Дело № 2-611/2018

Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре - Гаджиевой З.Ю.,

с участием представителя истца по первоначальному иску - ФИО1, ответчика по первоначальному иску - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» Карабудахкентское РОЭ № к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 51206,99 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1736,21 руб., по встречному иску ФИО2 к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» о признании незаконным акта о безучетном потреблении,

установил:

ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» Карабудахкентское РОЭ № обратилось в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что ФИО2, проживающий в 

<

адрес>, в установленном порядке подключился к электрическим сетям, имеет лицевой счет № и платежный код 0501060010596. Однако, в нарушение ст.539 ГК РФ, ответчик систематически игнорирует свои обязательства и не производит оплату за потребленную электроэнергию. Актом от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным энергоснабжающей организацией были зафиксированы нарушения по потреблению электроэнергии абонентом в принадлежащих ему помещениях, расположенных по указанному выше адресу, а именно подключение к электрическим сетям мимо прибора учета электроэнергии путем дополнительного ввода. Акт составлен операторами Карабудахкентских РЭС АО «Дагестанская сетевая компания» ФИО3 и ФИО4 в присутствии ФИО2 Согласно расчету объема безучетного потребления электроэнергии по акту № в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, объем безучетного потребления электроэнергии потребителем составляет 22341 кВт/ч * 1,56 руб. розничная цена за 1 кВт/ч – 34851,96 руб. Установив факт безучетного потребления абонентом электрической энергии, энергоснабжающая организация потребовала от ответчика произвести оплату за безучетно потребленную электрическую энергию в размере 34851,96 руб. Однако, ответчик указанное требование проигнорировал и по врученному нарочно предупреждению оплату не произвел. Кроме этого, за ответчиком имеется задолженность за потребленную и учтенную электроэнергию в размере 16355,03 руб. По настоящее время ответчиком задолженность не погашена. Потому просит суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 51206,99 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1736,21 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить, а государственную пошлину по делу возложить на ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования истца не признал, обратился в суд с встречным иском о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № по тем основаниям, что он действительно является добросовестным абонентом и регулярно оплачивает за потребленную электроэнергию. Работниками Карабудахкентских РЭС незаконно составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. При этом он не участвовал при проверке, указанные в акте свидетели являются непосредственными работниками Карабудахкентских РЭС и ближайшими родственниками начальника Карабудахкентских РЭС. Кроме этого, в акте указано, что хищение энергии произведено путем вмешательства в работу прибора. Однако, какой-либо экспертизы не проводилось и в материалах дела не имеется. С февраля 2018 года установленный в его домовладение счетчик на учет до настоящего времени не поставлен, а прежний счетчик перегорел из-за электрозамыкания по вине Карабудахкентских РЭС. Потому просит суд признать незаконным акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязать ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» произвести перерасчет электроэнергии по среднестатистическим данным.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно в качестве ответчика по встречному иску было привлечено Карабудахкентские РЭС АО «Дагестанская сетевая компания».

Представитель ответчика - Карабудахкентских РЭС АО «Дагестанская сетевая компания» надлежаще извещенный о времени и месте слушание дела в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из положений пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Пунктами 71-73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что граждане приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (пункт 71).

Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии (пункт 72).

Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина. В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.

Цены (тарифы) на электрическую энергию для населения по 

<

адрес> на 2014 – 2017 гг. установлены Постановлениями Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 122 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по 

<

адрес> на 2014 год", от ДД.ММ.ГГГГ N 132 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по 

<

адрес> на 2015 год", от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по 

<

адрес> на 2015 год", от ДД.ММ.ГГГГ N 124 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по 

<

адрес> на 2016 год", от ДД.ММ.ГГГГ N 114 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по 

<

адрес> на 2017 год"; от ДД.ММ.ГГГГ N 109 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по 

<

адрес> на 2018 год".

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 проживает в доме, расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>. Между истцом и ответчиком сложились договорные отношения по подаче электрической энергии в жилое помещение, на имя ответчика открыт лицевой счет № и платежный код 0501060010596. Истец свои обязательства по договору выполняет в полном объеме.

