Дело № 2- 145\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области о включении в общий трудовой стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области, с учетом уточнений просил рассмотреть требование о включении в общий трудовой стаж период работы с 01.09.1987 года по 29.09.1989 года.

В обоснование указывает на то, что 18.12.2014г. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011г. № 173-ФЗ.

С 01 января 2015 года ему назначена пенсия по старости в установленном размере.

22.06.2017г. он обратился в УПФР с заявлением перерасчете назначенной ему пенсии по старости с учетом работы в лаборатории стандартизации и метрологии «Челябинскагропромстандарт». На момент обращения с заявлением о перерасчете пенсии он не знал, что еще при назначении пенсии период работы с 01.09.1987г. по 29.09.1989г. в вышеуказанной лаборатории не был включен в общий трудовой стаж. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 26 от 26.12.2014г. ему был вручен 22.06.2017г. в ответ на его заявление о перерасчете. Полагает, что указанный период не был включен в трудовой стаж необоснованно. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей к ним возлагается на работодателя. Факт работы в спорный период может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а также почетной грамотой, врученной ему в спорный период. Кроме того, в трудовой книжке стоит печать организации при приеме его на работу.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области ФИО4 (по доверенности) с иском не согласна по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, показания свидетелей З.А.С., Г.А.Г., суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, аналогичная норма была установлена статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, согласно которым периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (пункт 10).

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно записи № 3 от 01.09.1987 года в трудовой книжке ФИО3, он был принят на должность представителя ведомственной приемки в службу ведомственной приемки Лаборатории стандартизации и метрологии «Челябинскагропромстандарт» на основании приказа 117-к от 01.09.87г.

Согласно записи от 01.01.1989г. ФИО3 переведен старшим представителем службы ведомственной приемки продукции (при. № 10-к от 31.03.98г.)

Согласно записи от 29.09.1989г. ФИО3 уволен переводом в СМЖК «Грани» (ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР) (пр. № 226-к от 29.09.89г.).

(л.д. 114-115)

В трудовой книжке истца перед записью № 3 имеется прямоугольный штамп с надписью «Лаборатория стандартизации и метрологии «Челябинскагропромстандарт» г.Челябинск, ул.свободы, 179.

После записи об увольнении из Лаборатория стандартизации и метрологии «Челябинскагропромстандарт» печатей данной организации и подписи инспектора отдела кадров в трудовой книжке ФИО3 не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился 18.12.2014г. в УПФР в Сосновском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, просил назначить пенсию по заработной плате за 5 лет с 1980 по 1987г., 1989 по 1991, по наиболее выгодному варианту.

(л.д. 34)

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.12.2014г. № 26 комиссия пришла к решению, что период работы ФИО3 с 01.09.187г. по 29.09.1989г. не может быть учтен в общий трудовой стаж, поскольку данный период внесен с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, а именно, отсутствует печать организации и подпись организации при увольнении. Справку, подтверждающую данный период работы, заявитель не предоставил. 

. (л.д.79-80)

По сообщению Архивного отдела Администрации г.Челябинска на запрос УПФР в Сосновском районе, документы организации Лаборатория стандартизации и метрологии «Челябинскагропромстандарт» на хранение в Архивный отдел Администрации города Челябинска не поступали.

(л.д. 82)

ГУ Объединенный государственный архив Челябинской области сообщил, что документы организации Лаборатория стандартизации и метрологии «Челябинскагропромстандарт» на хранение в государственный архив Челябинской области не поступали.

(л.д. 84)

Отсутствие указанных документов препятствует включению в страховой стаж ФИО3 периода работы с 01.09.187г. по 29.09.1989г. 

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" вступил в законную силу с 1 января 1997 года - на всей территории РФ, до введения индивидуального персонифицированного учета страховой стаж граждан может быть подтвержден только документами, выданными работодателем или соответствующими государственными органами. 

Основным документом, подтверждающим периоды и продолжительность работы, является трудовая книжка.

На основании пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 года N 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя (пункт 45 Правил).

Таким образом, на работника не может быть возложена ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовых книжек.

