Дело № 5-2435/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2021 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – Нестерова А.Н., представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

02.05.2021 гражданка РФ ФИО1 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - COVID-2019 (п. 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715) прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из ОАЭ, рейсEY65, не выполнила в установленный срок санитарно-противоэпидемические мероприятия, установленные п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019». Гражданка ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из ОАЭ 02.05.2021, в течение трех календарных дней лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР прошла, требуемую информацию о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР в системе ЕПГУ разместил 11.05.2021 с нарушением срока. 

При этом в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2. пункта 2 Постановления № 7, ФИО1, прибыв на территорию РФ из ОАЭ 02.05.2021, прошла повторное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР (медицинская лаборатория «Наука») 14.05.2021, в нарушение срока 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации, сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ не разместила, форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» не заполнила, т.е. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором с протоколом согласилась, вину признала, просила снизить наказание в виде административного штрафа до 7 500 руб. Письменный отзыв приобщен к материалам дела. Защитник ФИО1 - Нестеров А.Н., действующий на основании доверенности, поддержал позицию ФИО1, доводы, указанные в отзыве.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно чч.1, 3 ст.29 ФЗ № 52, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 ФЗ № 52, а именно: при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

В соответствии с подп.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (ред. от 18.09.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно подп.2.5 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 16.04.2021) Прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Судом установлено, что ФИО1, прибыв 02.05.2021на территорию РФ воздушным транспортом из ОАЭ, в установленный срок прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, разместила соответствующую информацию в системе ЕПГУ, форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» 11.05.2021 с нарушением срока. Также в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2. пункта 2 Постановления № 7, ФИО1, прибыв на территорию РФ из ОАЭ 02.05.2021, прошла повторное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР (медицинская лаборатория «Наука») 14.05.2021, в нарушение срока 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации, сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ не разместила, форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» не заполнила.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 160от 31.05.2021; протоколом осмотра сайта сети «Интернет» от 28.05.2021; списками поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект; протоколом осмотра сайта сети «Интернет» от 31.05.2021.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 нашла своё подтверждение, ее действия подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства – фактическое признание вины, раскаяние в содеянном, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При этом, учитывая отсутствие объективных сведений о наступлении реальных тяжких последствий в результате совершённого правонарушения, личность ФИО1, суд приходит к выводу о возможности применения положения чч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, снизив при этом размер назначаемого административного штрафа до половины его минимального размера, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей, подлежащего уплате на ЕКС № 40102810045370000047, казначейский счет № 03100643000000015500, Отделение Пенза банка России //УФК по Пензенской области ИНН 

<

***>, БИК 015655003, КПП 583701001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 56701000, УИН 14104580007600063368.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья: А.С. Панкова