; с 19.09.2000 г. по 19.10.2000 г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 16.01.2004 г. по 16.01.2004 г. – нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.03.2005 г. по 01.04.2005 г. – нахождение на курсах повышения квалификации; с 10.10.2005 г. по 21.10.2005 г. нахождение на курсах повышения квалификации; с 27.01.2010 г. по 15.03.2010 г. нахождение на курсах повышения квалификации; с 11.12.2013 г. по 11.12.2013 г. нахождение на курсах повышения квалификации; с 29.09.2015 г. по 29.10.2015 г. нахождение на курсах повышения квалификации; с 15.03.1999 г. по 26.03.2000 г. – работа на 0,75 ставки. 

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в периоды: с 10.07.1989 г. по 31.01.1990 г. – медсестрой приемного отделения Киреевской ЦРБ; с 01.02.1990 г. по 31.10.1996 г. – медсестрой послеродового отделения роддома Киреевской ЦРБ; с 01.11.1996 г. по 04.07.1997 г. - медсестрой процедурной физиологического отделения родильного отделения Киреевской ЦРБ; с 15.03.1999 г. по 31.10.1999 г. - медсестрой процедурной физиологического отделения родильного отделения Киреевской ЦРБ; с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. – медсестрой процедурной физиологического отделения родильного отделения Киреевской ЦРБ; с 01.01.2001г. по 31.05.2002 г. – медсестрой процедурной родильного отделения Киреевской ЦРБ; с 01.06.2002 г. по 02.09.2002 г. – диетсестрой молочной кухни Киреевской ЦРБ; с 18.07.2003 г. по 06.02.2005 г. - медицинской сестрой кабинета здорового образа жизни отделения профилактики поликлиники МУЗ «Киреевская ЦРБ»; с 10.02.2005 г. по 06.11.2008 г. – медицинской сестрой кабинета здорового образа жизни отделения профилактики поликлиники МУЗ «Киреевская ЦРБ»; с 07.11.2008 г. по 16.10.2011 г. – медицинской сестрой противотуберкулезного кабинета поликлиники МУЗ «Киреевская ЦРБ»; с 17.10.2011 г. по 20.12.2018 г. – медицинской сестрой эндокринологического кабинета терапевтического отделения ГУЗ «Киреевская ЦРБ».

Наименование Киреевской ЦРБ на МУЗ «Киреевская центральная районная больница» администрации МО «Киреевский район» Тульской области на основании Постановления № от 15.08.2000 г.

В соответствии с п. 26 Перечня муниципальных организаций здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения и социального развития Тульской области, подлежащих переименованию с сохранением типа учреждения (Приложению к Приказу министерства здравоохранения и социального развития Тульской области от 20.02.2012 N 208-осн «О переименовании муниципальных организаций здравоохранения») Муниципальное бюджетное учреждение «Киреевская центральная районная больница» администрации муниципального образования Киреевский район переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Киреевская центральная районная больница».

Установленные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 

В период осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения истец направлялась на курсы повышения квалификации в г. Туле: 

с 22.05.1995 г. по 23.06.1995 г. (приказ № от 12.05.1995 г.);

с 19.09.2000 г. по 19.10.2000 г. (приказ № от 07.09.2000 г.);

с 16.01.2004 г. по 16.01.2004 г. (приказ № от 15.01.2004 г.); 

с 01.03.2005 г. по 01.04.2005 г. (приказ №-л от 24.02.2005 г.); 

с 10.10.2005 г. по 21.10.2005 г. (приказ №-л от 30.09.2005 г.); 

с 27.01.2010 г. по 15.03.2010 г. (приказ №-л от 23.11.2010 г.); 

с 11.12.2013 г. по 11.12.2013 г. (приказ №-л от 10.12.2013 г.);

с 29.09.2015 г. по 29.10.2015 г. (приказ №-л от 21.09.2015 г.). 

Указанные сведения согласуются с исследованными судом приказами ГУЗ ТО «Киреевская ЦРБ» № от 12.05.1995 г., № от 07.09.2000 г., № от 15.01.2004 г., №-л от 24.02.2005 г., №-л от 30.09.2005 г., №-л от 23.11.2010 г., №-л от 10.12.2013 г., №-л от 21.09.2015 г. 

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

До 01.01.2010 г. средняя заработная плата, сохраняемая за работником на период повышении им квалификации, являлась объектом налогообложения ЕСН (глава 24 НК РФ), после 01.01.2010 - является объектом обложения страховыми взносами (ст. 7 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»). 

