Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Хадикова Ирина Сергеевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ТОРГ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 151301001, юридический адрес: РФ, 362040, РСО-Алания, 

<

...> д. ..., по ч.1 ст.16.2 КоАП России,

установил:

19.04.2021 года в адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа поступил административный материал Северо-Осетинской таможни в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ТОРГ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 151301001, юридический адрес: РФ, 362040, РСО-Алания, 

<

...> д. ..., по ч.1 ст.16.2 КоАП России, составленный по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

02.03.2021 года таможенным постом МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни по процедуре таможенного транзита на транспортном средстве марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1844», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком ..., полуприцепе марки «SCHMITZ SKO24», идентификационный номер (VIN)..., с регистрационными знаками ..., по транзитной декларации № 10803040/020321/0013973, по международной товарно-транспортной накладной (CMR) 2502001 от 25.02.2021 года, по инвойсу № 25/02/001 от 25.02.2021, был оформлен товары – яблоки свежие в ассортименте, общим количеством 1750 пластмассовых ящиков, общим весом брутто 20010 кг.

Местом доставки был определен Владикавказский таможенный пост Северо-Осетинской таможни со сроком доставки до 05.03.2021 года.

02.03.2021указанный товар по процедуре таможенного транзита по транзитной декларации № 10803040/020321/0013973 доставлен перевозчиком «ANGELLOGISTICS» LTD в зону таможенного контроля Владикавказского таможенного поста.

02.03.2021 года декларантом Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ТОРГ» ИНН 

<

***>, ОГРН -

<

***>, КПП 151301001, юридический адрес: РФ, 362040, РСО-Алания, 

<

...> д. ..., (далее – ООО «СОЮЗ-ТОРГ»), Декларант, Общество в лице генерального директора ООО «СОЮЗ-ТОРГ» ФИО1 (приказ б/н от 23.06.2017 года по 31.12.2023 год), в Центр Электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары (далее по тексту – ДТ) № 10805010/020321/0007229 (процедура40) с товарами – яблоки свежие, урожая 2020 года, общим количеством 1750 пластмассовых ящиков, общим весом брутто 20010 кг.; весь задекларированный товар общей таможенной стоимостью ... рублей; ввезенным в его адрес из Грузии от отправителя «ANGEL LOGISTICS» LTD, Грузия, 

<

...> д...., в соответствии с внешнеторговым контрактом № 05/20 от 20.01.2020по товаросопроводительным документам: CMR 2502001 от 25.02.2021 года, по инвойсу № 25/02/001 от 25.02.2021 г.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в ДТ № 10805010/020321/0007229 по таможенной процедуре ИМ 40, была применена система управления рисками – разработано предложение и утвержден целевой профиль риска с обязательной к применению мерой «таможенный досмотр товаров», результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № 10803010/030321/000250.В результате таможенного досмотра в грузовом отсеке транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1844», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком ..., полуприцепе марки «...» с регистрационными знаками ... при фактическом пересчете и взвешивание показали следующие весовые и количественные данные товара яблоки свежие, а именно: количество ящиков при пересчете составило 1629 пластмассовых ящика, согласно Методике измерений массы товара, перемещаемых через таможенную границу евразийского экономического союза в упакованном виде (далее – Методика) вес брутто составил 21507 кг., вес нетто товара составил 20725 кг.

Следовательно, в процессе досмотра выявлены расхождения в количестве и весе товара с товаросопроводительными документами, а именно товар – яблоки свежие, заявлено 1750 ящиков, при фактическом досмотре выявлено 1629 ящика, вес брутто заявлен по товаросопроводительным документам 20010 кг., при взвешивании и использовании Методики вес брутто составил 21507 кг., вес нетто заявлен по товаросопроводительным документам 19135 кг., при взвешивании и использовании Методики вес нетто товара составил 20725 кг., превышение по весу нетто составило 1590 кг.

Таким образом, в результате таможенного досмотра обнаружено недекларирование в ДТ № 10805010/020321/0007229 следующего товара:

- яблоки свежие, урожая 2020 года, общим весом нетто 1590 кг.;

Общий вес незадекларированного товара составил: яблоки свежие, урожая 2020 года, общим весом нетто 1590 кг., которые не были заявлены по установленной форме при таможенном декларировании ООО «СОЮЗ-ТОРГ».

03.03.2021 года, так как заявленные товары по ДТ № 10805010/020321/0007229 и не заявленные товары – яблоки свежие, урожая 2020 года, общим весом нетто 1590 кг., явившиеся предметом административного правонарушения находятся на СВХ Владикавказского таможенного поста в транспортном средстве «MERCEDES-BENZ ACTROS 1844», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком ..., полуприцепе марки «SCHMITZ SKO24», идентификационный номер (VIN)..., с регистрационными ..., в надлежащих условиях хранения.

04 марта 2021 года был составлен протокол досмотра транспортного средства в результате, которого были обнаружены яблоки свежие, урожая 2020 года, общим весом нетто 1590 кг., из которых в соответствии ст. 26.5 КоАП России были отобраны пробы и образцы. 

Для определения размера административного штрафа по делу об АП № 10803000-368/2021 состоящего из рыночной стоимости предметов административного правонарушения была назначена товароведческая экспертиза, производство которой было поручено Экспертно- исследовательскому отделению г. Владикавказ ЭКС– регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск.

В соответствии с заключением эксперта Экспертно- исследовательского отделения г. Владикавказ ЭКС– регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от 05.03.2021 года № 12405030/0005582, рыночная стоимость представленного для исследования товара: яблоки свежие, урожая 2020 года, общим весом нетто 1590 кг, явившиеся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10803000-368/2021 от 03.03.2021 года, по состоянию на 03 марта 2021 года, составила - ... руб.;

05 марта 2021 года товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии со ст.27.10 КоАП России и передан в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания для реализации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). За невыполнение требований законодательства ЕАЭС о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 п. 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «Права, обязанности и ответственность декларанта» декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Однако, предоставленными декларанту таможенным законодательством ЕАЭС правами, необходимыми для соблюдения правил и норм, установленных ТК ЕАЭС, ООО «СОЮЗ-ТОРГ» не воспользовалось.

Следовательно, у ООО «СОЮЗ-ТОРГ» до подачи декларации на товары имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных ТК ЕАЭС, путем совершения необходимых для выпуска товаров операций, но оно не отнеслось к этой обязанности с достаточным уровнем внимания, не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований, установленных законом при декларировании товаров.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств- членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В судебное заседание представитель ООО «СОЮЗ-ТОРГ», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель Северо-Осетинской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности № 39-01-37/00297 от 13.01.2021 г. в судебном заседании пояснил, что ООО «СОЮЗ-ТОРГ» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с чем, просил привлечь его к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы административного дела № 5-606/21, считает ООО «СОЮЗ-ТОРГ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъектом указанного правонарушения является юридическое лицо, которое незадекларировало в установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). За невыполнение требований законодательства ЕАЭС о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и др.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.03.2021 года таможенным постом МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни по процедуре таможенного транзита на транспортном средстве марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1844», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком ..., полуприцепе марки «SCHMITZ SKO24», идентификационный номер (VIN)..., с регистрационными знаками ..., по транзитной декларации № 10803040/020321/0013973, по международной товарно-транспортной накладной (CMR) 2502001 от 25.02.2021 года, по инвойсу № 25/02/001 от 25.02.2021, был оформлен товары – яблоки свежие в ассортименте, общим количеством 1750 пластмассовых ящиков, общим весом брутто 20010 кг.

Местом доставки был определен Владикавказский таможенный пост Северо-Осетинской таможни со сроком доставки до 05.03.2021 года.

02.03.2021указанный товар по процедуре таможенного транзита по транзитной декларации № 10803040/020321/0013973 доставлен перевозчиком «ANGELLOGISTICS» LTD в зону таможенного контроля Владикавказского таможенного поста.

02.03.2021 года декларантом Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ТОРГ» ИНН 

<

***>, ОГРН -

<

***>, КПП 151301001, юридический адрес: РФ, 362040, РСО-Алания, 

<

...> этаж, (далее – ООО «СОЮЗ-ТОРГ»), Декларант, Общество в лице генерального директора ООО «СОЮЗ-ТОРГ» ФИО1 (приказ б/н от 23.06.2017 года по 31.12.2023 год), в Центр Электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары (далее по тексту – ДТ) № 10805010/020321/0007229 (процедура40) с товарами – яблоки свежие, урожая 2020 года, общим количеством 1750 пластмассовых ящиков, общим весом брутто 20010 кг.; весь задекларированный товар общей таможенной стоимостью ... рублей; ввезенным в его адрес из Грузии от отправителя «ANGEL LOGISTICS» LTD, Грузия, 

<

...> д..., в соответствии с внешнеторговым контрактом № 05/20 от 20.01.2020по товаросопроводительным документам: CMR 2502001 от 25.02.2021 года, по инвойсу № 25/02/001 от 25.02.2021 г.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в ДТ № 10805010/020321/0007229 по таможенной процедуре ИМ 40, была применена система управления рисками – разработано предложение и утвержден целевой профиль риска с обязательной к применению мерой «таможенный досмотр товаров», результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № 10803010/030321/000250.В результате таможенного досмотра в грузовом отсеке транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1844», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком ..., полуприцепе марки «SCHMITZ SKO24» с регистрационными знаками ... при фактическом пересчете и взвешивание показали следующие весовые и количественные данные товара яблоки свежие, а именно: количество ящиков при пересчете составило 1629 пластмассовых ящика, согласно Методике измерений массы товара, перемещаемых через таможенную границу евразийского экономического союза в упакованном виде (далее – Методика) вес брутто составил 21507 кг., вес нетто товара составил 20725 кг.

Следовательно, в процессе досмотра выявлены расхождения в количестве и весе товара с товаросопроводительными документами, а именно товар – яблоки свежие, заявлено 1750 ящиков, при фактическом досмотре выявлено 1629 ящика, вес брутто заявлен по товаросопроводительным документам 20010 кг., при взвешивании и использовании Методики вес брутто составил 21507 кг., вес нетто заявлен по товаросопроводительным документам 19135 кг., при взвешивании и использовании Методики вес нетто товара составил 20725 кг., превышение по весу нетто составило 1590 кг.

Таким образом, в результате таможенного досмотра обнаружено недекларирование в ДТ № 10805010/020321/0007229 следующего товара:

- яблоки свежие, урожая 2020 года, общим весом нетто 1590 кг.;

Общий вес незадекларированного товара составил: яблоки свежие, урожая 2020 года, общим весом нетто 1590 кг., которые не были заявлены по установленной форме при таможенном декларировании ООО «СОЮЗ-ТОРГ».

Яблоки свежие, урожая 2020 года, общим весом нетто 1590 кг., 05.03.2021 года в соответствии со ст. 27.10 КоАП России изъяты по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10803000-368/2021.

По данному факту в отношении ООО «СОЮЗ-ТОРГ» составлен протокол об административном правонарушении от 11.09.2019 года, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, в данном случае не передавать в пользование, а также исключить возможность пользоваться иному лицу временно ввезенным на территорию таможенного союза транспортным средством. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Субъектом ответственности по данной статье является лицо, которое незадекларировало в установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, которым в данном случае является юридическое лицо- ООО «СОЮЗ-ТОРГ».

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России характеризуется в форме незадекларирования в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза).

Поскольку совершение ООО «СОЮЗ-ТОРГ» данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность ООО «СОЮЗ-ТОРГ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Тем самым, установлен факт совершения ООО «СОЮЗ-ТОРГ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.03.2021 года № 10803000-368/2021;

- протоколом досмотра транспортного средства от 04.03.2021 года № 10803000-368/2021;

- протоколом изъятия вещей и документов от 05.03.2021 года № 10803000-368/2021;

- копией акта таможенного досмотра № 10803010/030321/000250 от 03.03.2021года;

- копией транзитной декларации № 10803040/020321/0013973 от 02.03.2021 г.;

- копией товарно-транспортной накладной CMR № 2502001 от 25.02.2021 г.;

- копией инвойса № 25/02/2021 от 25.02.2021 г.;

- электронной копией декларации на товары № 10805010/020321/0007229;

- заключением эксперта ЭИО г. Владикавказ ЭКС– регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от 05.03.2021 года № 12405030/0005582;

- протоколом об административном правонарушении № 10803000-368/2021.

На основании вышеизложенного, в действиях декларанта ООО «СОЮЗ-ТОРГ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 151301001, юридический адрес: РФ, 362040, РСО-Алания, 

<

...> д. ..., зарегистрированного в качестве юридического лица 23.06.2017 года Межрайоной инспекцией ФНС по г. Владикавказ, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию» а именно при подаче ДТ № 10805010/020321/0007229 не были заявлены - яблоки свежие, урожая 2020 года, общим весом нетто 1590 кг, общей рыночной стоимостью ... рублей.

Согласно ч.1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, учитывая, признание вины ООО «СОЮЗ-ТОРГ», в совершенном правонарушении, суд полагает правомерным назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: яблоки свежие, урожая 2020 года, общим весом нетто 1590 кг, общей рыночной стоимостью ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ТОРГ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 151301001, юридический адрес: РФ, 362040, РСО-Алания, 

<

...> д. ..., по ч.1 ст.16.2 КоАП России, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: яблоки свежие, урожая 2020 года, общим весом нетто 1590 кг, общей рыночной стоимостью ... рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья И.С. Хадикова