Производство № 2-292/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000560-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ю. А. Мироненко,

при секретаре Барковой Я. В., 

с участием:

истца ФИО5,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО6 в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № 11 от 12.05.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр», индивидуальному предпринимателю ФИО6 о признании незаконным решения об отказе в открытии лицевого счета для оплаты коммунальных услуг, возложении обязанности открыть новый лицевой счет для оплаты коммунальных услуг,

установил:

истец ФИО5 обратилась в Магдагачинский районный суд к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр» (далее – ООО «ИРЦ»), индивидуальному предпринимателю ФИО6 (далее - ИП ФИО6) с вышеуказанным исковым заявлением, которое обосновано следующим.

ФИО5 является нанимателем жилого помещения общей площадью 55,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с 13 сентября 2023 года по договору социального найма № 25 от 13.09.2023.

После заключения договора, получив квитанцию об оплате коммунальных услуг, истец обнаружила большую задолженность по оплате предыдущего нанимателя, которая составляет 206 550,03 рублей и пени 277 974, 66 рублей.

До 13 сентября 2023 года нанимателем жилого помещения являлась ФИО1, истец была обозначена в договоре как член семьи, однако родства между ними нет. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 умерла.

С 30 июня 2016 года по 30 июня 2021, далее с 01 июля и по 13 сентября включительно истец была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. По месту пребывания в срок осуществляла все необходимые коммунальные платежи согласно фактическому потреблению. Указывает, что факт своевременной оплаты всех коммунальных услуг характеризуют ее как законопослушного гражданина и исправного плательщика. В связи с тем, что по адресу 

<

адрес> была зарегистрирована и фактически проживала ФИО1, обязанность по оплате коммунальных услуг по данному адресу была возложена на нее, но ею не исполнялась, данная обязанность была возложена на нее, в том числе судом.

После заключения договора социального найма, истец обратилась в ООО «ИРЦ» с просьбой открыть лицевой счет для оплаты коммунальных услуг с момента заключения договора, а именно с 13 сентября 2023 года, в связи с тем, что обязанность по оплате коммунальных услуг за жилое помещение возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения договора согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ. Однако, письмом от 19.09.2023 ИП ФИО6 ей было отказано, в связи с тем, что лицевой счет открывается не на абонента, а на жилое помещение и образовавшаяся задолженность снята быть не может, в платежном документе должны быть указаны сведения о задолженности за предыдущие периоды, вне зависимости от смены собственника (нанимателя). Полагает, что исходя из смысла письма следует, что обязанность оплачивать задолженность должна быть возложена на истца, т.к. в любом случае она будет указана в платежном документе независимо от смены нанимателя, с чем она категорически не согласна, считает грубым нарушением своих прав.

Просит суд признать незаконным решение ИП ФИО6, ООО «ИРЦ» об отказе в открытии лицевого счета для оплаты коммунальных услуг. Обязать ИП ФИО6, ООО «ИРЦ» открыть новый лицевой счет и дать возможность оплачивать коммунальные услуги согласно действующему законодательству.

Ответчик ИП ФИО6 представил возражения на исковое заявление, в котором выражает несогласие с исковыми требованиями в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 01.11.2016 г. между муниципальным образованием поселка Магдагачи и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В качестве члена семьи указана ФИО5 (истец).

Согласно поквартирной карточке прописана с 09.04.1998 г., данные о выписке и снятии с регистрационного учета отсутствуют.

Документального подтверждения об отказе от права пользования жилым помещением по договору социального найма, либо утратившим право пользования жилым помещением материалы дела не содержат.

Напротив, в связи со смертью нанимателя, ФИО5 заключила договор социального найма на вышеуказанное помещение вместо первоначального нанимателя. Тем самым договор найма от 01.11.2016 г. является действующим и расторгнут не был, следовательно, договор найма от 13.09.2023 г. № 25 является ни чем иным, как внесением изменений в первоначальный действующий договор в части нанимателя в связи со смертью.

То обстоятельство, что истец была зарегистрирована по другому месту жительства, не освобождает ее от обязанности по внесению платы за отопление по спорному жилому помещению. Доказательств того, что коммунальная услуга по отоплению поставлялась ИП ФИО6 ненадлежащего качества или с перерывами, в материалы дела не представлено.

Кроме того, возможность заключения иного договора социального найма на другое помещение лицом, уже объединенным в рамках другого договора социального найма, не предусмотрена, поскольку действующим жилищным законодательством не предусмотрено право члена семьи нанимателя без утраты права на жилое помещение, либо его отказа от предоставленной ранее нанимателю и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения, в которое он был вселен в качестве члена семьи нанимателя, заключать самостоятельный договор социального найма на отдельную квартиру. 

Также необходимо отметить, что лицевой счет – это счет, в котором отражаются суммы начисленных и оплаченных жилищно-коммунальных услуг и другая информация (о перерасчетах, смене собственников или нанимателей и т.д.). Позволяет вести учет характеристик и параметров помещений, а также учет стоимости оказанных жилищно-коммунальных и иных услуг на основании нормативных показателей и действующих тарифов, предоставляет данные о стоимости оказанных услуг в платежную систему для информирования плательщиков о суммах платежей. Содержит сведения о владельцах ЛС, об адресе жилого помещения, информацию по начислениям и оплатам, долгам перед исполнителями жилищно-коммунальных и иных услуг и льготам, а также историю начислений с разбивкой по типам услуг и месяцам, сальдовую ведомость.