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон N 250-ФЗ от 03 июля 2016 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». Пунктом 5 ст. 18 названного Федерального закона N 250-ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон N 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, по сути, являлись оплачиваемыми периодами работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в Списках и Перечнях, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, от 11.07.2012 N 156, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть с 22.05.1995 г. по 23.06.1995 г. - в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; с 19.09.2000 г. по 19.10.2000 г. - в календарном исчислении; с 16.01.2004 г. по 16.01.2004 г. - в календарном исчислении; с 01.03.2005 г. по 01.04.2005 г. - в календарном исчислении; с 10.10.2005 г. по 21.10.2005 г. - в календарном исчислении; с 27.01.2010 г. по 15.03.2010 г. - в календарном исчислении; с 11.12.2013 г. по 11.12.2013 г. - в календарном исчислении; с 29.09.2015 г. по 29.10.2015 г. в календарном исчислении.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. 

Принимая во внимание тот факт, что в период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ст. 187 ТК РФ), суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец, как установил суд, направлялась на курсы повышения квалификации каждый раз приказами работодателей, то есть, без прекращения трудовых правоотношений, с сохранением заработной платы. В периоды нахождения на курсах производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается выписками из лицевого счета застрахованного лица. 

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж ее лечебной деятельности при досрочном назначении трудовой пенсии: с 22.05.1995 г. по 23.06.1995 г. - 0 лет 1 месяц 18 дней в льготном исчислении; с 19.09.2000 г. по 19.10.2000 г. - 0 лет 1 месяц 1 день; с 16.01.2004 г. по 16.01.2004 г. - 0 лет 0 месяцев 1 день; с 01.03.2005 г. по 01.04.2005 г. - 0 лет 1 месяц 1 день; с 10.10.2005 г. по 21.10.2005 г. - 0 лет 0 месяцев 12 дней; с 27.01.2010 г. по 15.03.2010 г. - 0 лет 1 месяц 19 дней; с 11.12.2013 г. по 11.12.2013 г. - 0 лет 0 месяцев 1 день; с 29.09.2015 г. по 29.10.2015 г. - 0 лет 1 месяц 1 день, а всего 0 лет 6 месяцев 24 дня.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа истца спорного периода работы с 15.03.1999 г. по 26.03.2000 г. – работа на 0,75 ставки суд исходит из нижеследующего.

Конституционный Суд РФ в своем определении от 25 октября 2016 г. N 2214-О указал, что действуя в пределах предоставленного полномочия, Правительство РФ приняло постановление от 29.10.2002г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 года постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При этом законодатель не оговаривает ее объем, устанавливая главное требование - выработку нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления лечебной, иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. 

П.4 указанного приказа установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Согласно ст.91 ТК РФ, действующего с 01.02.2002г., нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для отдельных категорий работников в соответствии со ст.92 ТК РФ может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени.

Так, согласно ст.350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки в период с 15.03.1999 г. по 31.12.2000 г. ФИО1 работала в должности медсестры процедурной физиологического отделения родильного отделения Киреевской ЦРБ.

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной ГУЗ ТО «Киреевская ЦРБ» ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.09.1998 г. по 25.03.2000 г. (приказ от 25.09.1998 г. №), приступила к работе на 0,75 ставки с 15.03.1999 г. (приказ от 29.03.1999 г. №), приступила к работе на 1,0 ставку с 26.03.2000 г. (приказ от 28.03.2000 г. №л).

Указанные сведения согласуются с исследованными в судебном заседании приказами.

