копия

УИД № 89RS0005-01-2024-005433-52

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 05 декабря 2024 года 

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Прядко Е.М., 

при секретаре судебного заседания Дученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3302/2024 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 и ФИО2 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки, почтовых расходов,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – ДИО Администрации г. Ноябрьска) обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, возложении на ФИО2 и ФИО1 солидарной обязанности по освобождению и передаче земельного участка с кадастровым номером ... и прилегающей к нему территорию от движимого имуществам, последствий освобождения, с возложением солидарной обязанности по передаче освобожденной земли в пригодном для использования состоянии по акту приема-передачи не позднее месяца со дня вступления в законную силу решения суда, взыскании с ответчиком неустойки в размере 2 000 рублей с каждого, за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за истечением месячного срока для освобождения земельного участка, по день фактического исполнения решения суда, взыскании судебных расходов в размере 259 рублей 02 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска осуществляет правомочия собственника в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером ... кв.м, имеющий адресный ориентир: 

<

адрес> Спорный земельный участок находится в аренде у ФИО2 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока действия указанного договора аренды ФИО2 земельный участок в пригодном для использования состоянии департаменту имущественных отношений не вернул. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на спорном земельной участке находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... кв.м., степенью готовности ...%, принадлежащий с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 В ходе предпринятых мер, истцом установлено, что спорный объект отсутствует в натуре (имущество уничтожено), а спорный земельный участок, площадью ... кв.м., и прилегающая к нему территория, площадью ... кв.м., огорожены единым забором и них расположено принадлежащее ответчикам движимое имущество в виде хозяйственно-бытовых построек, вагончиков, бочек, двух деревянных строений, железо-бетонных изделий, спецтехники, частично разукомплектованного автотранспорта, строительно-бытовых и иных отходов, асфальтового боя, шин грузового транспорта, лома железно-бытовых изделий, деревянных поддонов и прочего. Данное обстоятельство, учитывая положения статей 130, 271 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта 5 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которых за регистрацией права на спорный объект как на объект недвижимого имущества следует приобретение исключительного права на приобретение права собственности на соответствующую часть земельного участка под объектом и земли, необходимой для его использования, лишает возможности департамент осуществлять в необходимом объеме и по своему усмотрению правомочия владения, пользования и распоряжения земельным участком. 

Представитель истца – департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчики – ФИО1 и ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ, ч.1 ст.233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 года № 127-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (пункт 2 статьи 3.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска департамент является самостоятельным структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, обладающим правами юридического лица, целью которого является осуществление исполнительной и распорядительной деятельности в сфере управления муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках действующего законодательства в пределах своей компетенции. 

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., имеющий адресный ориентир: ... находится в границах муниципального образования город Ноябрьск, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. 

ДД.ММ.ГГГГ между Ноябрьским городским департаментом по имуществу (в настоящее время – ДИО Администрации города Ноябрьска) (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером ..., для строительства станции технического обслуживания холодного склада, автостоянки для грузовых и легковых автомобилей, КПП, АБК, площадью ... кв.м (пункт 1.1. договора аренды). Срок аренды участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора аренды). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение на строительство ... расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... Разрешения на ввод объекта в эксплуатации на вышеуказанный объект не выдавалась.

Согласно сведениям из Единого государственного недвижимости на земельной участке с кадастровым номером ... расположен объект незавершенного строительствам с кадастровым номером ... со степенью готовности ...%, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. 

В установленном законом порядке с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство вышеуказанного объекта, ФИО1 не обращался. 

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в пункте 30 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). 

При решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам, при этом для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок осуществления на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По правилам части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. 

Статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1); права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр (пункт 2).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52, абзаце первом пункта 53 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно представленным в материалы дела акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., принадлежащий на праве собственности ФИО1; в ходе обследования установлено, что в границах земельного участка отсутсвует объект незавершенного строительства (с кадастровым номером ...), а также располагаются: объекты движимого имущества (хозяйственно-бытовые постройки, вагончики, контейнеры, бочки), ЖБИ, спецтехника, частично разукомплектованный легковой автотранспорт, а также значительно захламлена (строительным и бытовым мусором, асфальтовым боем, шинами грузового транспорта, ломом ЖБИ, деревянными поддонами и пр.); указанный земельный участок частично огорожен и используется без учета отведенных границ, а именно: самовольно занимает часть территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, на которой располагаются: часть ограждения, часть хозяйственно-бытовой постройки, вагончик, строительный мусор, бочки, площадью 249 кв.м.; на земельном участке с кадастровым номером ... располагаются неукомплектованные строения (2 шт.), находящиеся в неудовлетворительном состоянии (отсутствуют оконные элементы, дверные проемы, санитарно-гигиеническое состояние не удовлетворительное) в открытом доступе для неограниченного круга лиц, что может представлять опасность жизни и здоровью граждан, часть строения занимает прилегающую территорию земель, государственная собственность, на которые не разграничена, площадью 30 кв.м.; в настоящее время земельный участок и прилегающая территория земель используются без правоустанавливающих документов на земельный участок. 

Регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, который отсутствует в натуре, противоречит действующему законодательству. 

Отсутствие объекта незавершенного строительством на земельном участке с кадастровым номером ..., как указывалось выше, подтверждается вышепречисленными актами с фототаблицами. Доказательств обратному стороной ответчика суду не представлено и материалы дела не содержат. 

Ответчик ФИО1 самостоятельно мер, направленных на снятие с государственного кадастрового учета отсутствующего объекта недвижимости не предпринимает. 

С учетом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, сформулированного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации и получившего свое развитие в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, государственная регистрация права на объект недвижимого имущества, не существующего в натуре, за ответчиком является обременением прав собственника (законного владельца) земельного участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него полномочий по распоряжению данным земельным участком.

У истца отсутствуют иные законные способы защиты своих прав.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в полном объеме. Право собственности ответчика ФИО1 на объект недвижимого имущества подлежит признанию отсутствующим, сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером ... исключению из Единого государственного реестра недвижимости, также на ответчиков следует возложить обязанность по освобождению земельного участка от находящегося на нем движимого имущества и по передаче земельного участка департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска. Срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Судебная неустойка по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает истец, характер обязательства, исполнение которого возложено на ответчиков, суд полагает, что размер неустойки в сумме 2 000 рублей за каждый день будет отвечать принципу справедливости и соразмерности, последствиям неисполнения решения суда. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Во исполнение требований законодательства по направлению ответчикам и третьему лицу копии искового заявления и приложенных к нему материалов при обращении в суд с настоящим иском, департаментом были понесены расходы по оплате услуг почтовой связи в сумме 259 рублей 20 копеек.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, указанные судебные расходы в указанном размере подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца в равных долях.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде, а заявленные исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, то с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования город Ноябрьск подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 3 000 рублей, с ответчика ФИО1 – 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить. 

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 ...) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ...

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером ...

Обязать ФИО2) и ФИО1) солидарно освободить в срок не позднее месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером ... кв.м., адресный ориентир: 

<

адрес> и прилегающую к нему территорию земли из состава земель, государственная собственность на который не разграничена, площадью 279 кв.м., от движимого имущества (хозяйственно-бытовые постройки, вагончики, бочки, два деревянных строения, ограждение, железо-бетонные изделия, спецтехника, частично разукомплектованный легковой автотранспорт, строительно-бытовые и иные отходы, асфальтовый бой, шины грузового автотранспорта, лом железно-бытовых изделий, деревянные поддоны и т.д.), последствий освобождения (от строительных и иных отходов), с возложением солидарной обязанности по передаче освобожденной земли в пригодном для использования состоянии, департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи. 

Взыскать с ФИО2) и ФИО1) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в размере 2 000 (Две тысячи) рублей за каждый день неисполнения настоящего решения, начиная с даты, следующей за датой истечения срока, предоставленного для освобождения и передачи освобожденной земли, по день фактического исполнения решения суда. 

Взыскать с ФИО2) и ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы в размере по 129 рублей 60 копеек с каждого. 

Взыскать с ФИО2) в бюджет муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Взыскать с ФИО1) в бюджет муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) Е.М. Прядко

...