УИД 89RS0004-01-2023-003323-27

Дело № 2-2888/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 17 октября 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе 

Председательствующего судьи Литвинова В.Е., 

при секретаре Альмембетовой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периодов работы в специальный страховой стаж, установлении страховой пенсии по старости,

с участием представителя истицы ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении в специальный страховой стаж как работы в районе Крайнего Севера периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СК «Московия», установлении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемых условий для ее назначения в связи с тем, что на дату обращения за страховой пенсией общая продолжительность периода работы в РКС составила 10 лет 5 месяцев 28 дней, ввиду включения спорного периода, осуществляемого на территории г. Новый Уренгой, в подсчет специального страхового стажа как работы в местности, приравненной в районе Крайнего Севера.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований ввиду отсутствия для этого оснований по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 19 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 06 апреля 2023 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии.

Согласно указанному решению на дату подачи заявления 19.02.2023 года по имеющимся документам в деле общий страховой стаж составил 21 год 6 месяцев 19 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера составил 6 лет 8 месяцев 24 дней, стаж местности приравненной к районам Крайнего Севера составил 5 лет 6 дней. Периоды работы, учтенные без территориальной принадлежности к районам Крайнего Севера: с 01.01.2005 года по 30.12.2005 года Новоуренгойский филиал ОАО «СК «УРАЛ-АИЛ», с 01.01.2010 года по 30.09.2011 года – Филиал ЗАО Страховая компания «Русские страховые традиции», так как страхователи сняты с учета (ликвидация). Период работы с 01.10.2011 года по 23.12.2011 года не учтен в подсчет страхового стажа, так как данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Исходя из записей в трудовой книжке, ФИО1 на основании приказа № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность 

<

данные изъяты> ООО СК «Московия» в г. Новый Уренгой в порядке перевода.

19.07.2017 года ФИО1 уволена по п.1 части 1 ст.77 ТК РФ (по соглашению сторон) на основании приказа № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с 26.12.2011 года по 31.12.2016 года включен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в районе, приравненном к району Крайнего Севера.

Отметка в трудовой книжке истицы содержит информацию о нахождении организации в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, т.е. в районе Крайнего Севера. Выше записей о приеме ФИО1 на работу также имеются сведения о выполнении работы в районе Крайнего Севера.

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истицы на работу и увольнении в указанные периоды, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи заверены печатью организации, в которой ФИО1 осуществляла трудовую деятельность. 

Трудовая книжка и внесенные в нее записи о периодах работы недействительными по каким-либо основаниям не признаны. Записи о работе истицы в последующие периоды последовательны и сомнений в их действительности не вызывают, поскольку подтверждаются доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости. 

Из трудового договора № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с 26 декабря 2011 года осуществляла трудовую деятельность в должности 

<

данные изъяты> ООО СК «Московия» в г.Новый Уренгой по адресу: 

<

адрес> (п.1.3 Договора).

Согласно п. 4.2 договора работодатель обязался в соответствии со ст. 316, 317 ТК РФ, ст.ст. 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" применять к основному окладу районный коэффициент 1,5, процентную надбавку 80 %.

Согласно договору о полной материальной ответственности от 26 декабря 2011 года ФИО1, как работник ООО СК «Московия», приняла на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ей имущества работодателя.

Нахождение организации на территории г. Новый Уренгой ЯНАО также подтверждается приказом № 

<

данные изъяты> от 26 декабря 2011 года об открытии филиала в г. Новый Уренгой.

Представленный трудовой договор, договор о полной материальной ответственности и приказ № 

<

данные изъяты> подписан руководителем, заверен печатью организации. 

Давая правовую оценку вышеуказанному трудовому договору в совокупности с иными доказательствами, суд принимает их в качестве достоверных доказательств, поскольку вышеуказанные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к официальным документам, содержат все необходимые реквизиты, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 20 июня 2000 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029. Данным Перечнем, на который распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Ямало-Ненецкий автономный округ отнесен к району Крайнего Севера.

В силу положений частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015). В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая деятельности истицы в спорные периоды нашла свое подтверждение трудовой книжкой ФИО1, договором о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об открытии филиала в г. Новый Уренгой, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что отказ отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО в назначении страховой пенсии по старости основан на сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым период работы с 26.12.2011 года по 19.07.2017 года учтен в подсчет общего страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера частично с 26.12.2011 года по 31.12.2016 года.

В основу обжалуемого решения положено то обстоятельство, что согласно индивидуальному лицевому счету ФИО1 период работы в ООО СК «Московия» с 26.12.2011 года по 31.12.2016 отражен с кодом территориальных условий «МКС» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера). Период работы с 01.01.2017 года по 19.07.2017 года отсутствует в выписке индивидуального лицевого счета ФИО1, с чем нельзя согласиться ввиду нижеизложенного.

В силу положений ч. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П положения ч. 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан. 

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с которыми истица в указанный период осуществляла трудовую деятельность, записи в трудовой книжке истицы, трудовой договор, а также выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица позволяет сделать вывод о работе ФИО1 в период с 26 декабря 2011 года по 19 июля 2017 года в ООО СК «Московия» в г. Новый Уренгой, территория которого относится к району Крайнего Севера.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно ст.17 названного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2).

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

В соответствии со ст. 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что на истицу не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решением Арбитражного суда города Москвы от 16 октября 2017 года ООО Страховая компания «Московия» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. В 2017 году сумма страховых взносов ООО Страховая компания «Московия» не уплачена.

Учитывая, что ООО Страховая компания «Московия» признано банкротом, обращение в суд с настоящим иском о включении периода работы с 26 декабря 2011 года по 19 июля 2017 года в данном обществе является правомерным. Иным способом истица лишена возможности защитить свои пенсионные права.

Таким образом, суд полагает, что факт работы ФИО1 в указанный выше спорный период документально подтвержден, отсутствие сведений о перечислении страховых взносов в Пенсионный фонд, а также указание работодателем неверного кода территориальных условий не может умалять прав истицы как работника данной организаций на включение данного периода работы в страховой стаж.

Частью 1 ст.22 Закона о страховых пенсиях регламентировано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, на дату обращения 19 февраля 2023 года по имеющимся документам в деле общий страховой стаж ФИО1 на 31.12.2022 года составил 21 год 6 месяцев 19 дней, стаж работы в РКС – 11 лет 9 месяцев.

С учетом спорных периодов трудового стажа, подлежащих включению в страховой стаж, право истицы на досрочное назначение пенсии по старости возникло 18.03.2023 года.

Исходя из положений, содержащихся в ст.22 Закона № 400-ФЗ, а также общего и специального стажа истицы с учетом спорных периодов, суд считает возможным возложить на пенсионный орган обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18 марта 2023 года. 

При этом вынесенное ответчиком решение № 

<

данные изъяты>/17701/23 от 06 апреля 2023 года об отказе в установлении пенсии подлежит признанию незаконным, поскольку препятствует истице в реализации ее прав на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение № 

<

данные изъяты>/17701/23 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконным. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 26 декабря 2011 года по 19 июля 2017 года в ООО Страховая компания «Московия» в должности 

<

данные изъяты> ООО СК «Московия» в г.Новый Уренгой, расположенного в 

<

адрес>, т.е. в районе Крайнего Севера.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18 марта 2023 года, то есть с даты возникновения права на указанную пенсию.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 17 октября 2023 года.

Судья В.Е. Литвинов