Из справок, предоставленных ГУЗ ТО «Киреевская ЦРБ», выданных на основании лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, следует, что в марте 1999 года истцом фактически отработано по основной должности – 75 часов, фактически отработанных часов по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки не имеется, при норме рабочего времени 169,4 часов, что составляет 0,44 ставки (75:169,4); в апреле 1999 года истцом фактически отработано по основной должности – 127,05 часов, фактически отработанных часов по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки не имеется, при норме рабочего времени 169,4 часов, что составляет 0,75 ставки (127,05:169,4); в мае 1999 года истцом фактически отработано по основной должности – 103,70 часов, фактически отработанных часов по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки не имеется, при норме рабочего времени 138,6 часов, что составляет 0,75 ставки (103,70:138,6); в июне 1999 года истцом фактически отработано по основной должности – 121,20 часов, фактически отработанных часов по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки не имеется, при норме рабочего времени 161,7 часов, что составляет 0,75 ставки (121,20:161,7); в июле 1999 года истцом фактически отработано по основной должности – 127,05 часов, фактически отработанных часов по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки не имеется, при норме рабочего времени 169,4 часов, что составляет 0,75 ставки (127,05:169,4); в августе 1999 года истцом фактически отработано по основной должности – 127,05 часов, фактически отработанных часов по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки не имеется, при норме рабочего времени 169,4 часов, что составляет 0,75 ставки (127,05:169,4); в сентябре 1999 года истцом фактически отработано по основной должности – 127,05 часов, фактически отработанных часов по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки не имеется, при норме рабочего времени 169,4 часов, что составляет 0,75 ставки (127,05:169,4); в октябре 1999 года истцом фактически отработано по основной должности – 121,20 часов, фактически отработано по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки 5,8 часов, а всего 127 часов, при норме рабочего времени 161,7 часов, что составляет 0,79 ставки (127:161,7); в ноябре 1999 года истцом фактически отработано по основной должности – 121,2 часов, фактически отработано по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки 5,8 часов, а всего 127 часов, при норме рабочего времени 161,7 часов, что составляет 0,79 ставки (127:161,7); в декабре 1999 года истцом фактически отработано по основной должности – 72 часов, фактически отработанных часов по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки не имеется, при норме рабочего времени 169,4 часов, что составляет 0,43 ставки (72:169,4), а также истец находилась в дополнительном отпуске; в январе 2000 года истцом фактически отработано по основной должности – 103,9 часов, фактически отработано по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки 11,8 часов, а всего 115,7 часов, при норме рабочего времени 138,6 часов, что составляет 0,84 ставки (115,7:138,6); в феврале 2000 года истцом фактически отработано по основной должности – 121,2 часов, фактически отработано по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки 6,5 часов, а всего 127,7 часов, при норме рабочего времени 161,7 часов, что составляет 0,79 ставки (127,7:161,7); в марте 2000 года истцом фактически отработано по основной должности – 163,05 часов, фактически отработанных часов по объемному КТУ дополнительно к 0,75 ставки не имеется, при норме рабочего времени 169,4 часов, что составляет 0,96 ставки (163,05:169,4).

Аналогичные сведения содержатся в предоставленных суду ГУЗ ТО «Киреевская ЦРБ» расчетных листках.

Таким образом, в указанные периоды истцом не отработана норма рабочего времени, предусмотренная на ставку медсестры процедурной физиологического отделения родильного отделения Киреевской ЦРБ.

Стороной истца не было представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ в обоснование исковых требований в части включения указанных периодов в специальный стаж. 

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода ее работы с 15.03.1999 г. по 26.03.2000 г. на 0,75 ставки в должности медсестры процедурной физиологического отделения родильного отделения Киреевской ЦРБ не имеется.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, а также вышеуказанных спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащих зачету в специальный стаж, у ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии имелся специальный стаж лечебной деятельности 29 лет 1 месяц 11 дней.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения 20.12.2018 года в ГУ - УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области за назначением досрочной пенсии удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа.

Разрешая требование о взыскании понесенных судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение расходов по оплате услуг представителя представлена квитанция серии № № от 20.03.2019 г., в соответствии с которой ФИО1 оплачены юридические услуги адвоката по составлению искового заявления в размере 6000,00 руб., представлению интересов в суде в размере 20000,00 руб. Согласно чеку-ордеру от 20.03.2019 г. истец также понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб. 

Исходя из принципов разумности и справедливости, характера и объема оказанных юридических услуг, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 10000,00 руб., государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Киреевском районе Тульской области о назначении пенсии, подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.05.1995 г. по 23.06.1995 г. в льготном исчислении; с 19.09.2000 г. по 19.10.2000 г. в календарном исчислении; с 16.01.2004 г. по 16.01.2004 г. в календарном исчислении; с 01.03.2005 г. по 01.04.2005 г. в календарном исчислении; с 10.10.2005 г. по 21.10.2005 г. в календарном исчислении; с 27.01.2010 г. по 15.03.2010 г. в календарном исчислении; с 11.12.2013 г. по 11.12.2013 г. в календарном исчислении; с 29.09.2015 г. по 29.10.2015 г. в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 10300,00 руб. 

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий