Буденновский городской суд гражданское дело Ставропольского края №2-1585/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года город Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Азаровой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на самовольное строение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что она является собственником квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, в которой, с целью улучшения бытовых условий самовольно произвела переоборудование квартиры и перевела холодную пристройку в основную (Лит.2, помещение 3), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., возвела основную пристройку (лит.3, помещение 1 и 2), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Всего общая площадь квартиры стала составлять 

<

данные изъяты> кв.м. В выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> ей было отказано, в связи с тем, что не были предоставлены документы, указанные в части 9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Согласно техническому заключению ООО "ИМИДЖ- ЭКСПРЕСС" к обследованию реконструкция и переустройство квартиры 

<

адрес> не влечет за собой изменения конструктивных особенностей здания и потери устойчивости строительных конструкций. Строительные работы выполнены качественно и согласно требованиям строительных норм и правил. Реконструкция и переустройство вышеуказанной квартиры не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация помещений после реконструкции и переустройства возможна. В связи с чем, с учетом поданных уточнений просит сохранить объект недвижимости в реконструированном и перепланированном состоянии по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального района в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить о рассмотрении дела без их участия и направлении им копии решения суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, является собственником земельного участка и расположенной на нем двухкомнатной квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что истцом ФИО1 самовольно переоборудована холодная пристройка в основную пристройку (Лит.А2, помещение3), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и возведена основная пристройка (Лит.А3, помещения 1 и 2), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу 

<

адрес>. Всего общая площадь квартиры стала составлять 

<

данные изъяты> кв.м. 

Факт самовольной реконструкции подтверждается и актом от ДД.ММ.ГГГГ подписанным техником по инвентаризации строений и сооружений и и.о. начальника производственного участка «Восточный» Северо-кавказского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федерального БТИ». 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира 

<

адрес> имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

Из представленных материалов усматривается, что в ходе реконструкции и перепланировке помещения истцом были выполнены следующие работы: выполнено переустройство коридора -пристройки (Лит.а, пом. поз.3) в кухню (Лит.А2, пом. поз.3). Самовольное строительство пристройки Лит. А3. в результате чего, в состав помещений самовольно выполненной пристройки (Литер А3) входят следующие помещения: помещение коридора поз.1, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещение совмещенного сан.узла поз.2, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Таким образом, в результате самовольной реконструкции и переустройства квартиры 

<

адрес>, общая площадь квартиры увеличилась до 

<

данные изъяты> кв.м. Жилая площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

В силу ч.1, 2 ст. ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, по окончанию строительства выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из сообщения администрации Буденновского муниципального образования Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, поскольку реконструкция объекта уже была выполнена самостоятельно.

Из технического заключения ООО «Имидж-Экспресс» следует, что реконструкция и переустройство квартиры 

<

адрес> не влечет за собой изменения конструктивных особенностей здания и потери устойчивости строительных конструкций. Строительные и отделочные работы выполнены качественно и согласно требованиям строительных норм и правил. Реконструкция и переустройство квартиры 

<

адрес> не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация помещений после реконструкции и переустройства возможна.

У суда отсутствуют основания признавать необоснованными либо неправильными выводы эксперта, поскольку заключение эксперта соответствует требованиям статьей 84 - 86 ГПК РФ, исследование экспертом проведено на основании результатов натурного обследования жилого помещения, дано специалистом, имеющим соответствующие квалификацию и опыт работы. Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, «О допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» ООО «Имедж-Экспресс» имеет право на проведение работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.

Заключение к техническому обследованию по объекту выдано на основании действующих строительных норм и правил.

Доказательством того, что истец предпринимала меры к получению необходимых документов на спорное нежилое помещение, является отказ заместителя главы администрации Буденновского муниципального образования в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома.

Доказательством того, что реконструированное жилое помещение не несет угрозы для жизни и здоровья людей и не нарушает права третьих лиц, является заключение проектного отдела ООО «Имедж-Экспресс».

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположена спорная жилое помещение, находится у истца в собственности. 

Из ситуационного плана усматривается, что спорное помещение в реконструированном состоянии площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположено в пределах принадлежащего истцу земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Земельный участок используется истцом по назначению. 

Установив, что жилое помещение, по адресу: 

<

адрес> реконструированном и перепланированном состоянии соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным требования истца удовлетворить в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить квартиру № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной в 

<

адрес>.

Решение является основанием для регистрации права в соответствующих регистрирующих органах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесение в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд. 

Судья: О.Г. Соловьева