РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года город Нижневартовск 

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при секретаре Магалиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5505/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что до 

<

дата> работал старшим летчиком-наблюдателем. Пенсия была назначена в 

<

дата>. 

<

дата> он обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии. 

<

дата> он получил решение об отказе в ежемесячной доплате к пенсии. Полагает отказ незаконным. В соответствии со Списком «Должностей членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии» на ежемесячную доплату имеют право летчики – наблюдатели и старшие летчики – наблюдатели, кем он и работал до 2024 года. Также ответчиком неверно взят в расчет налет часов на самолетах. Полагает, что его стаж составляет 26 лет 7 месяцев, то есть налета часов хватает для назначения ежемесячной доплаты к пенсии. Просит обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, суду объяснил, что исчисление сроков выслуги лет для назначения пенсии летчикам-наблюдателям должно производиться по пункту "б" "Порядка исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам летного состава", т.е. каждые 12 часов налета - за один месяц выслуги. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округ-Югре ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, суду объяснила, что ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округ-Югре при расчете налета часов руководствуется Постановлением Правительства №, где у исчисление периодов работы, которые дают право на выслугу - 20 часов налета на самолетах за один календарный месяц и как 12 часов на вертолетах. Согласно справке БУ ХМАО-Югры «Базой авиационной наземной охраны лесов» налет часов на самолете АН2, АН 22, С172 1990-2023 годы составил 2715, 14 часов, что соответствует 11 годам 3 месяцам, то есть налет часов поделен на 20 часов. Далее налет на вертолетах - 1626 часов, что соответствует 11 годам 3 месяц, то есть в совокупности налет часов у истца составляет 22 года 6 месяцев, в связи с чем истцу и было отказано. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 39 и 55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Судом установлено, подтверждено материалами дела, что 

<

дата> ФИО1 обратился в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения членам летного экипажа воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2001 №155-ФЗ «О дополнительных социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

При рассмотрении права ФИО1 на дополнительное социальное обеспечение членам летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, решением № отказано в назначении дополнительного социального обеспечения членам летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа для установления дополнительного социального обеспечения. 

Из решения об отказе в установлении пенсии № года следует, что по представленным документам выслуга лет в должности члена летного экипажа воздушных судов гражданской авиации за указанный период работы при налете часов 2715,14 часов на самолетах составляет 11 лет 03 месяца, при налете 1626 часов на вертолетах составляет 11 лет 03 месяца, в совокупности выслуга лет составляет 22 года 06 месяцев, что менее требуемых 25 лет.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты определяется Федеральным законом от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее по тексту Федеральный закон от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право па доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Периоды работы, засчитываемые в выслугу лет для установления доплаты к пенсии, подтверждаются в отношении работы, осуществлявшейся до 1 января 2023 года, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, а также плательщиками взносов, а в отношении работы, осуществлявшейся после 1 января 2023 года, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Из светокопии трудовой книжки №, заполненной 

<

дата> на имя ФИО1 следует, что 

<

дата> истец принят на должность парашютиста – пожарного, 

<

дата> переведен инструктором парашютно-пожарной группы, 

<

дата> принят парашютистом – пожарным, 

<

дата> переведен на должность летчика – наблюдателя, с 

<

дата> переведен на должность старшего летчика – наблюдателя, с 

<

дата> принят в БУ ХМАО-Югры «База авиационной и наземной охраны лесов» на должность старшего летчика-наблюдателя, 

<

дата> трудовой договор был расторгнут по инициативе работника. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ, доплата к пенсии назначается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией.

Из статьи 3.2 Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ следует, что сведения о периодах работы, засчитываемых в выслугу лет для установления доплаты к пенсии, и заработке, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии, представляются плательщиками взносов ежегодно не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно статье 4 Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ, устанавливает для плательщиков взносов тариф взносов в размере 14 процентов выплат и иных вознаграждений, начисленных ими в пользу членов летных экипажей. Правоотношения, связанные с установлением размера тарифа, облагаемой базы, исчислением и уплатой (перечислением) взносов плательщиками взносов на доплату к пенсии, контролем за правильностью начисления и уплатой взносов на доплату к пенсии, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией настоящего Федерального закона (статья 5 Федерального закона от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ).

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает обособленный учет поступивших взносов, пеней и штрафов в целом по Российской Федерации (статья 6 Федерального закона от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ)

Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", и Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии" утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года N 155.

Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" не предусмотрена должность парашютиста. В сноске к Списку указано, что должности могут иметь производные наименования должности (главный, ведущий, старший), а также следующие дополнения, в частности, авиапредприятия.

Поскольку должность парашютиста-пожарного за период с 

<

дата> по 

<

дата> Списком должностей членов летных экипажей не предусмотрена, в связи с чем, не была учтена ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре для установления ежемесячной доплаты к пенсии.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 5 Правил исчисление выслуги производится исходя из налета часов. При этом засчитываются: каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работ, предусмотренных в подпункте "б" настоящего пункта) - за один месяц выслуги; каждые 12 часов налета на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ), в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики), в должностях командно-летного (включая инспекторский) и летно-инструкторского составов, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава гражданской авиации, - за один месяц выслуги.

В силу пункта 6 Правил исчисление выслуги в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев выслуги на 12.

При выполнении в течение года работ, указанных как в подпункте "а", так и в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, исчисление выслуги производится пропорционально налету часов (периоду занятости) на каждой работе (пункт 7 Правил).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении №331-О от 12 июля 2005 г., в дополнение к назначаемой в соответствии с действующим законодательством пенсии Федеральным законом от 14 марта 2003 года N 155 "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" введена специальная социальная выплата, право на которую законодатель связывает не с любой летной деятельностью, а лишь с протекающей в соответствующих должностях в системе гражданской авиации и подлежащей дополнительному обязательному пенсионному страхованию. Дифференциация, лежащая в основе определения сферы действия данного Закона по кругу лиц, не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства.

Следовательно, в дополнение к назначаемой в соответствии с действующим пенсионном законодательством, Федеральным законом от 14 марта 2003 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" введена специальная социальная выплата, право на которую законодатель связывает не с любой летной деятельностью, а лишь с протекавшей в соответствующих должностях в системе гражданской авиации и подлежавшей дополнительному обязательному пенсионному страхованию.

Кроме того, в отличие от трудовой пенсии, которая является ежемесячной денежной выплатой в целях компенсации заработной платы или иного дохода, доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, назначается в целях повышения уровня материального обеспечения этой категории лиц за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от работодателей, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Из справки, выданной БУ ХМАО-Югры «База авиационной и наземной охраны лесов», налет часов на самолете АН-2, А-22, С-172 с 1990 года по 2023 год составил - 2715,14 часов, что соответствует 11 годам 3 месяцам; налет часов на вертолете МИ-2, R-44, МИ-8, МИ-8АМТ составил - 1626 часов, что соответствует 11 годам 3 месяцам. В совокупности налет часов составил 22 года 6 месяцев, что менее требуемых 25 лет.

При этом расчет истца, суд принять во внимание не может, поскольку исчисление выслуги для установления права на ежемесячную доплату к пенсии на основании Федерального закона от 14 марта 2003 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" производится исходя из фактического налета часов в периоды работы в соответствующей должности с переводом на основании пунктов 5, 6, 7 Правил в календарное исчисление.

Принимая во внимание, что на день обращения истца с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации не имеется требуемого налета часов, оснований для удовлетворения требований истца об обязанности назначить ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года

Судья Е.Е. Свинова

-подпись-

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.Е Свинова 

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде 

ХМАО-Югры в гражданском деле № 2-5505/2024