На запрос суда Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Челябинской области» сообщил, что не имеет на архивном хранении документов Лаборатории стандартизации и метрологии «Челябинскагропромстандарт», а также сведений, подтверждающих работу ФИО3

(л.д. 103)

Бывший руководитель Лаборатория стандартизации и метрологии «Челябинскагропромстандарт» Л.В.Н. извещался судом о дате и времени слушания дела, не явился, направил в суд письменное сообщение, которым подтвердил, что ФИО3 работал в службе ведомственной приемки Лаборатории стандартизации и метрологии «Челябинскагропромстандарт», в которой он (Л.В.Н.) являлся руководителем, с 01.09.1987г. по 29.09.1989г. (л.д. 104), а также приказ № 220-к от 26 сентября 1989г., которым ФИО3 был уволен с 29 сентября 1989 года переводом в СМЖК «Гранит» по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР с отметками отдела кадров, бухгалтерии и склада. (л.д. 101)

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г.А.Г. и З.А.С. подтвердили, что ФИО3 работал от службы ведомственной приемки на предприятии Есаульское РТП в период 1987-1989 г.г.

Так, свидетель З.А.С. показал, что он работал на предприятии Есаульское РТП мастером моторного участка, вся продукция предприятия проверялась на соответствие качеству, представителем ведомственной приемки на предприятии являлся ФИО3, без печати и подписи которого продукцию невозможно было направить на реализацию.

Свидетель Г.А.Г. показал, что с марта 1987 года работал в службе ОТК на предприятии Есаульское РТП, до этого несколько месяцев на предприятии готовилась к внедрению ведомственная приемка, затем представителем ведомственной приемки стал работать ФИО3, в случае нахождения ФИО3 в отпуске, его функции возлагались на начальника ОТК и он (Г.А.Г.) исполнял обязанности представителя ведомственной приемки. ФИО3 работал от ведомственной приемки несколько лет.

Показания свидетелей не опровергнуты и подтверждаются совокупностью добытых в судебном заседании доказательств, в том числе и обозревавшимися в судебном заседании подлинными трудовыми книжками свидетелей З.А.С., и Г.А.Г., из которых следует, что в спорный период они работали в Есаульском РТП в должности матера моторного участка и начальника ОТК, соответственно.

Также показания свидетелей подтверждаются и письменными доказательствами – приказами директора Есаульского ремонтно-технического предприятия Р.В.И., из которых усматривается, что на данном предприятии была создана и функционировала служба ведомственной приемки:

- приказом № 221 от 14.07.1987г. создана комиссия по подготовке предприятия к ведомственной приемке (л.д. 88)

- приказом № 205 от 15.08.1988г., которым в связи с уходом в отпуск представителя ведомственной приемки т.ФИО3 на период с 1 по 31 августа по согласованию с лабораторией стандартизации бухгалтерии оформлять акты выдачи тракторов из ремонта заверенные подписью начальника ОТК (л.д. 85)

- приказом № 95 от 15.04.1988г. за реализацию тракторов без отметки ведомственной приемки и ОТК инженеру-приемщику и бухгалтеру вынесены дисциплинарные взыскания. (л.д. 86)

Кроме того, суду представлена Почетная грамота, которой был награжден ФИО3 – представитель службы ведомственной приемки продукции «Челябинскгропромстандарт» в День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса за высокие достижения в труде, которая подписана, в том числе, начальником ЧЛСМ Л.В.Н., удостоверена круглой печатью с надписью «ПРОФКОМ лаборатории стандартизации и метрологии Челябинскагропромстандарт».

Поскольку документы о работе ФИО3 в Лаборатории стандартизации и метрологии «Челябинскагропромстандарт» представителем ведомственной приемки с 01.09.1987 года по 29.09.1989 года, утрачены не по вине не по вине работника, то, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и включить в общий трудовой стаж ФИО3 период работы в Лаборатории стандартизации и метрологии «Челябинскагропромстандарт» представителем ведомственной приемки с 01.09.1987 года по 29.09.1989 года.

Руководствуясь ст. ст.193-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Включить в общий трудовой стаж ФИО3 период работы в Лаборатории стандартизации и метрологии «Челябинскагропромстандарт» представителем ведомственной приемки с 01.09.1987 года по 29.09.1989 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца Челябинский областной суд через Сосновский районный суд.

Председательствующий