Лицевой счет открывается не на собственника (нанимателя), а на жилое помещение один раз, его номер не меняется, при этом он может быть переоформлен на нового собственника/нанимателя с учетом представленных документов о праве.

Таким образом, права истца не нарушаются, поскольку в квитанции отражаются начисления за месяц, в котором оказывались коммунальные услуги и истец вправе оплачивать сумму начислений за определенные месяцы.

При этом в случае обращения ресурсоснабжающей организации с исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО5, последняя вправе ее не признавать и представлять доказательства об отсутствии обязанности вносить плату за коммунальные услуги.

Полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты предполагаемого нарушенного права, поскольку вопрос о подлежащем применению в отношениях сторон порядке расчета платы, перерасчета платежей с учетом обязанности по их внесению может быть рассмотрен и разрешен при рассмотрении материально-правового требования о взыскании задолженности. 

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО5, заявленных к ИП ФИО6, отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала и дополнительно суду пояснила, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена ее матери, ФИО3, работавшей бухгалтером-ревизором в ОРСе. Она (ФИО5) проживала в спорной квартире с момента своего рождения. После смерти матери, ее отец, ФИО4 женился на ФИО1, ее (ФИО5) отдали бабушке для проживания. Затем она вернулась назад в спорную квартиру, в которой проживала до окончания школы. После того, как она вышла замуж, примерно в 1996 году она снялась с регистрационного учета из спорной квартиры, так как проживала в другом жилом помещении. Через некоторое время, после конфликта с мужем, отец зарегистрировал ее у себя дома, где она проживала до смерти отца, после чего она переехала на 

<

адрес>, где проживает до настоящего времени, оформила временную регистрацию, оплачивает коммунальные услуги по данному адресу. Она была не против того, чтобы ФИО1 оформила на себя договор социального найма. Ей неизвестно, почему ее включили в договор найма, заключенный с ФИО1, в качестве члена семьи, родства между ними нет. Вопрос о размере ее участия в расходах на коммунальные услуги на период действия договора найма от 0.11.2016 г. никем не поднимался, не решался. В декабре 2015 года было судебное разбирательство, судебные приставы-исполнители принудительно списали с нее долг за квартиру, но после предоставления документов, подтверждающих, что она не проживает в спорной квартире, ей были возвращены денежные средства. Задолженность была взыскана с ФИО1 в судебном порядке. В администрации ей пояснили, что для заключения с ней договора найма необходимо расторгнуть договор найма, заключенный с ФИО1 13.09.2023 г. она заключила договор социального найма, так как планирует проживать в спорной квартире, делает в ней ремонт. О судьбе старого договора ей неизвестно. Ее не устраивает, что на ее лицевом счете, квитанциях на квартиру, где указана ее фамилия, числится задолженность, образовавшаяся у ФИО1, это нарушение ее прав со стороны ответчиков. После 2015 года ответчики или третьи лица в судебном порядке долг ФИО1 с нее не взыскивали.

Представитель ответчика ИП ФИО6 – ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно суду пояснил, что в квитанции отражается сумма, начисленная ранее, с момента создания лицевого счета идет начисление задолженности, которая никак не влияет на начисления, оплачиваемые истцом каждый месяц. К истцу нет претензий по поводу задолженности.

Представитель ответчика ООО «ИРЦ», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие суду не представлено. 

От 

<

данные изъяты> поступило сообщение, что оно не является управляющей компанией в многоквартирном жилом 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела установлено, что ФИО5, с 13 сентября 2023 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного с муниципальным образованием п.Магдагачи.

19 сентября 2023 года истец обратилась в ООО «ИРЦ» с заявлением открыть ей лицевой счет для оплаты коммунальных услуг по вышеуказанному жилому помещению (л.д.15).

Письмом директора по сбытовой деятельности ИП ФИО6, оказывающего услуги теплоснабжения в многоквартирных домах на территории пгт Магдагачи, от 19.09.2023 г. ФИО5 разъяснены правила предоставления коммунальных услуг гражданам, установленные Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, положения ст.153 ЖК РФ, в частности указано, что лицевой счет открывается не на абонента, а на конкретное жилое помещение, имеющаяся сумма задолженности, образовавшаяся до возникновения права собственности, произвольно снята быть не может, финансовый лицевой счет является документом бухгалтерского учета, на котором отражается все начисления и оплаты за все периоды, вне зависимости от смены собственника (нанимателя). Отказа ФИО5 в открытии лицевого счета для оплаты коммунальных услуг указанное письмо не содержит.

Истцом в материалы дела представлен платежный документ за жилищно-коммунальные услуги за август 2023 года на спорное жилое помещение (лицевой счет № 

<

***>), в котором плательщиком указана ФИО1, а также указано, что по состоянию на 01.08.2023 г. долг по оплате коммунальных услуг составляет 202738,16 рублей, пени 274419,98 рублей (л.д. 11).

