№2-4388/2018

24RS0002-01-2018-005016-91

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г.Ачинск Красноярского края,

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

при секретаре Шлушните С.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Западной региональной коллегии адвокатов 

<

адрес> ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ ДО «ЦТиР «Планета талантов» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что она работает в МБУ ДО «ЦТиР «Планета талантов» в должности уборщика служебных помещений. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ – 7800,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 9489,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 11163,00 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 12480,00 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 15182,40 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не менее 17860,80 руб. в период с мая 2018 года. В связи с указанными обстоятельствами, просил взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, согласно представленному расчету, в сумме 30 541,09 руб., компенсацию морального вреда за нарушение его трудовых прав в размере 5000,00 руб., понесенные им судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000,00 руб. (л.д.2-5).

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрении дела (л.д.193), не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.196).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика МБУ ДО «ЦТиР «Планета талантов», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.193), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.195).

Согласно поступившему письменному отзыву представитель ответчика по существу иска возражал, указав, что при начислении истцу заработной платы бухгалтер МКУ «Центр бухучета» (на основании договора оказания услуг) действовал на основании Регионального соглашения о минимальной заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ. В оспариваемый период заработная плата работнику, включая стимулирующие и компенсационный выплаты, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, ежемесячно в период с января по декабрь 2017 года начислялась в размере не ниже 10592 руб. на 1 ставку, с января по апрель 2018 года – не ниже 11016,00 руб. МБУ ДО «ЦТиР «Планета талантов» начисляет заработную плату работникам в рамках установленного фонда оплаты труда, который устанавливается главным распорядителем бюджетных средств. Истец просит взыскать с учреждения недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября 2017 года по август 2018 года в размере 30541,09 руб., при этом его доводы изложенные в исковом заявлении не согласуются с практикой, существовавшей на уровне судов высших инстанций в период с января по декабрь 2017 года. Также считает, что взыскание компенсации морального вреда в размере 5000,00 руб. и расходов на оплату услуг представителя – 5000,00 руб. не целесообразно, поскольку учреждение является бюджетным, в течение спорного периода истец своевременно получала заработную плату, жалоб на стресс и бессонницу от нее не поступало (л.д.30-31).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995г. №, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, 

<

адрес>, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен 7800 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421– 9489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 19.06.2000г. №82-ФЗ в сумме 11 163 рублей. 

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в 

<

адрес>, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ - не мог быть менее 12 480 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГг. не менее 15 182,40 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» (МБУ ДО «ЦТиР «Планета талантов») является образовательной организацией, действует на основании Устава, утвержденным начальником управления образования Администрации 

<

адрес> (л.д.167-189), осуществляет дошкольную образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам, в том числе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей инвалидов. 

В учреждении действуют Положение об оплате труда работников (л.д.120-156), Правила внутреннего трудового распорядка работников (л.д.116-119).

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в МБОУ ДОД «Центр детского творчества» в качестве уборщика служебных помещений на одну ставку, с установлением должностного оклада в размере 1940,00 руб., северной надбавки 30% и районного коэффициента – 30% (л.д.34-35)

Пунктом 15 трудового договора работнику устанавливается 40-ка часовая рабочая неделя. 

Дополнительными соглашениями к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен должностной оклад – 2231,00 руб. и 2454,00 руб., 2552,00 руб. соответственно (л.д.36,37,39).

На основании приказа №-л от 13.02.2018г. и трудового договора ФИО1 принята на должность уборщика служебных помещений по внутреннему совместительству на 0,5 ставки с окла

<

адрес> руб. (л.д.33).

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующими Положениями о системе оплаты труда, согласно которым система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д.159-166). 

Кроме этого, работодателем ФИО1 производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в 

<

адрес>.

Вместе с тем, как видно из расчетных листов работника, начисленная истцу заработная плата за несколько месяцев спорного периода составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление заработной платы ФИО1 в пределах размера, установленного региональным соглашением 

<

адрес>, но менее МРОТ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ в редакции, действовавшей на 01.07.2017г. минимальный размер оплаты труда на указанную дату составлял 7 800 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 9 489 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 руб.

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 12 480 руб. (7800 руб. х1,6), с ДД.ММ.ГГГГ – не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), с ДД.ММ.ГГГГ – не менее 17 860, 80 руб. (11 163 руб. х 1,6).

При таких обстоятельствах, размер заработной платы истца в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов. Как следствие, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в размере 42 933,93 руб., исходя из следующего расчета: 

Месяц начисл. 

Норм.Дни 

Факт.Дни 

Сумманачисл. з/пл 

Сумма,подлеж.Выплате (руб.) 

Неполуч. Сумма 

сентябрь 2017 

21 

21 

10592 

12480 

1888 

октябрь 2017 

22 

22 

10592 

12480 

1888 

ноябрь 2017 

21 

21 

10592 

12480 

1888 

декабрь 2017 

21 

21 

14208,59 

12480 

0 

январь 2018 

17 

17 

11016 

15182,40 

4166,40 

февраль 2018 

19 

19/11 

110163188,84 

15182,4015182,40х0,5:19х11=4394,90 

4166,401206,00 

март 2018 

20 

20 

10657,92 

15182,40 

4524,48 

апрель 2018 

21 

21 

11016 

15182,40 

4166,40 

май 2018 

20 

20 

11163 

17860,80 

6697,80 

июнь 2018 

20 

20 

11163 

17860,80 

6697,80 

июль 2018 

22 

9 

4574,18 

17860,80:22х9=7306,69 

2732,51 

август 2018 

23 

10 

4853,48 

17860,80:23х10=7765,56 

2912,08 

Итого 

42933,93 

Истцом ФИО1 заявлено о взыскании недоначисленной заработной платы в размере 30 541,09 руб.. С учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, с целью защиты трудовых прав ФИО1, суд считает необходимым выйти за пределы заявленных исковых требований в части взыскания недоначисленной заработной платы и взыскать с ответчика в пользу истца 42 933,93 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение в части выплаты заработной платы, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., в остальной части – отказать.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст. 94 ГПК РФ, относятся и расходы на оплату услуг представителей. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, принимая во внимание, объем проделанной представителем работы, принципы разумности и справедливости, требования истца о взыскании с ответчика понесенных им расходов по оплате услуг представителя за составление искового заявления и за представительство в суде в размере 5000,00 руб. (л.д.197) подлежат удовлетворению частично в размере 4 000 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1488,02 руб. (исходя из суммы 42 933,93 руб.) +300 рублей (требования неимущественного характера) = 1 788, 02 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную в размере 42 933,93 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб., судебные расходы 4000,00 руб., всего 47 933, 93 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1788, 02 руб. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья О.Ю.Левичева 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