Из лицевого счета потребителя № усматривается, что за ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность за электроэнергию за период с февраля 2015 года по февраль 2018 года в сумме 51206,99 руб., в том числе 34851,96 руб., начисленные согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № о безучетном потреблении электрической энергии, составленного энергоснабжающей организацией, т.е. подключение к электрическим сетям мимо прибора учета электроэнергии путем дополнительного ввода из расчета: 22341 кВт/ч * 1,56 руб. 

Счет-извещением (претензией) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предупрежден о задолженности в сумме 50803,26 руб. за пользование электроэнергией, оказываемых ПАО «ДЭСК».

Не согласившись с указанной задолженностью ответчиком предъявлены встречные требования о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязании ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» произвести перерасчет электроэнергии по среднестатистическим данным, разрешая которые суд исходит из следующего. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из положений статей 541 и 544 ГК РФ, энергоснабжающая организация при обнаружении нарушений в схеме учета электроэнергии вправе осуществить перерасчет безучетно потребленной потребителем электрической энергии.В силу пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу положений пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

На основании пунктов 173, 175 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Сетевая организация при получении указанного в пункте 173 настоящего документа заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления этой электроэнергии.

Оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ работниками Карабудахкентских РЭС была проведена проверка порядка учета электроэнергии по адресу:

<

адрес>. По результатам проверки был выявлен факт безучетного потребления, о чем был составлен акт о безучетном пользовании электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что потребитель ФИО2 произвел хищение электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, и выявлен недоучет 83 %. Указано, что акт составлен в присутствии потребителя, который отказался от подписи и дачи объяснений.

В расчете безучетного потребления электроэнергии указано, что период расчета составляет 180 дней, объем безучетного потребления электроэнергии составляет 22341 кВт/ч. 

Однако, суд находит, что порядок оформления актанарушен поскольку он составлен в отсутствие потребителя, до обращения в суд потребителю акт не вручался, с расчетом количества безучетного потребления электроэнергии потребитель не соглашался, экспертиза на предмет хищения не проводилась. В связи с чем, акт не соответствует требованиям действующего законодательства, не содержит все необходимые данные, указанные в пункте 193 Основных положений.

С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные по делу доказательства по правиламст. 67 ГПК РФв их совокупности, суд считает, что оспариваемый акт объективно не удостоверяет выявленный факт безучетного потребления электроэнергии ФИО2, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права ФИО2 как потребителя услуги, в связи с чем, подлежит признанию несоответствующим действительности, и отмене акта.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает необходимым произвести новый расчет задолженности.

Согласно лицевого счета ФИО2 показания счетчика в июле 2016 г. составляли 4576 кВт/ч, с июля 2016 г. по апрель 2018 г. – 21 месяц. Средний расход объема кВт абонента по показаниям АСКУЭ и Веб составляет 254 кВт в месяц. 254 *21 = 5334 кВт + 4576 кВт = 9910 кВт, являющийся фактическим расходом электроэнергии ФИО2 Начислено потребителю 18530 кВт, из которых необходимо вычесть фактический расход: 18530 кВт – 9910 кВт. = 8620 кВт, которая является перевыставленной. 8620 кВт * 1,69 руб. = 14567,80 руб. Учитывая, что предъявленная задолженность ФИО2 составляет 16355,03 руб., то необходимо из нее вычесть перевыставленную сумму равную 14567,80 руб. 

При таких обстоятельствах, реальный размер задолженности ФИО2 составить 1787,23 руб. (16355,03 руб. – 14567,80 руб.), который подлежит взысканию в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд 

решил:

иск ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» Карабудахкентское РОЭ № к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 51206,99 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1736,21 руб., удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» Карабудахкентское РОЭ № задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 1787,23 руб. (одна тысяча семьсот восемьдесят семь рублей двадцать три копейки) руб.

В остальной части иска – отказать.

Встречный иск ФИО2 к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», Карабудахкентским РЭС АО «Дагестанская сетевая компания» о признании незаконным акта о безучетном потреблении, удовлетворить.

Акт о безучетном пользовании электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный Карабудахкентскими РЭС АО «Дагестанская сетевая компания» признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: А.А. Казаватов

отпечатано в совещательной комнате