Кроме того, ответчиком ООО «ИРЦ» представлены выписки из истории по лицевому счету № 

<

***> по различным получателям (ООО 

<

данные изъяты>.) платы за предоставленные коммунальные услуги по квартире № № в многоквартирном жилом 

<

адрес>, в которых квартиросъемщиком (собственником) указана ФИО5

Также из материалов дела установлено, что до 15 августа 2023 года нанимателем спорного жилого помещения являлась ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного 01 ноября 2016 года с муниципальным образованием п.Магдагачи, что подтверждается копией соответствующего договора представленного по запросу суда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла (л.д. 8).

Из содержания договора социального найма жилого помещения № 37 от 01 ноября 2016 года следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется в качестве члена семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.67 Жилищного кодекса российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 2 с. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Из представленной ответчиком ООО «ИРЦ» поквартирной карточки по адресу 

<

адрес> качестве нанимателей жилого помещения указаны ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии паспорта, по указанному адресу ФИО5 зарегистрирована с 09.04.1998 г. Из карточки прописки, составленной на 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) Н.В. следует, что истица неоднократно меняла регистрацию по месту жительства, последняя отметка – по адресу 

<

адрес>, 09.04.1998.

В материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Магдагачинского районного суда Амурской области от 28 декабря 2015 года по гражданскому делу №2-237/2015 по иску ООО «Информационно-расчетный центр», действующего в интересах ООО «УК «Буреягэсстрой-ЖКХ», к ФИО1, ФИО5 о взыскании задолженности за коммунальные услуги по спорному жилому помещению за период с сентября 2011 года по август 2013 года в размере 78799,60 рублей. Указанным решением суда было установлено, что ФИО5 не проживает в спорном жилом помещении с 30 июня 2011 года, проживает по адресу 

<

адрес>, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу была признана ФИО1, в удовлетворении требований ООО «ИРЦ» к ФИО5 было отказано. 

В судебном заседании истец пояснила, что против заключения договора социального найма с ФИО1, которая являлась супругой ее отца, не возражала, пояснить, почему она указана в качестве члена семьи нанимателя в договоре социального найма № 37 от 01 ноября 2016 года, не может. В спорном жилом помещении, которое изначально было предоставлено ее матери, как работнику ОРСа, истец проживала с момента своего рождения и до окончания школы (за исключением времени проживания с бабушкой), также проживала некоторое время в спорной квартире до смерти своего отца, затем переехала в жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>. С 30 июня 2016 года по 30 июня 2021 года, а затем с 01 июля 2021 года по 01 июля 2026 года истец имеет регистрацию по месту пребывания по адресу 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания (л.д. 6, 7).

После смерти ФИО1 истец заключила с администрацией пгт. Магдагачи договор социального найма, поскольку намерена проживать в спорной квартире. 

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно разъяснениям данным судам в п.п.24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ).

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно частей 1, 2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Понятие же финансового лицевого счета жилого помещения в жилищном законодательстве не определено.

Вместе с тем на практике финансовый лицевой счет понимается как документ, оформляемый на жилое помещение, которое принадлежит гражданам по договору найма, социального найма или на правах собственности, в котором отражаются все вопросы, связанные с осуществляемыми собственником или нанимателем помещения платежами за пользование им, за коммунальные услуги, управление и содержание многоквартирного дома, в том числе указываются и сведения о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг. В финансовом лицевом счете указываются сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении. Эта информация учитывается при начислении платы за пользование конкретным жилым помещением и предоставляемые коммунальные услуги.

При этом лицевой счет не является документом, устанавливающим права нанимателя жилого помещения по пользованию, владению и распоряжению жилым помещением (а также общим имуществом для собственников помещений в многоквартирном доме), в связи с чем, указание в нем сведений о задолженности по оплате коммунальных услуг, в том числе прежнего нанимателя, не может повлечь обязанность для нового нанимателя погасить образовавшуюся задолженность. 

Сведения о том, что в отношении истца ответчиками либо третьими лицами, оказывающими коммунальные услуги в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес>, осуществляется работа по принудительному взысканию задолженности по оплате коммунальных услуг прежнего нанимателя ФИО1, в материалах дела отсутствуют, при рассмотрении дела таких обстоятельств судом не установлено. В судебном либо ином порядке размер участия ФИО5 за время пользования спорной квартирой ФИО1 в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусматривающий обязанность наймодателя или управляющей организации выдать ФИО5 отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не разрешался. Таким образом, оснований для открытия истцу нового лицевого счета для оплаты коммунальных услуг не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчиков факта нарушения жилищных прав истца и оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина является судебными расходами.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, в силу ст. 98 ГПК РФ отсутствуют основания для взыскания с ответчиков в пользу истца расходов по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр», индивидуальному предпринимателю ФИО6 о признании незаконным решения об отказе в открытии лицевого счета для оплаты коммунальных услуг, возложении обязанности открыть новый лицевой счет для оплаты коммунальных услуг – отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю. А. Мироненко

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023 г.